公安部：“證照分離”改革充分激發市場主體活力

“證照分離”改革這一年：充分激發市場主體活力

2021年，全國公安機關大力推進審批制度改革，將12項涉企經營許可事項納入“證照分離”改革工作方案，不斷推動各項措施落地見效，有效壓縮了審批時效、優化了審批流程，進一步優化營商環境，激發市場主體發展活力。

——在全國範圍內直接取消典當特種行業許可證核發，將保安培訓許可證核發由審批改為備案。自7月1日起在自貿區試行公章刻製業特種行業許可證核發由審批改為備案，截至2021年底，各自貿區已備案公章刻製業180余家。

——對旅館業特種行業許可等3項涉企經營許可事項實行告知承諾，保安服務許可證核發等7項涉企經營許可事項優化審批服務。2021年，共通過告知承諾方式辦理互聯網上網服務營業場所信息網絡安全審核事項380余項，通過告知承諾方式審批旅館業2萬餘家、公章刻製業2600余家。

——計算機信息系統安全專用産品銷售許可檢測由仲介服務調整為技術性服務，産品檢測機構停止收取首次檢測費用，技術檢測費用由國家財政承擔。共頒發銷售許可證2200余張，為企業節省檢測成本6000余萬元。

——探索實行網上審批，推動部分涉企行政許可事項全流程網上審批，最大限度為企業提供方便。通過網絡核查、核驗爆破作業業績證明3300余次、技術負責人從業經歷證明1600余次、從業人員資格證明1.9萬餘次、設計施工和安評安監單位持有的《爆破作業許可證》2.4萬餘次、培訓證明7.6萬餘次、工作業績證明1.4萬餘次。

一年來，公安機關深入貫徹落實黨中央、國務院部署要求，大力推進“我為群眾辦實事”實踐活動，通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等方式，分類推進審批制度改革，在公安領域更大範圍和更多行業推動照後簡證和簡化審批，讓“證照分離”改革惠及更多企業群眾。同時，公安部與最高法、工信部、自然資源部等34個單位建立了部門間信息共享機制，進一步提高辦事效率和質量。

公安機關將堅持統籌發展和安全，聚焦“證照分離”改革中的“堵點”“痛點”問題，進一步深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，持續優化市場化法治化國際化營商環境，全力保障經濟社會健康穩定發展。