明年將實施更大力度減稅降費

實施更大力度減稅降費、保持適當支出強度、合理安排地方政府專項債券、加大中央對地方轉移支付、堅持黨政機關過緊日子……12月27日，全國財政工作視頻會議對2022年財政工作和實施積極的財政政策提出一系列重要舉措。

“積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續。”財政部部長劉昆表示，財政部門要準確把握穩字當頭、穩中求進的要求，落實好積極的財政政策，積極推出有利於經濟穩定的政策，政策發力適當靠前。

會議明確，2022年要“實施更大力度減稅降費，增強市場主體活力”。嚴格落實國家出臺的各項減稅降費政策，確保減稅降費政策紅利落地。加強對中小微企業紓困幫扶，實施普惠金融發展示範區獎補政策，繼續實行小微企業融資擔保降費獎補，新增支持一批國家級專精特新“小巨人”企業，鼓勵地方安排中小企業紓困資金。

統計顯示，2021年我國優化和落實減稅降費政策，預計全年新增減稅降費達到1萬億元。“面對需求收縮、供給衝擊、預期轉弱的三重壓力，2022年實施更大力度的減稅降費將進一步緩解市場主體資金壓力、增強發展活力，也向市場釋放了更為積極的信號。”北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅認為，實施新的減稅降費政策，要強化對中小微企業、個體工商戶、製造業等的支持力度。

2022年，財政支出如何發力？會議明確，加強財政資源統籌，保證財政支出強度，加快支出進度，推動財力下沉，優化支出重點和結構，增強國家重大戰略任務財力保障；堅持黨政機關過緊日子，嚴肅財經紀律，強化預算約束和績效管理，提高財政支出的精準性有效性。

“保證財政支出強度是明年的工作重點之一。”中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣認為，財政支出將重點保障穩增長、保民生等領域。

會議提出，充分挖掘國內需求潛力，發揮財政穩投資促消費作用；管好用好專項債券資金，拉動有效投資；適度超前開展基礎設施投資，發揮政府投資引導帶動作用。

“管好用好專項債券資金、儘快形成實物工作量，是充分發揮政府投資作用的關鍵環節。”何代欣説。

會議要求，2022年要持續防範化解地方政府隱性債務風險，對化債不實、新增隱性債務的要嚴肅問責，完善防範化解隱性債務風險長效機制。推動財力向基層傾斜，繼續用好財政資金直達機制，有效防範基層財政運行風險。

“持續防範化解地方政府隱性債務等風險，有利於確保財政更可持續，更好發揮財政對我國高質量發展的支撐作用。”李旭紅説。（記者 曾金華）