河北省構建降碳産品價值實現機制

助力經濟社會發展全面綠色轉型
我省構建降碳産品價值實現機制

日前，省政府辦公廳印發《關於建立降碳産品價值實現機制的實施方案（試行）》，深入貫徹習近平總書記考察承德重要指示精神，加快建立健全我省生態産品價值實現機制，實現降碳産品價值有效轉化，遏制高耗能、高排放行業盲目發展，助力經濟社會發展全面綠色轉型。

實施方案明確了工作目標：到2021年底，完成承德市林業固碳資源摸底調查，率先在塞罕壩機械林場及周邊區域開發固碳項目；開展鋼鐵行業碳排放環境影響評價工作，引導鋼鐵、焦化等行業購買降碳産品，實現降碳産品生態價值，助力塞罕壩二次創業。

到2022年底，總結試點經驗，加大降碳産品供給能力，完善制度、創新政策、健全體系，摸索出一套切實有效的降碳産品市場機制。

到2023年底，將降碳産品開發由固碳産品擴大到可再生能源、近零能耗建築、碳普惠等，將降碳産品價值實現機制推廣到其他“兩高”行業，穩步擴大價值實現規模。

我省實施5項重點任務，構建降碳産品價值實現機制，統籌有序做好碳達峰、碳中和工作。

提升固碳能力。圍繞增強造林固碳能力和營林固碳能力，持續開展大規模國土綠化行動。大力推進塞罕壩機械林場及周邊區域林業質量提升工程，深入實施太行山燕山綠化、白洋淀上遊規模化林場、雄安新區“千年秀林”等國家和省林業重點工程；科學選擇造林樹種，抓好中幼齡林撫育、退化林修復、疏林封育及補植補造、灌木林經營提升等工作。

加大項目開發力度。以降碳産品方法學為指導，加快全省降碳産品開發、申報、登記等工作。市縣政府組織開展資源摸底調查，鼓勵支持社會各界開發降碳産品，加強降碳項目儲備，為降碳産品價值實現提供優質高效服務。

推動降碳産品價值實現。開展鋼鐵行業建設項目碳排放環境影響評價試點，科學確定新改擴建項目碳排放量，核定現有鋼鐵企業年度碳排放總量，引導鋼鐵、焦化項目和超出核定總量的鋼鐵企業購買降碳産品，原則上新改擴建項目按照年核發排放量的1%一次性購買碳中和量，現有鋼鐵企業按照超出核定總量部分的10%購買碳中和量，增強企業低碳競爭力。在試點基礎上，積極穩妥地向其他“兩高”行業延伸拓展。鼓勵政府機關、國有企業、知名機構、科研院所在舉辦專業會議、商務展覽、大型活動時，購買降碳産品中和碳排放。搭建碳普惠平臺，與公共機構數據對接，量化公眾的低碳行為減碳量，對資源佔用少或為低碳社會創建作出貢獻的公眾予以激勵。

建立運行機制。依託河北省污染物排放權交易服務中心，建立全省降碳産品價值實現管理平臺，組織實施降碳産品項目審核、備案工作。依託河北環境能源交易所建立全省統一的降碳産品價值實現服務平臺，保障價值實現機制持續健康運行。

推動綠色低碳轉型。各級各有關部門在項目建設、資金安排、技術改造、應急減排等方面，優先支持購買降碳産品的鋼鐵、焦化項目企業。通過推動降碳産品價值實現，促使“兩高”企業對標世界一流能耗、排放水平，打造行業標桿。

構建降碳産品價值實現機制事關全省綠色低碳高質量發展。實施方案提出，為保障機制順利構建，各級各有關部門要提高政治站位、加強組織領導，加強頂層設計、完善政策體系，強化能力建設、加強宣傳引導，加強監測監管、規範機制運行。（記者 潘文靜）