重慶市著力提升不動産登記便利度 助力打造國際一流營商環境

近年來，重慶市持續推進不動産登記便利化改革，按照“減環節、減時間、減材料、減成本”和“數字化、網絡化、智慧化”的“四減三化”工作思路，圍繞不動産登記領域關鍵環節和重點事項，聚焦企業群眾辦事痛點難點，不斷創新管理方式，提高服務效能，不動産登記便利度大幅提升，努力讓企業群眾辦事體驗感更優、獲得感更強，推動營商環境持續優化。

一、推行購新房“多件事一次辦”改革。針對購房人需要到現場辦理繳稅、登記、抵押貸款等多個事項，材料多，手續複雜等問題，實施新房買賣事項線上集成辦理。在購房人與房地産企業簽訂購房合同後，不動産登記系統即時生成電子申請材料，經買賣雙方電子簽名（簽章）可在線一次性提交申請，同步辦理不動産登記相關事項，實現新房買賣事項“全程網辦，一次不跑”。同時，企業群眾在購房現場即可完成簽約、繳稅和預告、抵押、轉移登記申請，既避免購房人反復跑，也有效降低了期房交易可能存在的“一房二賣”、“房屋查封”等交易風險，最大限度保障了購房人合法權益。此外，房地産企業可在項目竣工後同步提交房屋首次登記和權屬轉移登記申請，使購房人能夠在收房時同步領取房産證，實現交房領證“零時差、零等待”。

二、實現存量房交易登記繳稅“一窗辦理”。存量房轉移登記涉及多個部門，為避免出現企業群眾多頭跑、重復提交材料等現象，重慶市嚴格落實《優化營商環境條例》的要求，在減材料、簡手續、優流程方面下足功夫。在全市不動産登記辦事大廳啟用電子簽批屏、推廣“無紙化”申報，窗口統一受理後，申請信息通過共享方式在住建、不動産登記、稅務等多部門間自動傳遞和校驗，相關部門通過系統反饋辦理結果後，登記機構當場登簿繕證，實現不動産交易、登記和繳稅“一窗辦理，即辦即取”。企業提交材料由13份壓減為4份，個人由11份壓減為最少2份。推出涉企存量房轉移登記“稅費後置”模式，企業在辦理存量房轉移登記時除契稅需要現場繳納外，其餘稅款納入日常申報，有效解決涉企存量房核稅複雜的堵點問題。2020年以來，全市“一窗辦理”存量房轉移登記已辦結59萬餘件，辦理時間不超過90分鐘。同時，積極推進不動産登記“即辦即取”範圍進一步擴大，將逐步實現不動産轉移登記、更正登記等34個登記類別全部“立等可取”。

三、推進不動産抵押登記“不見面辦理”。針對企業群眾辦理抵押貸款需要在金融機構和不動産登記機構之間反復跑、提交紙質材料多、放款效率低的問題，推行“不動産登記+金融服務”改革。建立覆蓋132家銀行、小貸、擔保等金融機構的不動産抵押登記專網，把登記窗口延伸到全市近800個金融網點，企業群眾可在網點通過專網直接辦理融資抵押登記，金融機構從網上獲取電子登記證明後進行放款，實現土地房屋融資抵押全市全域全網一次通辦，大幅提升了放款效率，給企業群眾和金融機構帶來便捷、高效、安全的抵押登記辦理新體驗。2020年以來，全市通過專網已辦理抵押登記120萬餘件，抵押登記線上辦理率達97%，平均辦理時間78分鐘。

四、創新開展涉案不動産遠程查控。開展“不動産登記+司法查控”改革，建設不動産登記遠程查控系統，通過專網與公檢法機構辦案系統對接，實現全程網上辦理不動産查詢、查封、解封和裁定過戶等業務，在線實時獲取電子版查詢結果和查封回執。改革後，辦案人員無需分別前往各項不動産所在地登記機構現場辦理，通過專網可在10分鐘內完成查封不動産的全過程，極大地提升了涉案不動産的查封凍結效率。涉案人員名下不動産登記變更信息實現實時查詢，提升了信息透明度，便於辦案人員及時掌握全口徑涉案不動産信息，更好地保護了當事人合法權益，為解決“執行難”問題提供有力保障。2020年以來，全市公檢法機構已通過專網遠程查詢不動産登記信息369萬餘次，獲取電子版查詢結果和電子版業務回執1萬餘份。