我國目前就業形勢穩定恢復、穩中向好

國務院新聞辦公室于2021年8月30日（星期一）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請人力資源社會保障部副部長李忠、國家發展改革委副秘書長高杲、人力資源社會保障部就業促進司司長張瑩介紹《“十四五”就業促進規劃》有關情況，並答記者問。

【香港紫荊雜誌記者】今年是“十四五”開局之年，也是中國共産黨成立100週年，在這個特殊的年份，做好就業工作尤為重要。請問今年的就業形勢如何？後續還有哪些工作打算？

【人力資源社會保障部副部長 李忠】就像你剛才提到的，今年是個特殊的年份，是中國共産黨成立100週年，同時也是“十四五”的開局之年，就業作為最大的民生工程、民心工程和根基工程，受到了社會各方面的廣泛關注。今年以來，人力資源社會保障部會同各有關部門出臺了一系列的政策措施，包括出臺延續實施部分減負穩崗擴就業政策舉措等，紮實做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員等群體的就業工作，密集開展了一系列服務活動。在這些措施之下，應該説目前就業形勢穩定恢復、穩中向好，主要體現在四個詞：“一增、一降、一升、一穩”。

“一增”是指城鎮新增就業穩步增長。1-7月累計實現城鎮新增就業822萬人，同比增長了23%，完成全年目標任務的74.7%。

“一降”是指調查失業率穩步下降。城鎮調查失業率從2月份的5.5%逐步回落，7月份為5.1%，同比下降了0.6個百分點，處於歷史同期較低水平。

“一升”是指勞動力市場活躍度上升。二季度100個城市公共就業服務機構市場求人倍率是1.58，同比上升了0.26，説明市場供需還是保持活躍狀態。

“一穩”是指重點群體就業基本穩定。高校畢業生規模909萬，雖然創歷史新高，但是就業水平是好于去年的。全國農村勞動力外出務工規模延續增長態勢，脫貧勞動力務工總量3072萬人，完成了全年目標任務的101.8%。

與此同時，當前全球疫情仍然在持續演變，外部環境更趨複雜嚴峻，國內經濟恢復仍然不穩固、不均衡，一些中小企業和部分行業仍然面臨較多困難，部分群體就業壓力依然較大。下一步，我們將堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，突出重點、分類施策、精準發力，紮實做好就業工作。概括來説，就是做好“1+4”的工作。

“1”就是要認真抓好“十四五”就業促進規劃的貫徹實施，確保“十四五”就業工作開好局、起好步。

“4”就是要從四個方面著力：一是強政策。落實就業優先政策，細化實化失業保險穩崗返還、以工代訓等減負穩崗擴就業的政策措施，支持企業穩定崗位。二是拓渠道。加強創業政策的支持，強化創業孵化示範基地、返鄉創業園等載體建設，支持和規範發展新就業形態，鼓勵創業帶動就業和多渠道靈活就業。三是重幫扶。做好高校畢業生離校後的服務承接，落實未就業畢業生實名服務。加強勞務品牌建設，推進農村勞動力轉移就業，開展易地扶貧搬遷安置區就業幫扶行動，穩定脫貧人口務工規模。四是優服務。出臺提升就業服務質量文件，持續開展“金秋招聘月”等專項行動，保持網絡招聘熱度不減、線下招聘有序開展，推進職業技能提升行動，促進市場供需匹配。這是我們今年下一步的主要考慮。