行穩致遠的中非合作新時代——寫在中非合作論壇第八屆部長級會議召開之際

中非合作碩果纍纍，堪為南南合作典範。中非合作論壇第八屆部長級會議11月29日至30日在塞內加爾首都達喀爾舉行。在世界百年未有之大變局及世紀疫情等疊加影響下，此次會議對未來中非合作及中非關係發展顯得尤為重要。

中國駐非盟使團團長劉豫錫大使最近在“面向未來——展望中非合作新時代”視頻研討會上指出，中非友好經受了風雲考驗，歷久彌堅。早在非洲爭取民族獨立和解放時期，我們就是生死與共的戰友，結下了深厚友誼。在非洲發展振興時期，我們又是合作共贏的夥伴。在新冠肺炎疫情仍肆虐的當下，我們更是相互聲援、並肩戰鬥的團結抗疫典範。

中非合作論壇功不可沒

多年來中非友好合作關係之所以能夠行穩致遠、歷久彌堅，與中非合作論壇這一合作機制密不可分。在中非雙方共同努力下，首屆中非合作論壇于2000年10月在北京召開，宣告了這一合作機制的誕生。中非合作論壇的成立符合時代要求，反映了新形勢下中非人民求和平、謀發展、促合作的共同願望。中國社會科學院中國非洲研究院副研究員吳傳華指出，在推動中非關係和中非合作方面，中非合作論壇功不可沒，這一機制非常成功，很有效。中非合作論壇機制下迄今已舉辦7屆部長級會議、3屆高峰論壇，有助於中國與非洲國家之間的協調，成效比預想的還要好，推動中非合作上升為南南合作的典範。同時，中非合作論壇還在國際上産生了很大影響，日本、法國、俄羅斯乃至美國等大國都在效倣該機制建立本國與非洲之間的合作機制。

劉豫錫大使也表示，中非合作論壇是中非友好大家庭自己的集體對話平臺和務實合作機制。在論壇引領下，中非高層互動日益頻繁，政治互信持續深化，務實合作取得豐碩成果。中非關係完成了“新型夥伴關係”“新型戰略夥伴關係”“全面戰略合作夥伴關係”三級跳。論壇成立以來，中非貿易額和中國對非直接投資存量分別增長了20倍和100倍。中國在非洲修建了超過6000公里的鐵路、6000公里的公路、近20個港口、80多個大型電力設施，援建了130多個醫療設施、45個體育館和170多所學校，向非洲48國派遣醫療隊隊員2.1萬人次，診治非洲患者約2.2億人次。

中非守望相助共克時艱

患難見真情。一場百年不遇的新冠肺炎疫情更讓國際社會看到了什麼才是命運與共、志同道合的好朋友、好夥伴、好兄弟。面對世紀疫情，中非守望相助、並肩戰疫，譜寫了一篇篇情深意切的佳話。中國與非盟始終保持密切溝通，在涉及雙方核心和重大利益問題上相互堅定支持。中非團結抗疫已成為全球團結抗疫典範。劉豫錫大使表示，疫情形勢下，中國連續12年蟬聯非洲最大貿易夥伴國，對非直接投資保持平穩發展，眾多中國工程技術人員在非洲堅守崗位，1100多個合作項目堅持運行。疫情發生以來，中國應非方需求緊急向53個非洲國家和非盟提供了包括物資、疫苗和專家組在內的各種抗疫援助。中非經貿合作與團結抗疫為非洲國家復工復産、非洲經濟復蘇提供了有力支撐。目前，2018年中非合作論壇北京峰會“八大行動”整體落實率超過85%，600億美元配套資金有70%投入使用或作出安排，一大批合作項目落地生根。

據中國商務部副部長錢克明介紹，數據顯示，今年1至9月，中非經貿合作各項指標呈現全面上升態勢。其中，中非貿易額達1852億美元，同比增長38.2%，達到歷史同期最高水平。中國對非全行業直接投資25.9億美元，同比增長9.9%，已超過疫情前2019年的同期水平。錢克明説，面對疫情挑戰，中非團結抗疫特別峰會成功召開，及時調整合作重點向衛生健康、復工復産和改善民生傾斜；針對疫情導致的人員往來困難，借助網絡推進人員培訓，在非洲設立14個魯班工坊就地開展職業培訓；積極拓展新興合作領域，中國電商平臺大幅提升非洲農産品在華銷量……“成績單背後，是中非雙方勠力同心、共克時艱的不懈努力”，“八大行動”有力支持了非洲國家的經濟社會發展和民生改善。

達喀爾準備好了

中國是世界上最大的發展中國家，非洲是發展中國家最集中的大陸。發展中國家的群體性振興，是當今時代最鮮明的特徵，也是人類社會整體進步的重要標誌。習近平主席今年9月出席第76屆聯大一般性辯論時鄭重提出“全球發展倡議”，呼籲國際社會加快落實2030年可持續發展議程，推動實現更加強勁、綠色、健康的全球發展，構建全球發展共同體。中非今年共同發起了“支持非洲發展夥伴倡議”，強調非洲應當是國際合作的大舞臺，而不是大國博弈的競技場。中國國務委員兼外長王毅在2020年底接受採訪談及中非關係時表示，2021年中方願同非方以在塞內加爾舉辦的中非合作論壇為契機，圍繞疫苗合作、經濟復蘇、轉型發展三大重點，凝聚團結新共識，開拓合作新領域，增進民生新福祉，繼續做相互支持的好兄弟、共同發展的好夥伴、同甘共苦的好戰友，推動中非命運共同體建設不斷取得新進展。劉豫錫大使也指出，即將召開的中非合作論壇第八屆部長級會議，將立足中非合作的新形勢、新需要、新機遇，推動中非合作提質升級，再譜中非合作新篇章。會議將聚焦衛生合作、産能合作、區域聯通、農業合作、數字合作、環保合作、軍事安全合作、人員和技能培訓等重點領域，出臺一系列務實舉措。

據報道，中非合作論壇非方共同主席國塞內加爾外交部長艾莎塔最近在達喀爾會見了非洲各國大使，積極為中非合作論壇第八屆部長級會議做準備。艾莎塔説，非中將通過《中非合作論壇第八屆部長級會議達喀爾宣言》《中非合作論壇—達喀爾行動計劃（2022-2024年）》，還將通過《中非合作2035年願景》以及《中非應對氣候變化合作宣言》。塞內加爾常駐非盟代表迪奧普表示，中非合作論壇達喀爾會議將進一步深化非中關係，促進可持續發展，鞏固中非命運共同體。（記者 王傳軍）