江蘇：全省“一張網”，兜牢農産品質量

全省入網註冊生産主體超17萬家，建立電子生産檔案超16萬份——
全省“一張網”，兜牢農産品質量

民以食為天，食以安為先。11月2日，全省10萬規模主體入網監管行動培訓班在淮安市舉辦，總結全省農産品質量安全工作，分析研判當前農産品質量安全形勢，現場推進農産品生産規模主體入網工作。

10萬規模主體入網，指的是全省農産品質量追溯平臺累計入網主體達10萬家以上，實現入網主體日常巡查全覆蓋、産品質量追溯全覆蓋、生産經營檔案電子化管理全覆蓋。記者從會上了解到，截至目前，全省入網註冊生産主體達17.1萬家，建立電子生産檔案16.1萬份，農産品質量安全得到進一步保障。

有了專屬“身份證”，農産品流通更順暢

11月2日10時，淮安市淮陰區馬頭鎮農産品質量安全監督管理站內，一名農殘檢測人員剛將種植戶送來的青菜取樣，剪切成指甲大小放入燒杯。按照流程，她將把樣品製成待檢液，滴入農殘檢測卡，再將卡插入智慧綜合藥物殘留檢測儀，只需十幾分鐘就能將青菜農殘含量檢測清楚並將數據上傳至該區農産品質量安全監管平臺。

“種植戶可將自己種植的農産品免費送過來檢測農殘。檢測室外放置了合格證開具自助服務系統，全鎮292家規模生産主體、9家小散戶的信息已全部錄入，身份證靠近打印一體機就能快速登錄。種植戶自行選擇類別，輸入産品數量，勾選安全承諾，即可打印出全省統一使用的合格證。”馬頭鎮農村工作局局長、農産品質量監管站站長蔣桂香介紹。

江蘇食用農産品合格證猶如農産品的專屬“身份證”，半個巴掌大小，左側登記著商品名稱、重量、采收時間、聯絡電話和生産單位，右側專屬二維碼記錄著産品追溯編碼、該批産品生産數量、企業質檢信息和承諾保證等。淮安市農業農村局局長倪建華介紹，目前全市範圍推行食用農産品合格證制度，今年以來已累計打印食用農産品追溯標簽35萬餘張。截至目前，省農産品質量追溯管理平臺已登記註冊淮安生産主體11534個。

為落實好入網行動，宿遷幫助蛋雞養殖基地進行生産檔案電子化升級；徐州豐縣探索“四劃四定”模式，網格化管理農産品質量安全；南通實施“萬千”工程，計劃在全市範圍用兩年時間發展1萬戶以上的質量管控主體……省農業農村廳數據顯示，截至目前，全省入網註冊生産主體達17.1萬家，建立電子生産檔案16.1萬份，累計打印溯源標簽6562萬張，實現對11.7萬家生産主體巡查檢查全覆蓋。當前，我省農産品質量安全水平總體穩定，省級農産品質量安全例行監測合格率連續多年維持在98%以上，區域性、系統性農産品質量安全風險可防可控。

鏈結成網，推動農業生産標準化

我省多地還通過數字化手段，對農産品進行生産數據信息化監管。鹽城市農業農村局副局長孫新建介紹，鹽城市入網主體生産記錄、監管工作內容全部進入農産品質量安全監管、追溯兩個信息平臺管理，各項監管監測數據實時、實地、實景上傳。1-10月，全市新增入網監管對象2.4萬個。常州市武進區洛陽鎮農村工作局副局長管國祥介紹，該鎮將監管工作“上網”，手機APP記錄日常巡查、檢測情況，PC端批量完成主體更新，監管員可在線上進行任務考核、風險預警，目前已基本實現監管工作電子化。未來還將探索將村級站信息員納入監管平臺，構建四級監管網絡，提升效率的同時服務全域。

農産品質量安全監管不僅提升了“舌尖的安全系數”，更在一定程度上倒逼農産品生産標準化，也讓生産者嘗到了甜頭。最近，淮安市恒晟達農業科技有限公司的大棚裏，新一茬黃瓜已經挂果並上市銷售。在這裡，成熟的黃瓜會被統一包裝、檢測並貼上合格證。大棚前還豎了一塊信息公示牌，企業信息、農産品質量安全承諾書、農産品質量安全告知書一目了然。“為了加強安全生産，公司建立檔案管理、田間管理、農業投入品管理、生産記錄管理、農産品質量追溯管理等制度，分棚分室確定質量負責人。在此基礎上，我們制定黃瓜生産企業標準，帶動周邊種植戶實行標準化生産。入網行動開展後，公司産品質量進一步得到信任，入市效率明顯提升。”公司負責人楊炳坤説。

南京市溧水區華成蔬菜專業合作社主營蔬菜食堂配送、禮品菜銷售、周邊市場批發銷售等業務，帶動周邊5300余畝土地進行蔬菜標準化生産。理事長路曉華介紹，合作社對接省農産品質量追溯管理平臺，為公眾提供可供辨識和可選擇的依據，明顯提高客戶群對産品的信任感和滿意度，“通過使用合格證，今年上半年，合作社回頭客增加近18%，規模以上大型企事業單位配送食堂業務增加額近500萬元。”

查漏補缺，進一步保障農産品質量安全

儘管食用農産品生産主體信息逐步被錄入這張“安全網絡”，但在實際操作中，多地還存有或多或少的問題。

常州市農業農村局相關負責人表示，村級服務站的長效運行面臨壓力。目前該市面臨基層工作人員緊缺、工作量大等實際問題，雖然已有110個村級服務站，也規定了職能、制定管理辦法，但如何真正發揮作用，將網格化監管體系延伸到村組田頭還需要進一步探討。鎮江市農業農村局相關負責人則表示，全市主體以散戶為主，文化水平偏低，電子化設備應用能力不強，推進産品追溯和監管難度大。揚州市農業農村局反映，企業為追溯系統運行的主體，實行追溯管理將增加其運行成本，而可追溯管理帶來的效益短期內無法體現，這導致企業加入的內在動力不足，需要進一步尋找動力加以推進。

省農業農村廳副廳長朱新華表示，儘管地産農産品抽檢總體合格率較高，但部分環節、部分品種、部分地區的質量安全問題仍然比較突出。下一步要推動建立以問題為導向的風險管理機制，建立農産品質量安全約談制度，讓監管條線真正成為“管”的部門，扎牢農産品産出質量安全關。（記者 顏穎）