禦風而行向未來——習近平總書記謀劃推動長三角一體化發展譜寫新篇章

新華社北京10月22日電 題：禦風而行向未來——習近平總書記謀劃推動長三角一體化發展譜寫新篇章

新華社記者 姜微、何欣榮、胡潔菲

金黃的稻浪，蔚藍的湖泊，多彩的城鎮。從高空俯瞰長三角，一片“秋日勝春朝”的盛景。

“支持長江三角洲區域一體化發展並上升為國家戰略”。推動長三角一體化發展，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰略。

從基礎設施到公共服務，從産業集群到創新協同。長三角三省一市緊扣總書記強調的“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，既謀劃長遠，又幹在當下，一體化發展的動力澎湃激蕩，百舸爭流的局面加速形成。

從“有界”到“無界” 跨域一體化加速推進

隔山不算遠，隔水不為近。 2020年7月1日，滬蘇通長江公鐵大橋、滬蘇通鐵路正式通車運營，與上海一江之隔的江蘇省南通市，到上海的鐵路不再需要繞道南京，兩地間出行最短時間壓縮到1小時6分鐘。

這是2021年8月31日拍攝的滬蘇通長江公鐵大橋（無人機照片）。新華社發（許叢軍 攝）

2020年9月12日，乘坐C3856次列車從上海經滬蘇通鐵路前往江蘇南通的旅客在上海火車站合影留念。新華社記者 陳飛 攝

2020年11月，習近平總書記在南通考察時説：“當年，你們這裡和上海隔江相望，南通不好‘通’，現在跨江大橋建起來，一橋飛架南北，天塹變通途，從此‘南通就好通’了。”

南通好“通”，正是長三角一體化發展的生動寫照。2014年以來，以習近平同志為核心的黨中央以強烈的使命擔當，推動長三角一體化高質量發展。

2014年5月，習近平總書記在上海考察時強調，“繼續完善長三角地區合作協調機制”“努力促進長三角地區率先發展、一體化發展”。

2018年11月，習近平總書記在出席首屆中國國際進口博覽會開幕式時宣佈，支持長江三角洲區域一體化發展並上升為國家戰略。

國家戰略協調下，長三角三省一市的互聯互通不再是“接通血管”，而是基於全局戰略的“打通經脈”。

規劃一張圖——

橫跨滬蘇浙的長三角生態綠色一體化發展示範區，是長三角一體化發展國家戰略的先手棋和突破口。近日，在編制全國首個跨省域國土空間規劃的基礎上，長三角一體化示範區又率先發佈國內首個跨省域規劃建設導則。

2020年10月15日，蘇浙滬三地的保潔船在太浦河水域聯合清理水面浮游植物（無人機照片）。新華社記者 方喆 攝

“這個導則聚焦生態環境、城市設計、綜合交通三大重點領域，實現‘一套標準管品質’，是示範區的又一項重要制度創新成果。”長三角一體化示範區執委會副主任張忠偉説。

交通一張網——

早上6時50分，在江蘇昆山居住的劉曉晨坐上G7215次高鐵，25分鐘後抵達上海站，出站換乘地鐵，到單位時還不到7時40分，順道買上早餐和一杯咖啡，開啟新一天工作。

長三角一體化，交通要先行。統計顯示，目前長三角高速鐵路總里程突破6000公里，覆蓋區域內90%以上的地級市。“軌道上的長三角”內涵更加豐富，除了幹線鐵路，城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道也進入了密集建設期。

2020年8月21日，列車行駛在上海軌道交通11號線北段延伸工程花橋段（上海安亭站至昆山花橋站）兆豐路站附近（無人機照片）。新華社記者 季春鵬 攝

民生一張卡——

物理界限消弭的同時，長三角居民的心理距離也隨著公共服務同城化而拉近。

這是2020年5月28日拍攝的江蘇省蘇州市吳江區政務服務中心長三角“一網通辦”服務窗口。新華社記者 李博 攝

遷入地辦理戶口遷移，異地購房提取公積金無需材料，異地就醫門診費用直接結算……今年5月，在長三角一體化發展高層論壇現場，一張看似普通的政務服務“地圖”，集成了116件“跨省通辦”事項。以異地就醫門診費用直接結算為例，長三角41個城市實現醫保“一卡通”。截至2021年8月底，聯網定點醫療機構9000余家，門診直接結算總量超551萬人次。

2020年10月14日，原籍浙江湖州的王秀麗（右）在上海市徐匯漕河涇社區事務受理服務中心公安綜合窗口辦理戶口遷移手續，成為享受上海市公安局會同浙江省公安廳共同推出的滬浙“跨省市戶口網上遷移”便民措施的第一人。新華社記者 方喆 攝

從“最先一公里”到“最後一公里” 錨定科創共同體精準發力

以4%的國土面積，創造了全國約1/4的經濟總量。放眼中國經濟版圖，長三角不僅經濟體量大、活躍程度高，也是創新能力最強的區域之一。

“創新主動權、發展主動權必須牢牢掌握在自己手中。三省一市要集合科技力量，聚焦集成電路、生物醫藥、人工智慧等重點領域和關鍵環節，儘早取得突破。”2020年8月，習近平總書記在紮實推進長三角一體化發展座談會上提出要求。

從基礎研究的“最先一公里”，到産業化的“最後一公里”。科技部等編制的相關規劃提出，充分發揮上海科技創新中心龍頭帶動作用，強化蘇浙皖創新優勢，努力建成具有全球影響力的長三角科技創新共同體。

著力提升創新策源功能。習近平總書記強調，上海和長三角區域不僅要提供優質産品，更要提供高水平科技供給，支撐全國高質量發展。

2021年4月30日，消費者在上海市智慧灣“五五購物節”活動現場了解導購機器人。新華社記者 陳飛 攝

安徽省近年來大力推進綜合性國家科學中心建設，大科學設施是其中的重要內容。“依託大科學設施，讓基礎研究、工程科技和運維檢測等各類人才充分發揮才幹。”中國科學院合肥物質科學研究院副院長宋雲濤説。

統計顯示，長三角地區已建和在建的大科學設施達21個，區域重大科技基礎設施集群化發展態勢愈加明顯。

持續優化協同創新環境。作為國家重點佈局的三個綜合類國家技術創新中心之一，今年6月，長三角國家技術創新中心在上海揭牌。“中心將探索建立一體化高效運行發展的新機制，加強區域創新資源統籌與共享。”長三角國家技術創新中心主任劉慶説。

中新蘇滁高新技術産業開發區、中新嘉善現代産業園、上海漕河涇開發區海寧分區……長三角一體化激發的科創新動能，還可以從一些“組合”的名字中品出味道。

2020年5月30日，人們走進安徽省滁州市中新蘇滁高新區一站式服務中心。新華社記者 張玉薇 攝

隸屬於安徽阜陽的縣級市界首，為突破創新發展瓶頸，2019年底成立界首（上海）離岸科創中心。通過這個“科創飛地”，對接上海的創新成果、人才和項目資源，為界首市發展輸入源源不斷的動能。

做大做強新興産業集群。2018年11月，習近平總書記來到上海張江科學城考察。面對現場的科技工作者，他語重心長地説，把科技創新擺到更加重要位置，踢好“臨門一腳”，讓科技創新在實施創新驅動發展戰略、加快新舊動能轉換中發揮重大作用。

這是2020年11月3日拍攝的張江科學城。新華社記者 丁汀 攝

以集成電路産業為例，長三角已形成集設計、製造、封裝測試和設備材料為一體的完整産業鏈，整體規模佔據全國半壁江山。

AI制藥、核酸藥物、基因與細胞治療……近期，20個重點項目集中簽約入駐蘇州生物醫藥産業園。蘇州工業園區管委會副主任倪乾説，目前園區生物醫藥産業年産值突破千億元，正在加速構建世界一流的生物産業生態圈。

從“一體化”邁向“高質量” 率先形成新發展格局

浙江嘉興，是紅船起航地，也是浙江接軌上海的“橋頭堡”。今年9月，浙江省共建虹橋國際開放樞紐推進大會在嘉興召開，提出聚力打造虹橋國際開放樞紐“金南翼”。

“長三角區域要發揮人才富集、科技水平高、製造業發達、産業鏈供應鏈相對完備和市場潛力大等諸多優勢，積極探索形成新發展格局的路徑。”習近平總書記鏗鏘有力的話語，為長三角在全國發展大局中找準了定位、指明了方向。

以上海虹橋商務區為核心，向北延伸至江蘇蘇州工業園區，向南延伸至浙江海寧——今年年初獲批的《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》，是長三角一體化發展的又一個重大戰略任務。

這是從連接虹橋商務區和虹橋交通樞紐的人行天橋上俯瞰虹橋商務區（2020年9月10日攝）。新華社記者 方喆 攝

英格卡購物中心（中國）管理有限公司近期宣佈落戶“大虹橋”長寧片區，公司相關負責人説出了很多外資企業的想法：“虹橋國際開放樞紐聯通全球的區位優勢和活力十足的發展潛能，對外資企業來説有著絕佳的吸引力。”

對外大開放，對內大市場。推動人才、技術、資本、信息等要素資源跨區域自由流動，建設統一開放大市場，長三角走在全國前列。

來自長三角區域合作辦公室的信息顯示，近年來滬蘇浙皖共同加快長三角技術交易市場聯盟建設，2020年三省一市相互間技術合同輸出1.4萬餘項，技術交易金額544億元，同比增長26.5%。

2020年12月30日，虹橋進口商品展示交易中心長三角城市分中心授牌儀式在上海虹橋進口商品展示交易中心舉行，來自長三角城市分中心的代表在儀式上簽署合作意向書。新華社記者 方喆 攝

大市場的紅利，百姓也能感知。浙江省文旅廳副廳長許澎説，長三角一體化示範區執委會和浙江省文旅廳牽頭，編制江南水鄉古鎮生態文化旅遊圈建設三年行動計劃，其中梳理出十二類旅遊主題線路47條。三省一市還協同推進“滿意消費長三角”行動，累計發展異地異店無理由退貨承諾企業400余家。

內外並舉，軟硬並重。如今在長三角區域，既有“大虹橋”這樣的北向拓展帶和南向拓展帶，也有上海大都市圈和南京、杭州、合肥等都市圈，還有G60這樣的科創走廊。在這些“帶”“圈”“走廊”的引領下，長三角的各個城市從“近鄰”變“隊友”，共同代表國家參與全球競爭合作。

這是2020年11月18日拍攝的位於上海市松江區的長三角G60科創走廊規劃展示館外景。新華社發

習近平總書記強調，要深刻認識長三角區域在國家經濟社會發展中的地位和作用，結合長三角一體化發展面臨的新形勢新要求，堅持目標導向、問題導向相統一，緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞抓好重點工作，真抓實幹、埋頭苦幹，推動長三角一體化發展不斷取得成效。

風起長三角，共創大未來。以習近平總書記重要講話精神為指引，長三角三省一市將各揚所長、形成合力，把更高質量一體化發展這幅“工筆畫”越描越精細、越繪越精彩。（參與記者：陳剛、屈淩燕、姜剛）