河北省多管齊下維護新就業形態勞動者勞動保障權益

聚焦規範用工、制度保障、權益保障、機制保障等方面
我省多管齊下維護新就業形態勞動者勞動保障權益

10月29日，省人社廳等八部門聯合印發《關於維護新就業形態勞動者勞動保障權益的實施辦法》，聚焦規範用工、制度保障、權益保障、機制保障等方面，對新就業形態勞動者的勞動保障權益進行了明確。

實施辦法所指新就業形態勞動者（以下簡稱勞動者）是依託互聯網平臺就業的網約配送員、網約車駕駛員、貨車司機、互聯網營銷師等新就業形態勞動者；所指企業為平臺企業和與平臺企業採取合作用工方式的用工合作企業，包括為平臺企業派遣勞動者的勞務派遣公司以及負責組織、管理勞動者完成平臺發佈工作任務的合作企業（含加盟商、代理商等外包公司）。

規範用工。符合確立勞動關係情形的，企業應當依法與勞動者訂立勞動合同，明確雙方權利義務，依法履行用工責任。不完全符合確立勞動關係情形的，工作時間和地點具有較強自主性，但提供勞動過程並遵守平臺企業確定的算法和規則、受其管理的，企業應當與勞動者訂立書面協議，協議內容主要包括：用工形式、工作時間、用工地點、工作要求、報酬支付、工時標準、管理規章、勞動保護、社會保險等各自的權利義務。平臺企業採用勞務派遣方式用工的，應當依法履行勞務派遣用工單位責任；勞務派遣單位依法履行用人單位責任。企業不得為規避用工責任，強迫、誘導勞動者註冊為個體工商戶。

制度保障。建立平臺企業用工情況報告制度，平臺企業及合作企業將相關用工信息，每季度報送人社部門和行業主管、監管部門。平臺企業在擬定招聘計劃、發佈招聘信息、招用人員過程中，不得違法設置性別、民族、年齡等歧視性條件，不得以繳納保證金、押金或其他名義向勞動者收取財物，不得違法限制勞動者在多平臺就業。企業嚴格落實最低工資標準制度，推動將不完全符合確立勞動關係情形的新就業形態勞動者納入制度保障範圍。強化職業傷害保障，以出行、外賣、即時配送、同城貨運等行業的平臺企業為重點，按國家工作部署和要求組織開展平臺靈活就業人員職業傷害保障試點工作。

權益保障。提高公共就業服務效能，將新就業形態勞動者納入公共就業服務範圍，有針對性地提供職業介紹、職業指導、創業培訓等服務。優化社會保險經辦，探索適合新就業形態的社會保險經辦服務模式，在參保繳費、權益查詢、待遇領取和結算等方面提供更加便捷的服務。做好社會保險關係轉移接續工作，提高社會保險經辦服務水平，更好保障參保人員公平享受各項社會保險待遇。大規模開展職業技能培訓，將新就業形態勞動者納入《河北省職業技能培訓目錄》，建立適合新就業形態勞動者的職業技能培訓模式，保障其平等享有培訓的權利。

機制保障。各級工會組織加強組織和工作有效覆蓋，拓寬維權和服務範圍，積極吸納新就業形態勞動者加入工會，加強對勞動者的思想政治引領，引導勞動者理性合法維權。各級人民法院、勞動爭議調解仲裁機構加強新就業形態勞動爭議辦案指導，暢通裁審銜接，根據用工事實認定企業和勞動者的關係，依法依規處理新就業形態勞動者勞動保障權益案件。各級人社部門加大勞動保障監察力度，將平臺企業納入勞動保障監察日常監管範圍，督促企業落實新就業形態勞動者權益保障責任，加強治理拖欠勞動報酬、違法超時加班等突出問題，依法維護勞動者權益。（記者 解楚楚）