黑龍江省人民政府辦公廳關於2021年第三季度全省政府網站和政務新媒體抽查情況的通報

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

按照國務院辦公廳秘書局《關於印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》（國辦秘函〔2019〕19號）要求，省政府辦公廳組織開展了2021年第三季度全省政府網站和政務新媒體檢查工作，現將有關情況通報如下：

一、總體情況

第三季度，省政府辦公廳對全省正常運行的203家政府網站進行了全覆蓋檢查，總體合格率達87.19%，其中佳木斯市、伊春市、大慶市、七台河市、大興安嶺地區等5個市（地）合格率達100%。經督促整改復檢後，其他網站合格率達100%。8月1日至31日，全省共收到“我為政府網站找錯”平臺轉辦的網民留言46條，各政府網站主辦單位均按照要求全部答覆，辦結率為100%。

同時，省政府辦公廳對全省正常運行的328個政務新媒體進行了抽查，其中包含159個省直單位政務新媒體，以及13個市（地）的主要門戶政務新媒體。檢查範圍主要包括安全問題、內容更新、互動回應等方面，總體合格率達88.11%，其中佳木斯市、雞西市合格率達100%。經督促整改復檢後，其他政務新媒體合格率達97%。

二、主要問題

（一）網站日常運維和監管有待加強。多個市（地）在政務公開欄目調整後未加強監管，如黑河市政府門戶網站存在多處空白欄目。部分單位在欄目更新上存在長期不更新、為應付檢查斷崖式更新、舊稿新發等現象，如雞西市麻山區篡改發稿日期，鶴崗市南山區政府互動諮詢出現答覆時間早于諮詢時間等現象。部分單位互動系統陳舊，領導信箱採用flash插件形式，需要進行手動插件安裝，對操作系統的兼容性不高，影響了網民在線諮詢的感受效果。部分單位底部功能標識未按照標準進行懸挂，如省應急管理廳網站底部黨政機關標識採用了圖片的方式進行懸挂，未鏈結到全國黨政機關事業單位互聯網網站標識管理平臺。

（二）政務新媒體運維和監管有待完善。依照政務新媒體單項否決檢查標準，本次檢查發現40個單位單項否決，其中有25個單位超過2周未更新，如大慶市衛生和計劃生育委員會微信公眾號超過6個月未更新，綏濱縣信訪局頭條號開設後從未發佈過信息。部分單位在全國政務新媒體信息報送系統中報送信息不準確，如“訥河市公安局反詐中心”微信公眾號與系統備案名稱不一致，大慶市教育局、大慶市衛生健康委員會、牡丹江市民政局等單位在報送時報錯了主體分類，實際應該為部門，錯報成門戶。

（三）網站安全保障責任有待落實。對61個政府網站安全掃描和漏洞排查結果顯示，全省政府網站總體保持良好運行狀態，但仍然有15個單位存在安全問題，出現技術性安全漏洞和風險。其中省自然資源廳、齊齊哈爾市富拉爾基區，伊春市以及大箐山縣、湯旺縣、豐林縣、烏翠區等地安全措施不完善、防護不到位，存在客戶端攻擊、SQL注入、信息洩露等漏洞問題，影響網站運行和數據庫安全。此外，本次檢查還發現一些網站主辦單位未按照安全巡檢要求，發佈的信息內容存在“失效鏈結”，嚴重影響政府形象和網民體驗。

（四）政府網站及政務新媒體業務能力有待提高。部分單位負責政府網站和政務新媒體的管理人員業務水平不高，對檢查指標不熟悉，對管理範圍內的政府網站和政務新媒體運行情況了解不夠，日常管理工作中過於依賴上級指導，遇到問題一推了之，直接影響全省政府網站和政務新媒體運維管理工作。

三、下步工作要求

（一）加大網站監管力度，落實整改反饋機制。要嚴格落實主體責任，特別是強化常態化監督管理責任，加大網站日常巡檢力度，通過日常監測、機器掃描、人工檢查等方法，保障網站整體運行、欄目更新、信息內容質量等方面不出問題，避免弄虛作假、更新不及時和空白欄目等底線問題，著力構建自查、抽查、整改、核查為一體的閉環模式，發現問題及時督促整改，確保監管不鬆懈、問題不反彈。

（二）持續強化內容保障，完善網站功能建設。要健全政府網站和政務新媒體發佈內容保障機制，落實擬稿單位、發佈單位逐級審查機制，補齊信息內容審核過程中的漏洞和短板。要明確欄目責任部門和責任人，定期檢查欄目信息更新和內容質量。對無力更新和維護的網站欄目，要及時進行優化調整或關閉整合。要暢通網站互動交流渠道，整合功能相近的互動交流欄目，提高留言辦理的質量和時效。要通過改進搜索功能和鏈結設置，提升網站用戶的瀏覽便捷性和辦事時效性。要嚴格按照指標要求，加快完成統一登錄、一號登錄建設和網站IPv6改造。

（三）完善監管機制，加強政務新媒體建設管理工作。主管單位要進一步加強和完善本地區政務新媒體日常管理和常態化監管工作，依託全國政務新媒體信息報送系統，做好賬號信息的更新報備，杜絕“瞞報漏報”，確保上報信息真實、準確、完整。各地、各部門要落實好政務新媒體分級備案制度，開設、變更、關停、登出應向主管單位備案，避免出現“開而不管”問題。針對微信、移動客戶端等政務新媒體，要加強對自建欄目的日常巡檢，確保信息更新及時、鏈結正常可用。

（四）強化風險意識，保障網站安全。要提高網絡安全意識，樹立安全發展理念，不斷加強信息資源安全管理，保護個人信息，做好政府網站的安全工作，加強網站鏈結可用情況的日常巡檢，避免網站中死鏈、錯鏈、暗鏈引起的一系列病毒感染、惡意攻擊、網頁篡改和漏洞利用等安全風險。

（五）強化業務學習，提高地市級政府指導能力。政府網站及政務新媒體負責人員要加強業務學習，具備能夠準確判斷政府網站及政務新媒體運行質量並立即做出相應調整的能力，了解管理範圍內所有政府網站及政務新媒體的運行狀況，熟悉工作運轉流程。要明確責任主體，切實加強本級政府及部門獨立解決問題的能力，逐步減少對上級管理單位的依賴性，做到通知落實要及時、日常巡查要到位、問題指導要精準。

附件：2021年第三季度全省政務新媒體檢查不合格名單

黑龍江省人民政府辦公廳
2021年9月29日