遼寧：打造開放新前沿 注入振興新動能

新華社瀋陽9月29日電 題：遼寧：打造開放新前沿 注入振興新動能

新華社記者王炳坤、丁非白

從世界地圖上看東北，遼寧既沿邊，又沿海，是我國對接東北亞、溝通歐亞大陸橋的重要陸海門戶。一段時間以來，遼寧持續加大開放力度，著力打造對外開放新前沿，為遼沈大地注入振興發展的新動能。

剛剛落幕的2021遼寧國際投資貿易洽談會（簡稱“遼洽會”）上，遼寧打出一套對外開放“組合拳”：對接中蒙俄經濟走廊，加強對日、韓開放合作，組織進博會參展商走進遼寧……

“遼寧坐擁2100多公里的海岸線，如果説過去人們總把它當成內陸省份，那麼近些年來，遼寧對外開放的方向越來越明晰。”東北財經大學經濟學院教授王玉霞説，融入東北亞、打造新通道，遼寧開放的胸懷更加寬廣了。

在錦州港30萬噸航道改擴建施工現場，能聽到幾艘耙吸式挖泥船機械的轟鳴。從去年開始，遼寧一直在打造一條以錦州港作為海陸交匯樞紐，向東輻射日韓、向西連接蒙俄的東北陸海新通道。

9月24日，錦州市向呼倫貝爾、興安、滿洲裏等9個市（盟）發出“好友申請”，打算再度拓寬這條新通道。錦州市委書記靳國衛説，構建遼寧出海港口與西伯利亞鐵路連接的新通道，將使遼寧在東北亞交通樞紐的優勢進一步顯現。

遼寧曾因“營商環境差”“辦事效率低”，給人留下閉塞、落後的印象。痛定思痛，遼寧從打破陳規陋習入手，打造與國際接軌的辦事規則。

今年上半年，中國（遼寧）自由貿易試驗區瀋陽片區開創中歐班列“區港直通”管理模式，探索“稅事通”工作室一站式諮詢辦稅服務，成立自貿區法庭……得益於一系列改革，掛牌四年多來，這裡累計新註冊企業2.02萬戶，去年進出口貿易額45.2億元人民幣，同比增長41.4%。

“現在看來，外資企業需要的不是‘超國民待遇’，而是一個法制化、規範化、標準化的政務環境。”中德（瀋陽）高端裝備製造産業園（以下簡稱“中德園”）管委會主任郭忠孝這樣評價營商環境。

對軟環境的高度認同，使“中德園”內德資企業中不少德國員工工作期滿後申請繼續留沈，園區的中德合作也從工業生産，拓展到人文交流和“雙元制”職業教育領域。

有了前期搭平臺、連通道，夯實對外開放“基本盤”，促改革、塑環境，苦練對外開放“基本功”，而今的遼寧，正喜迎四海賓朋，對外經貿合作開始進入收穫季。

9月22日，通過網絡視頻，總投資2.14億美元的遼寧科威特固廢處置項目順利簽約。新項目對保護生態環境、完善城市功能起到産業鏈強鏈補鏈作用，也見證了遼寧擴大開放帶來的新舊動能加速轉換。

今年以來，遼寧對外開放“成績單”亮眼。前8個月，遼寧中歐班列開行415列，較去年同期增長接近40%。今年1至7月，遼寧新設立外商投資企業341家，同比增長40.3%。剛剛落幕的“遼洽會”上，共有168個項目正式簽約，簽約總額近2700億元人民幣。

“面對新一輪産業變革，遼寧做好‘三篇大文章’的結構調整行動，未來將在開放合作中獲得新動能。”王玉霞説，遼寧的區域發展戰略，尤其是遼寧沿海經濟帶融入東北亞經濟大循環，今後有望成為振興發展的新支點。