我國市場環境日益完善 市場主體活力迸發

黨的十八大以來，我國市場主體蓬勃發展，市場規模大幅拓展，市場結構持續優化，市場環境日益完善，為全面建成小康社會提供了有力支撐。9月6日，在國新辦舉行的新聞發佈會上，市場監管總局有關負責人就“激發市場活力規範市場秩序助力全面建成小康社會”回應了社會關切。

各類市場主體快速發展 為全面建成小康社會提供有力支撐

近年來，我國深入推進商事制度改革，市場主體數量從2012年的5500萬戶增加到1.46億戶，其中企業從1300多萬戶增加到4600萬戶，個體工商戶從4000萬戶增加到9800萬戶，市場主體活躍度總體穩定在70%左右。

市場監管總局局長張工表示，近年來各類市場主體的快速發展，有力支撐了國家經濟總量邁上百萬億元大關和國家財力的穩定增長，為更好地解決國計民生問題，完善與全面小康社會相適應的各類公共服務和基礎設施供給奠定了重要的物質基礎，也為統籌有序解決全面建成小康社會進程中遇到的突出矛盾和問題提供了重要的支撐。

各類市場主體的快速發展，還為鞏固存量就業和吸納新增就業提供了最直接有力的支撐。“全國1億多各類市場主體吸納承載了近3億農民工群體就業，有力促進了農民收入增長、農民生活改善，增強了農村發展和脫貧攻堅的內在活力。”張工補充道，9800多萬個體工商戶群體直接帶動近3億城鄉人員就業。龐大的市場主體帶動數以億計的城鄉基層人員擴大就業、勤奮創業、勤勞致富並先富帶後富，有力保障了我國全面建成小康社會的進程。

此外，在全面建成小康社會進程中，1億多戶市場主體的發展壯大，是我國市場體系培育、完善、成熟的最大自變量，是推動生産力發展、不斷提升小康社會成色的重要微觀基礎。蘊藏在市場主體中的生産、管理、服務、創新資源和技術能力不斷積累提升，是構建新發展格局、推動高質量發展的重要動力，也是支撐在全面小康社會基礎上實現更高水平發展最可貴、最可靠、最可預期的戰略資源。

推進質量強國建設 全面加強消費者權益保護

産品和服務質量一頭連著生産，一頭連著消費，質量水平的高低，一定程度上反映了全面建成小康社會的成色。

黨的十八大以來，我國深入推進質量強國建設。“質量政策法規日臻完善，先後頒布《質量振興綱要》《中共中央 國務院關於開展質量提升行動的指導意見》等政策措施，建立了以産品質量法、標準化法等27部法律法規、138部行政規章為主幹的法規體系；各地各行業大力實施質量強省、質量強業戰略，質量提升行動蓬勃開展；質量競爭力水平不斷提升，製造業産品質量合格率連續5年達到93%以上，處於歷史最高水平；聚焦電線電纜、非醫用口罩、新能源汽車等重要工業品和消費品，質量安全監管更加有力；持續推進標準化改革，已建4萬多項國家標準，覆蓋一二三産業和社會事業各領域，質量基礎設施建設成效明顯。”市場監管總局副局長秦宜智説。

與此同時，我國全面加強消費者權益保護，持續推動落實食品藥品安全地方“黨政同責”，依法強化全鏈條監管，食品藥品安全形勢持續平穩向好；深入推進藥品審評審批制度改革，促進新藥好藥加快上市，特別是新冠疫苗研發上市跑出中國速度，有力支撐了疫情防控大局；持續強化嚴格執法高壓震懾，有效遏制了制假售假、侵權欺詐等突出問題；持續落實落細“三包”、召回等制度措施，解決投訴舉報3400萬件、召回不合格産品7600萬件。通過解決好日常生活中的“關鍵小事”，使群眾更好受益於全面小康的巨大成就。

深入實施公平競爭政策 營造良好競爭環境

公平競爭是市場經濟的核心。黨的十八大以來，我國公平競爭制度不斷完善、市場監管體制日趨健全、競爭監管執法日益強化，營造了公平、透明、可預期的良好競爭環境。

張工介紹，市場監管部門著眼優化公平競爭法治環境，著力完善競爭法律制度體系——國家和相關部門兩次修訂反不正當競爭法，推動出臺電子商務法，加快修訂反壟斷法，制定《經營者集中審查暫行規定》《網絡交易監督管理辦法》等規章，發佈《關於平臺經濟領域的反壟斷指南》《經營者反壟斷合規指南》等，基本建立起覆蓋線上線下、日趨系統完備的競爭法律規則體系。

著眼激發創新活力和增進民生福祉，著力規範市場競爭行為——發展和規範並重，聚焦平臺經濟、醫藥保健、公用事業、建築材料等重點領域，查處各類壟斷案件332件、不正當競爭案件3.6萬件、價格收費違法案件11.8萬件、審結經營者集中案件1788件，加強案件行政處罰信息公示，維護公平高效有序的市場競爭格局。

著眼建設強大國內市場，著力打破地方保護和市場分割——全面落實公平競爭審查制度，審查新出臺政策措施文件85.7萬件；清理存量政策措施189萬件，修訂廢止妨礙全國統一市場和公平競爭的政策措施近3萬件；大力查處濫用行政權力排除、限制競爭行為，促進提升國內大循環的效率和水平。

張工表示，市場監管部門將從構建新發展格局、推動高質量發展、促進共同富裕的戰略高度，著力優化營商環境、激發市場主體活力，更好建設高標準市場體系；著力實施競爭政策、維護公平競爭，更好促進高質量發展；著力堅守安全底線、提升質量高線，更好保障人民群眾高品質生活；著力完善市場規則、提高監管效能，更好服務構建高水平社會主義市場經濟體制。（記者 陳晨）