社會主義民主的生動實踐——各地學習貫徹六中全會精神推進全過程人民民主

新華社北京12月14日電 題：社會主義民主的生動實踐——各地學習貫徹六中全會精神推進全過程人民民主

新華社記者

民主是全人類的共同價值，是中國共産黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。

黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》深刻指出，積極發展全過程人民民主，健全全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系，構建多樣、暢通、有序的民主渠道，豐富民主形式，從各層次各領域擴大人民有序政治參與。

記者在採訪中，深切感受到神州大地上學習貫徹六中全會精神、實踐全過程人民民主的熱潮。這一最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主，正激發中華兒女攜手奮進新征程。

紮根中華沃土，體現人民意志

“支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力”“維護人民代表大會制度權威和尊嚴，發揮人民代表大會制度的根本政治制度作用”……

11月29日，山東省濟寧市任城區濟陽街道樓長給居民宣傳人大換屆選舉有關知識。新華社發（孫艷 攝）

最近正在忙著縣鄉兩級人大換屆選舉的山東省濟寧市任城區濟陽街道京杭社區一棟居民樓的樓長何國珩，對決議關於人民代表大會制度的論述印象深刻。

京杭社區有90多棟樓，常住人口6000多人。為把換屆選舉的要求、程序及時告訴居民，最近一段時間，何國珩和其他樓長們進家入戶，引導居民正確行使公民權利，還開設“換屆小課堂”等，普及換屆知識。

“選舉工作無小事。”何國珩説，要把換屆選舉工作做細做實，更好貫徹全過程人民民主的要求，選出人民滿意的代表。

一頭連著最高立法機關，一頭連著基層群眾，基層立法聯絡點是匯聚民意民智的“直通車”。

“‘國家優先發展青少年體育’，是否應該加入‘兒童’？”“‘鼓勵和支持機關、學校、企業事業單位的體育場地設施向公眾開放’，我們社會組織也希望輻射周邊居民，是否把這個主力群體也加入進去？”……

日前，在上海市長寧區虹橋街道基層立法聯絡點，基層體育工作者、運動員、高校老師等圍坐在一起，就體育法修訂草案積極發表意見。他們的聲音，會被原汁原味地反饋到最高立法機關。

“‘開門立法’的生動實踐，正是全過程人民民主真實的寫照。”虹橋街道黨工委書記胡煜昂表示，貫徹全會精神，今後將更好推動群眾的建議轉化為立法建議“金智庫”、社區治理“金點子”，實踐好中國特色社會主義民主。

上海長寧區虹橋街道基層立法聯絡點召開《中華人民共和國體育法（修訂草案）》意見徵詢座談會（11月26日攝）。新華社記者 劉穎 攝

有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意願和要求的最大公約數，是人民民主的真諦。

今年下半年，圍繞《北京市種子條例（草案）》立法協商工作，北京市政協開展實地調研並廣泛發動委員開展協商建言，共徵集意見建議300余條，形成立法建議後報送有關部門研究參考。

“發展全過程人民民主，人民政協重任在肩。”北京市政協社會和法制委員會主任王金山表示，將認真貫徹全會精神，發揮制度優勢，促進不同思想觀點的充分表達和深入交流，發揚民主精神，廣泛凝聚社會共識。

匯民智解難題，維護人民權益

能夠實現人民幸福的民主，才是高質量的民主。

“小修小補産生的垃圾不知道怎麼處置”“如何實現裝修垃圾的規範化處理”……近日，政協委員、政府部門代表、物業代表等在廣州市政協“有事好商量”民生實事協商平臺齊聚一堂，圍繞加強裝修垃圾管理議題展開協商。針對有的政協委員反映的裝修垃圾管理制度不完善、執法和處罰力度不夠等問題，相關部門當場給出回應。

據了解，“有事好商量”民生實事協商平臺近年來陸續就老舊樓房加裝電梯、共享單車管理、青少年心理健康等進行了調研和協商，暢通了民情民意反饋渠道，幫助解決了一些民生難題。

“從選題到成題，由前期調研到協商一致，民生實事協商平臺正是全過程人民民主的生動實踐。我們將學習貫徹好全會精神，發揮好委員作用，求解民生的‘最大公約數’。”廣州市政協委員曾春航説。

12月1日，人大代表在安徽省淮北市濉溪縣臨渙鎮一家茶館的“人大代表談心室”內接待選民群眾。新華社記者 周牧 攝

田間地頭問民生，爽朗笑聲遍山鄉。

“以前時常停水，洗衣做飯都不方便。現在打開水龍頭，隨時都有水，我們再也不為用水問題發愁了。”四川省達州市宣漢縣福溪社區居民龔秀才，看到當地政府解決了自己在院壩會上反映的用水難問題，連連稱讚。

今年以來，宣漢縣推行聯絡服務群眾“三個一”工作機制，縣領導每季度到聯絡鄉鎮召開一次村民大會、鄉鎮主要負責人每月召開一次村民大會、駐村幹部每週召開一次院壩會，聽取群眾的意見。

宣漢縣委書記馮永剛説，在田間地頭開會，氛圍輕鬆，是一種接地氣的民主形式。宣漢在學習貫徹全會精神過程中，將發揮好百姓參與基層治理的積極性，貫徹全過程人民民主，用好百姓智慧，辦好民生實事。

在安徽省淮北市濉溪縣臨渙鎮，“茶館説理”是一種獨特的文化現象。誰家遇上棘手事，總愛到茶館裏説一説。眾人評説間，是非曲直一目了然。

12月14日，天津市河西區東海街道龍江裏社區居民在“綠蔭學堂”上討論車輛出行導流方案。新華社發（天津市河西區東海街道龍江裏社區供圖）

“依靠群眾自己解決自己的事。”在當地，有著30多年人民調解經驗的王士宏總結出“一杯茶調解法”。“通過‘茶館説理’，增強了基層群眾的民主意識和民主能力，培養了民主習慣。”王士宏説。

“以茶為媒、化解民憂”。據了解，近年來，臨渙鎮各類茶館調解組織共調解糾紛1500余件，調解成功率達95%。

國家是“人民自己的作品”。在我國，隨著全過程人民民主的深入實踐，人民表達意願的渠道越來越廣闊，來自基層的聲音越來越多體現在黨和政府的決策中，並落實在民生福祉中。

激發創造活力，凝聚奮鬥力量

正是冬日，天氣寒冷。天津市河西區東海街道龍江裏社區戶外花園的“綠蔭學堂”裏，卻是一派熱鬧景象。

廣西龍勝各族自治縣龍脊鎮岳武村群眾在修建村裏的一條觀光小道（資料照片）。新華社發（潘澤雷 攝）

十幾位社區居民圍坐一起，就小區停車、文明養犬、垃圾分類和正在進行的雨污分流工程等暢所欲言。社區志願者拿出本子，一一記錄。

前段時間，社區居民經過充分商議，提出將社區的一塊荒地改造為休閒活動廣場。這一提議得到人大代表的積極推動，並通過河西區“民意直通車”機制向區級部門反饋，很快由相關部門負責認領。改造過程中，居民代表全程參與監督，多套健身設施很快安裝完成。如今，這裡已成為社區居民休閒活動的主要場所。

北京市東城區景山街道人大代表之家（資料照片）。新華社發（北京市人大常委會供圖）

河西區委組織部副部長趙劍鋒説，“綠蔭學堂”搭建了讓居民民主參與社區治理的平臺，與區裏打造的“民意直通車”銜接後，摸索出一條發揮基層民主作用、提升城市治理水平的機制。下一步，河西區在學習貫徹全會精神中將用好這一機制，建設宜居城市。

眾人拾柴火焰高。在廣西龍勝各族自治縣龍脊鎮岳武村，當地群眾正為鄉村振興鉚足了勁。

11月19日，政協委員、政府部門代表、物業代表等在廣州市政協“有事好商量”民生實事協商平臺齊聚一堂，圍繞加強裝修垃圾管理議題展開協商。新華社發（莊小龍 攝）

岳武村距離當地一處景區約30公里，全村把旅遊開發當成鄉村振興産業發展的重要一環。為此，上個月起，村民們出工出力，開工建設村裏的污水處理系統，以提升整體衛生環境。

“村民們這麼齊心協力，離不開村裏的好傳統。”岳武村黨支部書記潘澤雷説，多年來，村黨支部堅持民主制定村規民約，建立群眾接受、切實可行的村規民約，讓村民們有認同感，也化解了各種矛盾和問題。“我們將貫徹全過程人民民主的要求，發揚好傳統，把鄉親們的力量凝聚起來，讓村子越來越美、越來越富。”潘澤雷説。

把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，離不開法治護航。實現良法善治，必須要依靠廣大人民的智慧。

不久前，山西省十三屆人大常委會第三十二次會議審議通過了《山西省外來投資促進條例》。條例為山西擴大對外開放，促進經濟轉型和高質量發展提供了有力法治保障。

為做好條例起草制定，起草組成員多次赴企業調研，並與十余個省直相關部門及部分外來投資企業負責人座談交流，廣泛聽取立法建議。

“條例的起草過程是踐行‘小切口、有特色’立法理念，踐行立法工作高質量發展要求的實踐。”山西省人大常委會民族宗教僑務外事工作委員會副主任陳臘平説，山西人大將把全過程人民民主的要求貫穿立法工作全過程，讓地方立法更務實、更接地氣，更好為地方經濟社會發展服務。

聚人民創造偉力，固人民韆鞦基業。

面對中華民族偉大復興的光明前景，我們比以往任何時候都更需要調動人民的積極性、激發人民的創造力。學習貫徹六中全會精神，推進全過程人民民主，必將為國家繁榮昌盛、人民美好生活注入人民民主的源頭活水。（記者 王琦、高蕾、劉碩、任沁沁、楊文、王默玲、吳文詡、陸浩、盧宥伊、劉美子、宋瑞、盧羨婷、王菲菲、趙歡）