完善殘疾人權益保障 共享幸福美好生活

我國有8500萬殘疾人，他們的生活狀況、康復、教育、就業等，關乎著千千萬萬個家庭的生活質量和幸福指數。9月26日，國新辦舉行新聞發佈會，中國殘聯副主席、副理事長程凱，教育部基礎教育司負責人朱東斌，民政部社會事務司負責人徐建中，人力資源和社會保障部就業促進司負責人運東來，住房和城鄉建設部城市建設司負責人劉李峰出席發佈會，介紹“保障殘疾人權益 共享幸福美好生活”的有關情況並回答記者提問。

殘疾人獲得感、幸福感、安全感顯著提升

“十三五”時期，我國殘疾人權益保障取得新的歷史性成就，殘疾人獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

經過精準扶貧精準脫貧，710萬建檔立卡貧困殘疾人擺脫絕對貧困，107.5萬殘疾人得到特困人員救助供養，1000多萬殘疾人納入最低生活保障範圍。徐建仲介紹，截至2021年第二季度，困難殘疾人生活補貼惠及約1200萬困難殘疾人，重度殘疾人護理補貼惠及約1480萬重度殘疾人。同時，城鄉殘疾人基本養老保險參保率超過90%、基本醫療保險參保率達95%。

“十三五”時期，新增城鄉就業殘疾人180.8萬人，越來越多殘疾人通過按比例就業、集中就業、靈活就業和自主創業等多種形式，實現了就業增收。2020年持證殘疾人新增就業38萬人，殘疾人的就業規模達862萬人。面向殘疾人開展政府補貼的職業培訓40余萬人次。“可以説，越來越多的殘疾人更加堅強地為了自己的夢想而奮鬥，在各自工作崗位上譜寫出自己的精彩人生。”運東來説。

殘疾人公共服務水平大幅提升。殘疾人康復條件明顯改善，96.7萬人次殘疾兒童得到康復救助，殘疾人基本康復服務覆蓋率、輔助器具適配率均超過80%。城鄉無障礙環境不斷優化，65萬戶貧困重度殘疾人家庭實施了無障礙改造，信息無障礙建設步伐加快，殘疾人日常出行、信息交流更加便利。殘疾人合法權益得到有力維護。

同時，殘疾人權益保障機制更加完善。《民法典》等20多部法律法規，規定了保障殘疾人權益的內容；全國累計建成殘疾人服務設施8000多處，開展了全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查，建立了覆蓋所有持證殘疾人的殘疾人口基礎數據庫，為實現精準化服務、精細化管理，更好保障殘疾人合法權益奠定了基礎。

在剛剛閉幕的東京殘奧會中，中國殘奧體育代表團獲得96金60銀51銅總計207枚獎牌的驕人成績，實現連續五屆殘奧會金牌獎牌雙第一。“驕人成績背後，凝聚的是中國對殘疾人權益的重視和保障，體現的是人民健康素質、殘疾人平等參與和共同分享國家發展成果的巨大進步，彰顯了中國共産黨領導和社會主義制度的顯著優勢。”程凱説。

聚焦四個重點，進一步保障殘疾人各項權益

2021年7月，國務院印發《“十四五”殘疾人保障和發展規劃》，對未來一個時期殘疾人事業作出了全面部署安排。9月9日，《國家人權行動計劃（2021—2025年）》發佈，其中提出了對殘疾人權益的平等保護和特殊扶助措施。新發展階段，殘疾人權益保障的體制機制將進一步完善。

程凱表示，“十四五”時期，將聚焦四個方面的重點任務，進一步保障殘疾人的各項權益。

完善殘疾人社會保障制度，為殘疾人提供更加穩定、更高水平的民生保障。通過織密織牢民生保障安全網，建立健全殘疾人防止返貧監測和幫扶機制，強化殘疾人社會救助保障、完善殘疾人社會福利制度、提高殘疾人社會保險覆蓋範圍以及待遇水平等政策措施，積極發展服務類的社會救助，來改善殘疾人的生活品質。針對重度殘疾人長期照護的特殊困難和需求，程凱表示，在“十四五”期間，將在民政系統的直接帶動下，爭取通過完善政策措施，把重度殘疾人照護服務保障好。

幫扶城鄉殘疾人就業創業，幫助殘疾人通過勞動生産獲得收入。運東來説：“人社部會同殘聯等部門努力打造‘政策扶持、技能培訓、就業服務、權益維護’為一體的殘疾人就業保障體系，幫助殘疾人實現較為充分、較高質量就業，讓更多殘疾人通過勞動、通過參加就業獲得收入，實現價值，不斷提高生活水平。”

健全殘疾人的關愛服務體系，提升殘疾人康復、教育、文化、體育等公共服務的質量。健全包括殘疾人康復、教育、文化體育、無障礙等在內的關愛服務體系，加快發展殘疾人慈善事業、志願服務和服務産業，建設高起點、高水平、國際化的康復大學。

保障殘疾人平等參與社會生活的權利，為殘疾人提供無障礙環境和便利化條件。劉李峰表示，住建部將會同相關部門繼續推進無障礙環境建設，加快形成設施完備、功能完善、信息通暢、體驗舒適的無障礙環境，方便殘疾人，也方便其他社會群體的生産生活。

“我們還要辦好北京冬奧會和冬殘奧會。”程凱説，“通過舉辦重大的體育盛事，廣泛開展新時代扶殘助殘文明實踐活動，營造自強和助殘的文明氛圍，為殘疾人平等參與融合發展創造更好條件。”（記者 安勝藍 本報通訊員 汪媛）