更多>>
紮實推進鄉村綠化美化 持續改善農村人居環境
一是充分發揮農民主體作用，二是因地制宜選擇綠化美化方式，三是發揮好政府引導作用。
將在五個方面貫徹落實《指導意見》
一是科學編制綠化相關規劃，二是優化營造林任務結構，三是深入實施重點生態工程，四是開展科學綠化試點示範，五是著力提升綠化質量。
科學推進城市園林綠化建設
指導各地編制城市綠化規劃，完善城市綠地系統，合理佈局綠化用地，滿足城市健康、安全、宜居的要求。
文字實錄
- [國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗]女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務院政策例行吹風會。國務院辦公廳《關於科學綠化的指導意見》已于近日印發。為幫助大家更好地了解相關情況，今天我們非常高興邀請到國家林業和草原局副局長劉東生先生，請他為大家介紹相關情況，並回答大家感興趣的問題。出席今天吹風會的還有：自然資源部國土空間生態修復司司長周遠波先生，住房和城鄉建設部城市建設司負責人韓煜先生，農業農村部農村社會事業促進司負責人何斌先生，國家林業和草原局生態保護修復司司長張煒先生。下面，我們首先請劉東生先生作介紹。2021-06-07 10:01:46
- [國家林業和草原局副局長 劉東生]各位媒體朋友們，大家上午好！下面我就國務院辦公廳印發的《關於科學綠化的指導意見》有關情況向大家作一下介紹。習近平總書記對科學綠化高度重視，近年來先後作出一系列重要指示批示，為科學綠化提供了根本遵循、提出了明確要求。總書記強調，山水林田湖草沙怎麼擺布，要做好頂層設計，要綜合治理，這是一個系統工程，需要久久為功；要科學推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，開展大規模國土綠化行動；既要注重數量更要注重質量，堅持科學綠化、規劃引領、因地制宜，走科學、生態、節儉的綠化發展之路；要著力提高森林質量，堅持保護優先、自然修復為主，堅持數量和質量並重、質量優先，堅持封山育林、人工造林並舉。黨的十八大以來，各地區各部門積極推進大規模國土綠化行動，重點生態工程深入實施，義務植樹廣泛開展，部門綠化協同發力，保護管理全面加強，取得了明顯成效。全國森林覆蓋率達到23.04%，森林蓄積量超過175億立方米，連續30年保持“雙增長”，草原綜合植被覆蓋度達到56%。但是，我國總體上仍然是一個缺林少綠、生態脆弱的國家，推進國土綠化，改善生態環境，增進民生福祉，任重而道遠。一些地方在國土綠化中，還存在急功近利，違背自然規律、經濟規律、科學原則和群眾意願搞綠化、行政命令瞎指揮等不科學問題，有的地方甚至出現以生態建設之名行生態損毀之實的生態形式主義問題。如果任其發展，將影響國土綠化成效，損害國家生態安全和人民生態福祉。針對上述問題，國務院辦公廳印發了《關於科學綠化的指導意見》，指導各地科學推進國土綠化，十分必要、意義重大。2021-06-07 10:07:16
- [劉東生]《指導意見》共3個部分16條。第一部分，總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想，堅持綠水青山就是金山銀山理念，統籌推進山水林田湖草沙系統治理，圍繞科學、生態、節儉的要求，提出了科學推進國土綠化高質量發展的指導思想和應該遵循的工作原則。第二部分，主要任務。針對制約科學綠化的突出問題和薄弱環節，堅持問題導向，根據建立國土空間規劃體系並監督實施的要求，結合製止耕地“非農化”、防止“非糧化”等文件精神，對科學編制綠化相關規劃、強化規劃實施提出了要求，突出規劃的引領和約束作用；圍繞科學、生態、節儉開展綠化，從合理安排綠化用地、合理利用水資源、科學選擇樹種草種、規範開展綠化設計施工、科學推進重點區域植被恢復、穩步有序開展退耕還林還草、節儉務實推進城鄉綠化、鞏固提升綠化質量和成效、創新開展監測評價等關鍵環節和重點方面，提出了一系列技術措施和管理要求。第三部分，保障措施。從完善政策機制、健全管理制度、強化科技支撐、加強組織領導等方面，提出了引導和促進科學綠化的政策制度措施。下一步，國家林業和草原局將深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，按照黨中央、國務院決策部署，會同有關部門認真抓好《指導意見》貫徹落實，科學推進國土綠化高質量發展，為建設美麗中國提供良好生態保障，為實現碳達峰、碳中和奠定堅實基礎，不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要。我先介紹這些，謝謝大家。2021-06-07 10:07:21
- [壽小麗]下面我們開始提問，提問前還是請通報一下所在的新聞機構。2021-06-07 10:07:59
- [中國日報記者]我們注意到，這幾年來我們國家城市綠化工作一直在持續穩步推進，請問我們目前已經取得了哪些成效？另外，下一步在科學推進城市綠化工作方面，有哪些具體的工作計劃？謝謝。2021-06-07 10:15:16
- [住房和城鄉建設部城市建設司負責人 韓煜]住房和城鄉建設部高度重視城市園林綠化工作，黨的十八大以來，始終堅持以人民為中心的發展思想，將城市園林綠化作為城市重要的基礎設施，通過園林城市建設，引導各地不斷拓展城市綠地規模，提高園林綠化水平，目前，全國城市建成區綠地面積達到230余萬公頃，較2012年前增加近50%，切實改善了城市生態環境，提升了城市宜居品質。持續加強城市公園建設，建成城市公園約1.8萬個，百姓身邊的社區公園、口袋公園、小微綠地數量不斷增加，同時在老舊小區改造中，提高居住社區內宅間綠地環境質量，人均公園綠地面積達到14.8平方米，公園內逐步完善休閒遊憩、運動健身、文化科普、兒童遊戲等設施，滿足不同人群的遊園需求。不斷提高綠道建設水平，發揮綠道串聯城市自然山水人文和服務百姓休閒遊憩健身的功能，各地積極組織在綠道中開展健步走、公益跑等活動，倡導綠色出行、綠色消費，為人民群眾提供了類型豐富的休閒遊憩空間。下一步，我們將認真落實《國務院辦公廳關於科學綠化的指導意見》要求，指導各地切實做好城市園林綠化工作，促進城市高質量發展。2021-06-07 10:20:36
- [韓煜]第一，堅決貫徹習近平總書記的重要指示批示精神。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹習近平總書記關於城市工作的重要指示批示精神，認真踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”的重要理念，以建設美好人居環境為目標，科學推進城市園林綠化工作，完善城市綠色生態網絡，促進城市綠色低碳轉型和可持續發展。第二，科學推進城市園林綠化建設。指導各地編制城市綠化規劃，完善城市綠地系統，合理佈局綠化用地，滿足城市健康、安全、宜居的要求。推進城市生態修復，對城市受損山體、水體和廢棄地等進行科學復綠。結合城市更新，推進留白增綠、拆違建綠、見縫插綠，加強立體綠化，做到應綠盡綠，不斷增強城市生態系統碳匯能力。加強綠道網絡建設，實現城鄉綠地連接貫通，推進中心城區、老舊城區綠道建設，為城市居民綠色出行提供便利。建設分佈均衡的公園體系，實現居民出行“300米見綠、500米見園”的目標，不斷完善城市綠地服務居民休閒遊憩、體育健身、防災避險等綜合功能。推廣生態綠化方式，提高鄉土及本地適生植物的應用比例，堅決反對大樹進城，避免片面追求景觀化，節約務實推進城市綠化工作。第三，切實加強城市園林綠化管理。指導各地按照《城市綠化條例》要求，嚴肅查處非法侵佔公園綠地，非法移伐樹木等違法行為。堅持城市古樹名木掛牌保護，對長勢弱的及時復壯。加強對重大綠化項目設計、施工管理，科學論證和實施，保障項目質量，努力建設人與自然和諧共生的宜居環境。謝謝。2021-06-07 10:20:42
- [中央廣播電視總臺央視記者]通過持續開展國土綠化，多年來我們國家的林草資源總量快速增長，成為全球森林資源增長最多的國家。《指導意見》的出臺是否標誌著下一步我們國家國土綠化的重心要發生轉變，就是從量轉到質？《指導意見》中科學綠化的科學性主要體現在哪些方面？謝謝。2021-06-07 10:36:15
- [劉東生]謝謝你的問題。未來一段時期，特別是“十四五”時期，整個綠化工作將由過去注重數量向數量和質量並重轉變，推動大規模國土綠化。《關於科學綠化的指導意見》，通篇3部分16條，應該説全部都是跟科學綠化相關的內容，從不同的角度對科學問題進行了明確的要求。具體來講，有四個關鍵詞，一是在哪造，二是造什麼，三是怎麼造，四是怎麼管。這4個問題，基本上貫穿了整個科學綠化的指導意見。一是關於在哪造的問題。首先是做好規劃，要做好綠化相關規劃。因為大家知道，國土綠化涉及到多個部門，比如在座的幾個部門，都與國土綠化相關。同時，綠化相關規劃必須與國土空間規劃有效銜接，做到“多規合一”。其次，要考慮好用地的問題。《關於科學綠化的指導意見》當中多處提出了明確的要求，待會兒遠波司長還要作更加科學的回答。提到這個問題，我簡單説幾句，這裡面涉及到幾個方面。用地的提供，首先要基於國土“三調”的結果和國土空間規劃。近期，很快就會公佈國土“三調”的結果，綠化用地必須跟這個結果做到科學銜接，同時還要做好規劃實施的監督檢查。另外，《指導意見》當中還明確要求，將宜林荒山、荒地、荒灘、荒廢和受損山體，還有退化林地草地等，作為主要的綠化空間。在《指導意見》當中，結合貫徹落實去年國辦連續印發的兩個文件，提出嚴禁違規佔用耕地綠化，防止出現“非農化”和“非糧化”的問題。《指導意見》還提出，嚴禁開山造地、填湖填海綠化，這是關於在哪兒造的問題。2021-06-07 10:36:36
- [劉東生]二是關於造什麼。首先要有一個基本指導思想，必須做到以水定綠，或者以水而定，根據水資源條件確定我們造什麼，喬灌草結合，宜喬則喬，宜灌則灌，宜草則草，真正做到喬灌草的有機融合。另外，明確提出要在樹種選擇上要鄉土化、多樣化。特別是要審慎使用引進外來的樹種和草種。在苗木選擇上也提出了一些具體要求，比如説城鄉綠化，要選擇適度規格的苗木，提倡使用全冠苗，就是不要截冠，過去有很多這樣的現象，這是一種不科學的現象。還提出要推廣使用抗逆性強、養護成本低的地被植物，包括抗病蟲、抗災害。提倡種植低耗水的草坪，鼓勵種植有多重效益的樹種、草種。在條件允許的地方做到國土綠化的生態、經濟和社會效益有機結合。三是怎麼造。《指導意見》提出，要以自然修復為主，人工修復與自然恢復相結合，宜封則封、宜飛則飛、宜造則造，就是通常我們講的“封飛造”相結合。“封”是封山育林、“飛”是飛播造林、“造”就是人工造林，在修復方式上體現自然修復為主。還提出反對綠化中的形式主義，反對“大樹進城”，就是“一夜成景”“一夜成林”這種不科學的問題。避免片面追求景觀化，反對不計成本的形象工程。還在作業設計環節提出了明確要求。作業設計是國土綠化最基礎的環節，我們有規劃、有方案，最後實際上落地的時候是作業設計。《指導意見》要求國家投資或者國家投資為主的綠化項目建設單位，要編製作業設計或者綠化方案，相關部門審核把關並監督實施，真正把科學綠化的要求，通過作業設計落實落地。四是怎麼管。我們通常講三分造七分管。首先對新造林地要封山育林，保證它的成活率。對中幼林要加強管護，建立完善養護管護制度和投入機制，保證它的成林率。還要提升質量，通過實施森林質量精準提升工程，加大森林撫育和退化林的修復力度。要加強監測評價，健全監測體系，構建天空地一體化監測評價體系，提高信息化和精準化的管理水平。最後是要加強監管，通過“林長制”這個抓手，把國土綠化的科學要求真正落到實處，明確各級地方政府在科學綠化方面的責任要求。除此之外，《指導意見》還就投入政策、管理制度、科技支撐等提出了要求。謝謝。2021-06-07 10:36:44
- [香港中評社記者]我國已向全世界承諾，力爭在2030年前實現碳達峰，2060年實現碳中和，森林草原等生態系統都具有固碳的作用，請問在推進科學綠化過程中，在促進實現碳達峰、碳中和方面有哪些部署？謝謝。2021-06-07 10:51:48
- [劉東生]我們在座的各個部門跟這個都有關係，我回答的如果有錯誤或者不足之處請各位補充。大家知道，陸地生態系統在二氧化碳排放當中，能大量吸收二氧化碳，扮演著很重要的角色。其中，森林大概吸收8%，草原大約是1%，農用地不到1%，濕地大約0.5%。生態碳匯在應對氣候變化、碳達峰、碳中和過程中，扮演著十分重要的戰略角色。從林草系統角度來講，有以下幾個考慮：一是增加生態碳匯。通過擴大森林面積，提升森林質量，增加碳匯總量，在未來碳達峰或者碳中和過程中發揮更加重要的作用。二是發展生物質能源。2017年國家林業局發佈了102種林業應對氣候變化的能源樹種。但實際當中不止這麼多，102種是主要的。現在最主要的問題是摸清資源，推動生物質能源的産業化，同時要加強政策扶持，在未來完成非化石能源佔比25%左右的目標過程中扮演更加重要的角色。三是木竹材料替代戰略，通過木竹材料在建築領域以及其他領域的替代，或者大力發展木竹建築建材，來減少傳統的建築使用金屬、水泥在這個過程當中的碳排放。這裡面有兩個數字，我簡單説一下。一個是在原材料的生産環節，木竹原材料大約比鋼材、水泥、鋼混結構的生産材料能降低二氧化碳排放27%，這是專家研究的結果。在運輸和施工環節，木竹建材和建築比其它的鋼混建築能減少能耗45%。當然還有其他大量的數據支撐這個結論。最後加強陸地生態系統資源保護，減少因森林資源等損毀造成的二氧化碳排放。同時，我們還在研究草原和濕地碳匯計量研究方法學。下一步，林草系統已經成立了專班和領導機構，制定了工作方案，加強科技支撐，生態碳匯將會在應對氣候變化當中扮演更加重要的角色。謝謝。2021-06-07 10:52:11
- [新華社記者]我們注意到，《指導意見》提出要合理安排綠化用地，請問對此有哪些安排和考量？謝謝。2021-06-07 11:01:02
- [自然資源部國土空間生態修復司司長 周遠波]關於合理安排綠化用地問題，也就是我們綠化在哪兒落地，這個問題東生副局長已經作了回答，我在這兒作一個補充。關於合理安排綠化用地問題，總的考慮，要根據第三次全國國土調查的結果和國土空間規劃，在全國統一的國土空間這個底板上，要綜合考慮土地的利用結構、水資源條件，還有土地適宜性等方面，科學劃定和合理安排綠化用地。具體説，有這幾個方面：一是在農村，要鼓勵對宜林的“四荒”，即荒山、荒地、荒灘、荒廢以及受損的山體，以“四荒”為主的綠化。二是對“四旁”為主的綠化，就是農村的水旁、路旁、村旁、住宅旁，以“四旁”進行綠化。三是鼓勵通過農村的土地綜合整治，利用廢棄閒置的土地來增加綠地。四是鼓勵結合高標準農田建設，科學規範地因害設防，建設農田防護林。同時，對退化的林地和草地，也要進行綠化。住建部的同志剛才已經談到了城市綠化方面。在城鎮方面，我們再談四方面想法。一是地方人民政府要組織編制綠化相關規劃，與國土空間規劃相銜接，疊加至同級國土空間規劃“一張圖”，實現多規合一，明確市域綠地保有量、中心城區人均公園綠地面積、覆蓋率等規劃指標。二是結合城市更新，通過拆違建綠、留白增綠等方式，增加城市的綠地，也鼓勵特大城市和超大城市通過建設用地騰挪、農用地的轉用等方式，加大留白增綠的力度，要留足城市的綠化空間。還鼓勵利用城市一些老城區的邊角地、插花地等等，雖然是小微空間，但是也要建“口袋公園”。三是在交通、水利等基礎設施區域，要鼓勵依法依規開展公路、鐵路、河渠兩側、湖泊水庫周邊也要進行科學綠化。四是按照國家的生態退耕政策和退耕還林還草的條件和規定，退耕下來的這些土地也是實施科學綠化的重要選擇。同時，對綠化用地要實行精準化管理，帶著位置下達綠化任務，要落到實地、落到圖斑、落到數據庫。在實施綠化過程中，堅決貫徹落實習近平生態文明思想，要嚴格執行國務院有關規定，落實最嚴格的耕地保護制度，嚴禁違規佔用耕地綠化造林，嚴禁超標準建設綠色通道，嚴禁違規佔用永久基本農田種樹挖塘。嚴禁開山造地、填湖填海綠化，禁止在河道管理範圍內種植阻礙行洪的林木。這些“嚴禁”都是在綠化過程中不能觸犯的紅線。確實需要佔用的，必須嚴格依法依規履行審批程序。謝謝。2021-06-07 11:05:56
- [香港紫荊雜誌記者]《指導意見》對科學綠化的工作原則、主要任務等方面進行了系統謀劃，請問國家林草局將採取哪些措施貫徹落實《指導意見》？謝謝。2021-06-07 11:06:37
- [國家林業和草原局生態保護修復司司長 張煒]感謝這位記者的提問。《科學綠化的指導意見》是指導各地各部門科學推進國土綠化的一個綱領性文件。下一步，貫徹落實《指導意見》是重中之重，也就是我們大家常説的“一分部署，九分落實”。國家林草局黨組對落實科學綠化意見高度重視，多次研究，將在五個方面抓好貫徹落實，推進國土綠化的高質量發展。一是科學編制綠化相關規劃。剛剛東生副局長也專門提到了綠化相關規劃的編制工作。將科學綠化理念貫穿于我們現在編制的“十四五”林草保護髮展規劃綱要、國土綠化規劃綱要，還有三北六期工程、草原保護修復等專項規劃中，並且在編制規劃過程中堅持宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草的原則，也就是喬灌草相結合，同時要因地制宜、分區施策，明確國土綠化的主攻方向和重點，在南部、東部、中部地區，鞏固現有綠化成果的基礎上，以調結構、提質量為主。著力開展森林撫育和退化林修復。西部、北部地區堅持數量質量並重，以增綠擴綠為主，充分利用適宜綠化的空間，加大林草植被恢復力度。二是優化營造林任務結構。也就是剛才提到的，充分利用國土“三調”成果，對造林綠化空間進行科學測算和分析，科學確定全國營造林的總任務量，不斷優化營造林整體結構。就全國來講，要不斷加大封山育林和退化林分修復的比重。在乾旱半乾旱地區，要加大灌草的比重。同時以國土三調數據為底板，全面實行造林綠化任務直達到縣、落地上圖精細化管理。三是深入實施重點生態工程。依託國土空間規劃和國家雙重規劃，統籌推進山水林田湖草沙系統治理，針對重點區域突出的生態問題，科學確定一批重點工程。落實天然林保護修複製度方案，持續提高天然林質量和穩定性，著力加強三北等生態脆弱區林草植被保護修復。按照國務院批准實施的退耕地類和範圍，穩步有序開展退耕還林還草。四是開展科學綠化試點示範。根據國家重大區域發展戰略，我們選擇了山東、河南等省開展科學綠化試點示範省建設，指導試點省編制實施方案，強化省級層面科學綠化的頂層設計。組織實施一批區域性山水林田湖草沙系統治理示範項目和國土綠化試點示範項目，今年已經和財政部開展了20個國土綠化試點示範項目，探索總結科學綠化的經驗，以點帶面，推動科學綠化落地落實。五是著力提升綠化質量。堅持科學綠化目標導向，制定國土綠化成效評價辦法，修訂造林技術規程，農田防護林、草原圍欄建設等技術標準。對作業設計用地、用水、技術措施等進行合理性評價並監督實施。組織各地制定主要鄉土樹種草種名錄，嚴把造林綠化的種苗質量關。對新造林地進行封山育林，加強撫育管護，補植補造，提高成活率。加大森林撫育和退化林修復力度，優化森林結構和功能。加大人工針葉林改造，開展健康森林建設。我回答到這裡，謝謝。2021-06-07 11:06:59
- [北京廣播電視臺記者]黨中央、國務院高度重視改善農村人居環境工作，鄉村綠化美化是其中一項重要任務。請問今後在鄉村綠化美化方面有哪些考慮？謝謝。2021-06-07 11:13:29
- [農業農村部農村社會事業促進司負責人 何斌]感謝您的提問。鄉村綠化美化是改善農村人居環境的一項重要內容。近幾年來，我們配合林草局加大對地方的指導力度，持續推進鄉村綠化美化，持續改善農村人居環境，取得了明顯成效。特別是《農村人居環境整治三年行動方案》實施以來，鄉村綠化率普遍提升，村容村貌也明顯改善。下一步，我們將認真貫徹落實《關於科學綠化的指導意見》，紮實推進鄉村綠化美化，持續改善農村人居環境。一是充分發揮農民主體作用。鄉村綠化美化主要依靠農民。我們將指導各地加大宣傳發動力度，運用群眾喜聞樂見的方式，發揮基層黨組織、村民理事會等村級組織的作用，調動農民參與鄉村綠化美化的積極性和主動性。同時，我們要引導鼓勵農民群眾在房前屋後種植花木、果樹等等，在路旁、水旁、村旁、宅旁進行綠化植樹，充分利用廢墟、荒地、邊角地等開展小微花園和公共綠地建設，多種形式扮美扮亮我們的庭院和村莊。二是因地制宜選擇綠化美化方式。我國農村各地千差萬別，我們要將鄉村綠化美化納入村莊規劃統籌考慮，一體設計，不能一刀切。要增強鄉村綠化的多樣性，避免千村一面，一個樹種種到底。根據村莊的自然條件和産業特色，在充分尊重農民意願和風俗習慣的基礎上，堅持因地制宜、分類推進，宜樹則樹、宜果則果、宜菜則菜，宜草則草、宜花則花，一定要體現鄉村的特色。結合高標準農田建設，堅持因害設防、因地制宜合理建設農田林網。特別是在農村要慎砍樹，注意保護鄉村古木、古樹、傳統樹種，保留鄉村風貌，春天看花，秋天吃果，讓我們的農民有個樹蔭能夠乘涼聊天，讓美麗鄉村留住美麗鄉愁。三是發揮好政府引導作用。加大政策指導、資金支持和組織發動等力度，通過發放草木苗種、開展技術培訓、進村入戶宣傳等方式，持續推進鄉村綠化美化，改善村容村貌。將農戶房前屋後的綠化美化逐步納入村規民約，逐步提升農戶綠化美化鄉村的主人翁意識，把鄉村綠化美化作為農村人居環境整治提升檢查督導的重要內容，確保鄉村綠化美化的各項政策措施落實落地。謝謝。2021-06-07 11:21:57
- [中央廣播電視總臺央視農業農村頻道記者]《指導意見》提出要鼓勵發展家庭林場、發展森林康養，請問在這方面我們是否會有相關的配套政策出臺？謝謝。2021-06-07 11:25:25
- [劉東生]謝謝你的提問，家庭林場是深化農業農村改革的組成部分，也是集體林權制度改革的重要內容。要把家庭林場的建設發展與鄉村振興結合起來，與推動集體林業産權改革和規模化經營結合起來，著力培育新型經營主體，著力推動林業産業發展，著力加強政策支持力度，著力發揮帶動引領作用，使這一新型經營形式在生態優先綠色發展和高質量發展中健康成長。森林康養，這是林業産業的新業態，是關係到“兩山”轉換、健康中國、養老等國家戰略的一個重要産業。“十三五”期間，國家林業局、衛健委、民政部和中醫藥局四家聯合發佈了《指導意見》，並命名了一批國家級森林康養基地，對這一新業態的發展明確了規範，搭建了平臺。“十四五”將繼續作為重點支持産業進一步完善政策，健全標準，使森林康養在生態優先綠色發展中發揮更大作用。2021-06-07 11:31:51
- [封面新聞記者]今年以來，我國北方地區多次出現了大範圍的沙塵天氣，引發公眾關注。據了解，沙塵天氣主要來自蒙古國和我國部分的荒漠化地區，今年適逢聯合國防治荒漠化履約25週年，請問國家林草局在履約方面做了哪些工作？在荒漠化的防治國際合作方面下一步有哪些考慮？謝謝。2021-06-07 11:33:59
- [劉東生]我先講兩組數據。2018年，中國科學院做了三北防護林40週年的評估，從1978年-2018年期間，三北區域沙塵暴的發生次數從過去年均6.8次減少到2.4次，減少了接近2/3，這是個面上的數據。我們各位都生活在北京，我生活的年頭比你們會長一些，但是在座的各位可能都有這方面的體會。建國以來，每年北京發生沙塵暴的次數大約在幾十次。上世紀末、本世紀初的時候，每年春季還有十幾次。現在，有時候一年也發生不了一次沙塵暴。今年有些特殊，就像您提到的，今年的沙塵暴有四次，大部分主要還是來自蒙古國，這同時也暴露了我們在防沙治沙當中還存在一些短板，還有需要繼續完善的地方。我國現在有53萬可治理的沙化土地，目前治理了一半多，還有20多萬平方公里的沙化土地需要進一步治理，它也是我們造成沙塵暴或者揚塵天氣的來源。至於國際合作方面，你剛才主要問的是履約方面的問題，應該説在荒漠化防治領域的國際合作，是我國在生態環境領域國際合作取得突出成績和獲得良好國際評價的重要領域之一，主要做了幾個方面的工作：一是與聯合國防治荒漠化公約組織進行有效合作。有些媒體朋友可能還記得，2017年我們在鄂爾多斯舉辦了“第十三次國際荒漠化防治履約大會”，中國作為承辦國取得了巨大成功。公約組織執行秘書易卜拉欣·蒂奧稱我國擔任公約主席國的工作增強了國際社會的凝聚力；亞洲代表讚揚中國將荒漠化公約帶到了一個新的高度；非洲代表稱中國給全球防治荒漠化事業帶來了新的活力和動能。我們可以自豪地講，這個評價我們是可以領受的，中國在全球防治荒漠化公約當中，也包括在履約過程當中，做了大量艱苦卓絕的努力，特別是從防沙治沙成效為國際社會樹立了樣板。二是積極開展高級別國際活動，大力推廣生態文明理念。“十三五”期間共組織舉辦了三次庫布其國際沙漠論壇，充分發揮東道國的優勢，舉辦了高級別會務展覽邊會、實地考察等一系列國際活動。三是積極推動技術交流和合作，促進我國成熟治理經驗的國際推廣。這裡麵包括簽署雙邊合作公約，組織“一帶一路”沿線國家的防沙治沙技術培訓，還要其他的一些科技交流。在聯合國防治荒漠化公約組織，“一帶一路”沿線國家以及其他一些荒漠化相關國家，獲得了高度的評價，取得了良好的成效。當然，從今年發生的四次沙塵暴的實際情況來看，我們還有很大的差距，防沙治沙、荒漠化防治的任務仍然艱巨，需要我們付出巨大的努力。下一步，我們還是要首先做好自己的事情，按照系統治理、綜合治理、科學治理的方針，開展荒漠化、石漠化治理工作，特別是對53萬平方公里可治理沙化土地開展有效的防治和治理，並在這個基礎上進一步推動國際合作。謝謝。2021-06-07 11:36:23
- [壽小麗]好，我們今天的政策例行吹風會就到這裡，謝謝各位，大家再見。2021-06-07 11:37:47