開局起步這一年：經濟發展蓄積新勢能

2021年是“十四五”開局之年，也是全面建設社會主義現代化國家新征程的起步之年。習近平總書記指出，“做好今年經濟社會發展工作、邁好‘十四五’時期我國發展第一步，至關重要。第一步要邁準邁穩，邁出新氣象，邁出新成效”。

當前，百年變局和世紀疫情交織疊加，全球經濟可持續均衡復蘇之路艱難曲折。黨的十九屆五中全會以來，在習近平新時代中國特色社會主義經濟思想引領下，我國有力應對複雜嚴峻國際環境和疫情、洪澇災害等多重挑戰，中國經濟巨輪不懼風浪堅定前行，蓄勢奮進高質量發展新航程。

韌性足，主要經濟指標保持在合理區間

最新發佈的中國經濟“三季報”顯示，初步核算，前三季度國內生産總值823131億元，同比增長9.8%，兩年平均增長5.2%。

今年，我國將經濟增速的預期目標設定為6%以上，既考慮了經濟運行恢復情況，也有利於引導各方面集中精力推動高質量發展。受上年同期基數抬升以及疫情汛情等因素影響，前三季度同比增速較上半年有所回落，但仍高於6%以上的預期目標；環比延續擴張勢頭，兩年平均增速保持較快增長。

今年以來，我國統籌推進疫情防控和經濟社會發展，宏觀政策保持連續性穩定性可持續性，提升前瞻性精準性有效性，積極的財政政策落地見效，穩健的貨幣政策精準發力，就業優先政策繼續強化，多措並舉助企紓困，經濟運行持續穩定恢復。

經濟增長、就業、物價、國際收支，是評判中國經濟“答卷”的四大宏觀指標。前三季度，我國城鎮新增就業1045萬人，完成全年目標任務的95%；城鎮調查失業率均值為5.2%，低於全年5.5%左右的預期目標。重要民生産品供給充足，前三季度CPI同比上漲0.6%，低於3%左右的預期目標，消費物價平穩運行與其他經濟體CPI漲幅高企形成鮮明對比。國際收支繼續改善，前三季度貨物貿易進出口順差同比擴大23.7%，外匯儲備餘額連續5個月保持在3萬億美元以上。

當前，全球經濟有望持續復蘇但勢頭趨緩。國際貨幣基金組織（IMF）近期調低了對全球和主要經濟體今年增速的預期，但仍預計中國將實現8%的增長。“這個速度不僅高於全球平均增速，也高於主要經濟體的增速，體現出國際社會對中國經濟增長前景的看好，也説明中國經濟具有強勁的韌性和巨大的潛力。”國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付淩暉表示。

動力強，高質量發展取得新進展

黨的十九屆五中全會提出，全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後，我們要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍，這標誌著我國進入了一個新發展階段。

新發展階段，發展路徑在何處？“新發展理念和高質量發展是內在統一的，高質量發展就是體現新發展理念的發展”，習近平總書記清晰指明前進方向。

新動能蓬勃涌現。前三季度，規模以上高技術製造業和裝備製造業增加值同比分別增長20.1%和16.2%，高於全部規模以上工業增加值增速8.3個和4.4個百分點；新能源汽車、工業機器人産量同比分別增長172.5%和57.8%；直播帶貨、平臺經濟等新業態新模式快速興起。

“我國在增強自主可控能力、以創新賦能産業基礎再造方面持續發力，突破産業鏈瓶頸和促進高技術應用等方面取得階段性成效，‘三新’經濟快速成長，有力支撐經濟持續穩定恢復和新發展格局加速構建。”中國宏觀經濟研究院綜合形勢室主任、研究員郭麗岩説。

經濟效益不斷提升。“六穩”“六保”措施進一步見效，全國財政收入恢復性增長態勢總體平穩，居民人均可支配收入與經濟增長基本同步。前三季度，全國規模以上工業企業利潤同比增長44.7%，兩年平均增長18.8%。

城鄉區域發展更趨協調。從京津冀到粵港澳，從長江兩岸到黃河之畔，從白山黑水到廣闊中原……重大區域發展戰略有力實施，優勢互補高質量發展的區域經濟佈局加快構建，奔向共同富裕的腳步堅定有力。前三季度，城鄉居民人均收入比值2.62，比上年同期縮小0.05。

人民享受更多綠色福祉。1月份至8月份，全國339個地級及以上城市PM2.5平均濃度同比下降6.5%。

黨的十九屆五中全會以來，我國還加快實施高標準市場體系建設行動，築牢反壟斷和防止資本無序擴張的法治基石，完善公平透明的競爭政策體系，市場規則制度更加完善。

潛力廣，新發展格局加快構建

“形成強大國內市場，構建新發展格局”，黨的十九屆五中全會堅持把擴大內需作為戰略基點，對構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局作出重要戰略部署，為推動高質量發展、實現“十四五”規劃和2035年遠景目標指明主攻方向。

“黨中央統籌國內國際兩個大局，辦好發展和安全兩件大事，深化供給側結構性改革效果持續釋放，國民經濟供需循環、産業循環、市場循環進一步暢通。”郭麗岩説，“十四五”規劃的重大部署、重大任務、重大工程有序啟動，內需體系完整性逐步提升，驅動經濟增長的內生動能增強，發展質量與效益持續改善。

今年以來，消費“壓艙石”作用顯著，投資和凈出口支撐有力。前三季度，最終消費支出對經濟增長貢獻率為64.8%，資本形成總額的貢獻率為15.6%，貨物和服務凈出口的貢獻率為19.5%。

在新發展格局下，我國持續深化商品和要素流動型開放，穩步拓展規則、規制、管理、標準等制度型開放。海南自由貿易港法頒布實施，海南跨境服貿負面清單發佈，服務業擴大開放綜合試點“擴容”，服貿會、廣交會、進博會、消博會等國家級展會平臺架起對外合作橋梁……中國以實際行動表明推進更高水平開放、與世界分享發展機遇的決心，是全球貿易復蘇的重要貢獻者。

外資給中國市場投下“信任票”。1月份至9月份，全國實際使用外資8595.1億元人民幣，同比增長19.6%；折合1292.6億美元，同比增長25.2%，近10年來首次實現兩位數增長。廣東惠州埃克森美孚化工、江蘇鹽城SK新能源、湖南長沙廣汽菲亞特克萊斯勒汽車、上海開市客超市等一批標誌性大項目紛紛落地或增資。

當前和今後一個時期，我國發展仍然處於重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化，總體上機遇大於挑戰。機遇何在，挑戰何在？

全球創新格局和産業鏈供應鏈正在重塑，碳達峰、碳中和納入經濟社會發展和生態文明建設整體佈局，為我國積極參與全球創新治理和氣候治理、貢獻中國智慧提供了重要機遇。進入新發展階段，我國超大規模國內市場的資源優勢加速向國際競爭優勢轉變，全面深化改革開放為推動高質量發展提供強大動力和體制保障。然而，發展不平衡不充分問題依然存在，尤其是外部環境不確定不穩定因素增多，經濟運行面臨的風險有所加大。對此，要保持戰略定力，堅定信心，加大宏觀政策跨週期調節力度，努力保持經濟運行在合理區間。

乘風破浪行進萬里。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，中國經濟航船必將行穩致遠。（記者 熊麗）