交通運輸部新聞發佈會介紹交通運輸部系統宣傳貫徹習近平主席在第二屆聯合國全球可持續交通大會上的主旨講話精神情況

10月份例行新聞發佈會

10月28日（週四）上午10:00，交通運輸部舉行10月份例行新聞發佈會，介紹交通運輸部系統宣傳貫徹習近平主席在第二屆聯合國全球可持續交通大會上的主旨講話精神情況，並回答記者提問。

【交通運輸部新聞發言人 劉鵬飛】

女士們、先生們，新聞媒體的朋友們：

大家上午好！

歡迎參加交通運輸部10月份例行新聞發佈會。首先做個自我介紹，我是交通運輸部政策研究室主任、新聞發言人劉鵬飛。很高興有機會與各位記者朋友一起見證和參與加快建設交通強國的火熱實踐。在今後的日子裏，我將與各位記者朋友積極溝通、真誠交流，向大家及時準確介紹交通運輸改革發展情況，為大家做好宣傳報道工作提供便利和幫助，同時也真誠希望能夠得到大家的理解、支持和幫助。

今天，我主要向大家介紹交通運輸系統學習領會、貫徹落實習近平主席在第二屆聯合國全球可持續交通大會開幕式上主旨講話精神的情況，並回答大家的問題。

10月14日至16日，第二屆聯合國全球可持續交通大會在北京成功召開。習近平主席出席大會開幕式，發表了題為《與世界相交 與時代相通 在可持續發展道路上闊步前行》的主旨講話，站在世界發展大勢和人類前途命運的高度，深刻闡釋可持續交通發展的重大意義，明確提出推進全球交通合作的5點主張，即堅持開放聯動，推進互聯互通；堅持共同發展，促進公平普惠；堅持創新驅動，增強發展動能；堅持生態優先，實現綠色低碳；堅持多邊主義，完善全球治理，並鄭重宣佈中國為全球交通發展貢獻力量的務實舉措，充分彰顯了中國推動全球可持續發展的積極作為和歷史擔當，引發國際社會廣泛共鳴，為推進全球可持續交通發展注入強大動力和堅強信心。

大會閉幕後，交通運輸部迅速召開部黨組擴大會議暨理論學習中心組集體學習、部務會議、全國交通運輸系統電視電話會議，學習貫徹主旨講話精神，並向全行業印發通知，迅速掀起學習領會、貫徹落實主旨講話精神的熱潮。

學習領會、貫徹落實習近平主席主旨講話精神，是當前和今後一個時期交通運輸行業的重大政治任務。下一步，我們將深入貫徹落實主旨講話精神，堅持交通先行，堅持創新引領，堅持交通天下，逢山開路、遇水架橋，加快建設交通強國，全力以赴當好中國現代化開路先鋒。一是大力推進互聯互通，積極主動服務“一帶一路”高質量發展。二是奮力建設人民滿意交通、為實現共同富裕服好務。三是深入推動創新驅動，大力發展智慧交通和智慧物流。四是促進綠色低碳轉型，為實現碳中和、碳達峰作出貢獻。五是積極參與全球交通治理，深入推進全球交通合作。

今天向大家通報的情況就是這些，下面進入提問環節。請在提問前通報一下所在媒體，謝謝！

【央視記者提問】

大會結束後，圍繞貫徹落實可持續交通大會精神，交通運輸部開展了哪些工作？

【劉鵬飛】

謝謝你的提問！

圍繞學習貫徹習近平主席主旨講話精神，交通運輸部重點部署落實以下三個方面的安排，迅速掀起學習貫徹的熱潮。

一是統一思想，多形式傳達貫徹主旨講話精神。我部召開部黨組會議、中心組集體學習、部務會議和全國交通運輸系統電視電話會議，並印發通知，要求各地各單位切實加強組織領導，把學習領會貫徹落實主旨講話精神作為當前和今後一個時期的重大政治任務，同學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和關於交通運輸重要論述結合起來，同黨史學習教育結合起來，深入開展學習研討，紮實做好宣傳引導。同時，聯絡實際務求實效，把學習貫徹主旨講話精神與貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署結合起來，確保主旨講話精神在交通運輸行業落地生根，取得實實在在的成效。

二是積極穩妥，儘快落實大會永久性成果。會同有關部門，抓緊落實習近平主席宣佈建立的“中國國際可持續交通創新和知識中心”，積極穩妥、高效務實推動建立中心各項工作，打造中國可持續交通發展高端智庫，培養參與交通國際合作的人才庫，推動落實聯合國2030年可持續發展議程和《北京宣言》，為全球可持續交通創新與合作搭建平臺、發揮作用。

三是推進合作，積極打造全球交通合作夥伴關係。認真貫徹落實習近平主席提出的“推進全球交通合作，書寫基礎設施聯通、貿易投資暢通、文明交融溝通的新篇章”要求，全面推進交通領域多雙邊合作，積極打造全球交通合作夥伴關係，加快交通運輸高水平對外開放，推動共建“一帶一路”高質量發展，加快建設交通強國，為服務構建新發展格局、推動構建人類命運共同體作出應有的貢獻。謝謝！

【新華社記者提問】

習近平主席就未來可持續交通發展做出了很多具體指示，交通運輸行業下一步有哪些具體工作安排，更好當好中國現代化開路先鋒？

【劉鵬飛】

謝謝你的提問！

習近平主席主旨講話深刻回答了事關交通運輸高質量發展的一系列重大理論和實踐問題，為推動我國交通運輸高質量發展指明了方向、提供了根本遵循。我們將認真學習貫徹主旨講話精神，加快建設交通強國，全力以赴當好中國現代化的開路先鋒！

一是大力推進互聯互通，積極主動服務“一帶一路”高質量發展。積極推進與周邊國家基礎設施互聯互通，促進國際道路運輸便利化。堅定實施交通運輸更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放和國際合作，加快形成面向全球、互利共贏的交通運輸開放合作新格局。全力保障國際物流供應鏈穩定暢通。

二是奮力建設人民滿意交通，為實現共同富裕提供堅強交通運輸保障。大力推進“四好農村路”高質量發展，推動交通建設項目更多向進村入戶傾斜。提高城鄉交通運輸公共服務均等化水平。完善無障礙出行服務體系，提高運輸服務精細化水平，牢牢守住安全發展底線，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

三是深入推進創新驅動，大力發展智慧交通和智慧物流。堅持創新引領，注重科技賦能，打好關鍵核心技術攻堅戰，促進交通運輸提效能、擴功能、增動能。大力發展智慧交通和智慧物流，加強交通運輸新型基礎設施建設，推動交通運輸新業態規範健康穩定發展，推動大數據、互聯網、人工智慧、區塊鏈等新技術與交通行業深度融合。

四是促進綠色低碳轉型，為實現碳達峰、碳中和作出積極貢獻。統籌有序做好碳達峰、碳中和工作。優化調整運輸結構，深入實施多式聯運示範工程，加快綜合立體交通網建設。推廣新能源、智慧化、數字化、輕量化交通裝備，繼續推動在重點區域高速公路服務區、客運樞紐等場所建設充電樁、充電站。加強重點領域污染防治，深入實施船舶大氣污染排放控制區制度。推進可循環快遞包裝規模化應用。

五是積極參與全球交通治理，深入推進全球交通合作。拓展國際合作平臺，積極打造交通新平臺。抓緊落實大會成果，積極穩妥、高效務實做好中國國際可持續交通創新和知識中心籌備建設工作，探索國際合作新途徑，創新國際交通人才培養合作新模式，為全球交通發展貢獻力量。

謝謝！

【中新網記者提問】

習近平主席在大會上宣佈建立中國國際可持續交通創新和知識中心，能否介紹一下相關情況？

【劉鵬飛】

謝謝你的提問！

習近平主席在第二屆聯合國全球可持續交通大會開幕式上的主旨講話中，宣佈建立中國國際可持續交通創新和知識中心，為全球交通發展貢獻力量。

中國國際可持續交通創新和知識中心設在交通運輸部，主要承擔可持續交通發展戰略、政策、制度、理論等方面研究工作，承擔全球交通合作的政策服務和技術支持，承擔全球和中國可持續交通的溝通交流、智庫諮詢、國際培訓、論壇會展等工作。

中國國際可持續交通創新和知識中心的建立，將進一步落實大會成果、深化國際合作，推動交通互利共贏，促進全球可持續交通發展，推動構建人類命運共同體，為加快建設交通強國、全力以赴當好中國現代化的開路先鋒提供有力支撐。

謝謝！

【人民網記者提問】

近日多地發生本土疫情，請問交通運輸部門採取了哪些措施防範疫情通過交通運輸環節傳播？對秋冬季常態化疫情防控工作有哪些部署？

【劉鵬飛】

謝謝你的提問！

交通運輸部深入貫徹落實習近平總書記關於疫情防控工作的重要指示批示精神，按照黨中央、國務院決策部署，通過專項部署、視頻調度，指導各地迅速採取有效管控措施，全力阻斷疫情通過交通運輸環節傳播擴散。

一是提高站位，堅決貫徹中央有關部署。毫不放鬆抓好疫情防控工作，堅持底線思維、問題導向，落實“四早”措施（即早發現、早報告、早隔離、早治療），壓緊各方責任，始終保持疫情防控應急指揮體系高效運轉，指導各地交通運輸部門及時查隱患、堵漏洞、補短板。

二是全力以赴，迅速處置局部聚集性疫情。本次疫情發生後，交通運輸部第一時間指導涉疫省份交通運輸部門採取客運管控措施，原則上暫停中高風險地區所在的縣級行政區域開展對外道路客運服務，暫停中高風險地區所在城市的跨城公交、出租車、順風車業務。配合衛健、公安等部門科學設置公路防疫檢測點。加強應急物資運輸保障，確保防疫物資、重點能源物資和基本生産生活物資運輸暢通。

三是突出重點，持續做好首都疫情防控工作。按照首都聯防聯控協調機制部署要求，嚴格做好進京道路客運管理，加強遠端查控，加強客運場站和交通運輸工具疫情防控工作。

四是外防輸入，從嚴落實公路水運口岸防控措施。指導地方交通運輸部門繼續堅持公路水運口岸“貨開客關”總要求，堅持“人、物同防”，加強進口冷鏈食品和高風險非冷鏈集裝箱貨物預防性消毒，繼續做好國際航行船舶船員換班工作。

五是內防反彈，有力有效強化常態化疫情防控措施。加強秋冬季疫情防控十分重要，我們將繼續做好客運場站、交通運輸工具疫情防控工作，加強一線工作人員個人防護，嚴格落實乘客、客運場站人員和司乘人員規範佩戴口罩、健康碼查驗、體溫測量、手衛生和一米線等防護措施。謝謝！

【紅星新聞記者提問】

當前不少省份煤炭需求增長，請問在入冬前煤炭、天然氣等的保運保供，交通運輸部有哪些部署來化解燃“煤”之急？

【劉鵬飛】

謝謝你的提問！交通運輸部深入貫徹落實黨中央國務院關於能源安全、保障電力供應、保障供暖的重要部署，全力保障好今冬明春能源物資運輸工作。

一是系統研究部署。要求各地交通運輸部門加強與有關部門和單位溝通對接，摸清能源物資運輸現狀，制定運輸保障工作方案。建立重點企業聯絡制度，“一企一策、一事一策”，全力做好能源物資運輸供需對接。強化統籌調度，優先保障有關能源物資運輸車船暢通有序。及時關注氣象監測預警，特別是渤海海域冬季寒潮海冰情況，完善應急預案。加強部門協調溝通，暢通信息報送渠道。

二是成立工作專班。在國際物流保障工作協調機制下，我們成立了今冬明春能源運輸保障工作專班，24小時值班，公佈工作電話，實行一事一處理，急事急辦、特事特辦。

三是落細工作舉措。進一步細化實化工作要求，落地落細工作舉措，強化安全監管，保障煤炭、LNG（液化天然氣）水路運輸服務和電煤公路運輸服務。

四是現場調研督導。近期，我部派出多個調研組赴天津、河北、山西、內蒙古等省份，實地調研港口煤炭碼頭、LNG（液化天然氣）碼頭等作業現場，對接問題和困難，積極與相關部門協調解決。針對近期山西等省份因強降雨引發公路損毀阻斷情況，緊急下撥公路應急搶通資金4500萬元，做好搶通保通，全力保障電煤運輸。

五是做好應急預案。組織編制能源物資道路運輸保障專項應急預案，立足充分發揮道路運輸兜底保障作用，區分各類突發情形，明確應急舉措，全力做好運輸保障工作。

下一步，交通運輸部將繼續指導各地交通運輸部門加強調度指揮和統籌協調，確保煤炭、天然氣等能源物資運輸高效、安全、通暢，為人民群眾安全溫暖過冬提供有力的交通運輸服務保障。

謝謝！

【央廣網記者提問】

請問交通運輸前三季度經濟運行情況如何？有哪些亮點？

【劉鵬飛】

謝謝你的提問！我向大家通報一下交通運輸前三季度經濟運行情況。

前三季度，交通運輸經濟運行總體平穩，交通投資、貨運量、港口貨物吞吐量兩年平均增速均在6%左右，未出現大起大落。其中在三季度當季，受去年同期基數較高、極端天氣、疫情多點散發等因素疊加影響，部分指標兩年平均增速較上半年有所放緩，但與疫情前相比，總體仍保持在合理區間。今年以來行業經濟運行還有不少亮點，前三季度中歐班列開行列數超過1萬列、快遞業務量持續快速增長等，為服務經濟社會發展提供了有力的交通運輸保障。

一是投資保持高位。交通固定資産投資規模保持高位，前三季度完成投資超過2.5萬億元，同比增長2%，兩年平均增長5.9%，其中三季度兩年平均增長3.9%。前三季度投資中，公路投資超過1.8萬億元，同比增長4.9%；水路領域內河方面投資超過500億元，同比增長9.7%，沿海方面超過540億元，同比增長24.4%。

二是客運恢復出現波動，私家車等個性化出行保持增長。受局部地區疫情多點散發影響，營業性客運量、城市公共交通客運量恢復出現波動，一、二、三季度總體呈現“兩頭低、中間高”的特點，前三季度兩年平均分別下降30.4%和11%。同時，私家車等個性化出行保持增長，前三季度高速公路小客車流量、普通國省道小客車日均斷面流量同比分別增長10.8%和15.9%，兩年平均增速均在5%以上。

三是貨運量持續增長。營業性貨運量總體保持較快增長，前三季度完成383億噸，同比增長16.8%，兩年平均增長6.3%，其中三季度兩年平均增長4.7%，與宏觀經濟走勢匹配較好。

四是港口貨物吞吐量繼續增長。前三季度，港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別完成115.5億噸和2.1億標箱，同比分別增長8.9%和9.5%，兩年平均分別增長5.9%和4%，其中三季度兩年平均分別增長4.3%和3.3%，與疫情前增長水平大致相當。

謝謝！

【中國交通報記者提問】

我們注意到，10月27日，各地陸續發佈了本行政區域2020年收費公路統計公報，請問全國情況如何，與2019年相比有哪些變化？

【劉鵬飛】

謝謝你的提問！主要有五方面變化：

第一，里程增加、結構優化。截至2020年末，全國收費公路里程達到17.92萬公里，較2019年末凈增8149公里，增長4.8%。其中，高速公路里程凈增10079公里，增長7.1%，增幅高於往年平均水平，主要原因是2020年是“十三五”收官之年，建成通車項目較多；同時，一級公路凈減少1214公里，下降6.5%；二級公路凈減少760公里，下降8.8%；獨立橋梁及隧道凈增44公里，增長4.3%。隨著高速公路里程持續增加和一級、二級收費公路逐步減少，收費公路里程結構進一步優化，高速公路里程佔比由83.5%提高至85.3%。

第二，債務餘額增加。隨著高速公路里程規模的增加，全國收費公路累計建設投資總額和債務餘額也在持續增長。截至2020年末，全國收費公路累計建設投資總額達到10.81萬億元，較2019年末凈增1.3萬億元，增長13.6%；債務餘額7.07萬億元，比2019年末凈增0.91萬億元，增長14.8%，主要是新開通的萬餘公里高速公路的新增債務。

第三，收支缺口有所擴大。2020年度全國收費公路通行費總收入為4868.2億元，比2019年度凈減少1069.7億元，下降18%。支出總額為12346.4億元，比2019年度凈增加1558.7億元，增長14.4%，全年收支缺口為7478.2億元，比2019年度增加2628.4億元，增長54.2%。收支缺口擴大的主要原因包括：一是為支持做好疫情防控工作，兩次延長春節假期小型客車免費通行政策，並於2020年2月17日至5月5日免收全國收費公路車輛通行費，免費金額合計1613億元。二是受債務餘額增加和部分存量債務集中到期影響，收費公路還本付息支出較上年增加1831.8億元，達到10241.3億元；其中，償還債務本金7180.1億元，償還債務利息3061.3億元，分別增長28.4%和8.7%。

第四，主線收費站顯著減少。2020年末，全國收費公路共有主線收費站965個，比上年末凈減少302個，下降23.8%。其中，高速公路主線收費站由753.5個減少至484個，凈減269.5個，下降35.8%。主要原因是從2020年1月1日0時起取消了全國高速公路省界收費站，實現了“一張網運行、一體化服務”。

第五，養護管理支出下降。2020年度，全國收費公路養護管理支出1499.5億元，在收費里程凈增8149公里的情況下，較上年減少84.5億元。養護管理支出明顯下降，主要得益於全面取消高速公路省界收費站、大力發展ETC電子不停車快捷收費以及同步實施封閉式高速公路收費站入口不停車稱重檢測，這些措施綜合發揮作用，帶來路網運行效率提升、養護管理成本節約和超限超載率下降。

謝謝！

【每日經濟新聞記者提問】

當前全國公路通車里程已超過500萬公里，如何養護好已成為公路高質量發展的重中之重。請問在培育和建立全國統一的公路養護市場方面，交通運輸部有哪些推進措施？

【劉鵬飛】

謝謝你的提問！

公路養護是公路高質發展的重要內容之一。近日，我部制定印發了《公路養護作業單位資質管理辦法》，進一步落實“放管服”改革要求，推動形成統一開放、競爭有序的全國公路養護作業市場，優化公路養護營商環境，保障公路養護質量和安全。

一是制定全國統一的公路養護作業單位資質類別和條件，也就是統一了全國標準。在保證養護作業安全和質量前提下，進一步精簡資質類別，降低資質條件。將作業單位資質分為路基路面、橋梁、隧道、交通安全設施等4個序列共7個等級，並明確各等級從業範圍。明確要求各地執行統一的養護作業單位應具備的能力、業績、技術等基本條件，防止出現條件過高過細、地域壁壘等問題。

二是推動實施網上申報、一次審批、全國通用。交通運輸部將指導各省級交通運輸主管部門建立健全審批及服務平臺，明年1月起實現網上申報、審批和監管，優化申請流程和政務服務，便利相對人。明確規定公路養護資質經省級交通運輸主管部門審批許可後，5年內有效，在全國範圍內適用。許可決定及時向社會公開。

三是落實告知承諾制試點有關要求。明確路基路面養護乙級資質在自貿區內實行告知承諾（即在自貿區內，只要申請單位明確自己有養護能力，交通運輸部門就可以對其發證，同時加強事中事後監管），簡化申請材料，縮短辦理時限，降低制度性交易成本。明確對承諾事項的核查要求，確保落實到位。

四是加強作業單位資質事中事後監管。落實監管責任，明確監管主體、內容、方式以及撤銷、登出資質的情形。拓寬監管措施，建立違法地交通運輸主管部門與許可機關的信息通報制度和信用評價制度。

謝謝！

【中國交通廣播記者提問】

我們注意到，交通運輸部近期召開了“四好農村路”全國現場會，請問在推動“四好農村路”高質量發展方面有哪些新舉措？

【劉鵬飛】

謝謝你的提問！

黨的十八大以來，我部深入貫徹落實習近平總書記“四好農村路”重要指示精神，大力推動農村公路高質量發展。截至2020年底，全國農村公路已達438萬公里，等級公路比例94.8%，實現具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路、通客車，農民群眾“出行難”問題得到解決。

下一步，我部將堅持“六個著力”，推動“四好農村路”高質量發展，加快建設交通強國，服務鄉村振興戰略，助力農民農村共同富裕。

一是著力完善農村公路基礎設施網絡。推動鄉鎮對外公路實施三級及以上公路建設改造，推進較大人口規模自然村（組）通硬化路建設，加快建設産業路、旅遊路、資源路。

二是著力提升農村公路養護質量水平。建立健全長期穩定的農村公路養護運行機制，定期開展路況評定，進一步開發“四好農村路”各類公益性崗位。

三是著力提升農村公路運輸服務能力。鞏固拓展具備條件的建制村通客車成果，全面完善縣鄉村三級物流體系，加快農村寄遞物流體系建設，推動客貨郵融合發展，推廣“一車多運、一站多能、一網多用”。

四是著力提升農村公路安全保障能力。加強農村公路建設和質量管理，全面提升農村公路本質安全水平，提高農村道路運輸安全水平，強化農村公路應急保障能力。

五是著力提升農村公路治理能力。推動《公路法》等法規制修訂，啟動部分規章和標準指南修訂和編寫工作。做好“以獎代補”政策實施，加強農村公路監督考核，提高農村公路信息化管理水平。

六是著力發揮農村公路典型示範的帶動作用。加強對“四好農村路”交通強國試點工作跟蹤指導，做好做亮“四好農村路”“城鄉交通運輸一體化”示範創建，做優“美麗農村路”品牌建設。

謝謝！

【劉鵬飛】

下面最後一個問題。

【中國航務週刊記者提問】

近日，有外媒報道，困擾南太平洋島國新喀裏多尼亞多年的一項沉船打撈工程于近期完成，我們了解到執行此次打撈任務的是我們中國的打撈團隊，能否介紹一下此次打撈作業情況？

【劉鵬飛】

謝謝你的提問！

你説的應該是“鸚鵡”號商船打撈工程。該船是一艘馬耳他籍集裝箱船，最大載重2.1萬噸，可裝載2000多只標準集裝箱。2017年7月在南太平洋新喀裏多尼亞附近的島礁區不幸觸礁擱淺。

由於沉船會釋放大量的鐵銹，使得肉質藻類、藍綠藻墊、黑色的蘑菇珊瑚快速生長，從而搶佔硬珊瑚的生態位，導致健康的硬珊瑚面積減少。斷裂的難船對周邊海域的生態環境構成了巨大威脅。

2018年，我部上海打撈局被船東授權打撈該船，這也是我國迄今為止在南太平洋海域的最大一項國際打撈工程。由於施工現場位於南太平洋腹地開闊海域礁盤之上，常年風大浪高，每年的打撈作業窗口期僅100多天，技術難度之大，危險系數之高，在世界打撈史上也實屬罕見。根據現場情況，上海打撈局制定了切實可行的打撈方案。打撈過程中還遭遇了新冠肺炎疫情，上海打撈局克服重重困難，以國際包機的方式實現了施工人員換班，及時恢復打撈工程。

去年9月，經過現場項目組認真分析準備，作業船組圓滿完成首次殘骸抓撈作業測試。之後一年時間內，經過14個航次的不懈努力，共打撈商船殘骸一萬多噸。今年9月上旬，經最終環評掃測，新喀裏多尼亞政府確認“鸚鵡”號商船打撈圓滿完成。

在極端惡劣的海況和氣象條件下，上海打撈局“鸚鵡”號商船打撈工程團隊，以精湛的打撈技術圓滿完成了打撈任務，為有效清潔海洋環境、保護南太平洋海洋生態作出了積極貢獻。

謝謝！

由於時間關係，提問環節就到這兒。感謝大家的參與。今天的發佈會到此結束。謝謝大家！