江西法治政府建設交出亮眼成績單

依法行政能力水平提升 權力制約和監督更趨完善
江西法治政府建設交出亮眼成績單

1月18日，省政府新聞辦、省司法廳聯合召開“汲取智慧力量 書寫精彩華章 學習貫徹黨的十九屆六中全會精神”系列新聞發佈會之聚焦“作示範、勇爭先”目標定位，推進全省法治政府建設新聞發佈會，亮出江西法治政府建設成績單。

基本實現“進一扇門、辦所有事”

聚焦經濟社會發展重大問題和人民群眾關注的難點熱點問題，江西推動制定13件地方性法規、5件省政府規章。其中，《江西省候鳥保護條例》係全國首部專門保護候鳥的省級地方性法規；《江西省革命文物保護條例》係全國首部保護革命文物的省級地方性法規。

“放管服”改革持續推進，全面推行“一窗受理”，省市縣三級基本實現“進一扇門、辦所有事”。全面推行延時錯時預約服務，建成全國首個全省統一“區塊鏈+信用服務”平臺，推出全國首個全省性融合評價分“贛通分”。

全面推行行政執法“三項制度”，深化“雙隨機、一公開”監管，積極開展跨區域、跨部門聯合執法，大大壓減入企檢查頻次；選擇以中小微企業為主體的有代表性企業，設立行政檢查監測點3000多個，監管既“無事不擾”又“無所不在”。在南昌、上饒、九江、贛州、吉安、新餘、萍鄉等地探索推進16大領域205種輕微違法違規行為免予行政處罰，讓行政執法“剛柔並濟”。

應審盡審讓紅頭文件不再“任性”

過去一年，江西堅持法無授權不可為、法定職責必須為，勇於負責、敢於擔當，嚴格按照法定權限和程序，履行政府職能。

將重大行政決策程序落實情況作為法治政府建設年度考核、實地督察、示範創建的重要內容，全面推動調查研究、專家論證、徵求意見、部門協調、合法性審查、集體討論、結果公開等決策程序落地，切實提高重大行政決策的質量和效率。

應審盡審制度更加嚴密。制定行政規範性文件合法性審核“三項規定”，全年合法性審核重要規劃、文件、協議等12434件；嚴格落實規範性文件備案審查制度，從源頭上有效防止髮發文、濫發文、出臺違法文件，讓紅頭文件不再“任性”。率先在全國普遍建立法律顧問制度，實現省市縣三級法律顧問制度全覆蓋，充分發揮“法律智庫”智囊作用。

行政機關負責人出庭應訴率超80%

如何用公開、透明、可持續的法治環境保障人民安居樂業？法治為民貫穿于江西法治政府建設全過程。

制定《江西省社會信用條例》，強化守信激勵和失信懲戒。將政務履約和守諾服務納入政府績效評價體系，加大對政務失信行為懲戒力度。開展涉政府産權糾紛問題專項治理行動，重點治理“新官不理舊賬”、政府誠信欠缺等問題，維護企業合法權益。

深化行政復議體制改革，實現同級政府行政復議工作“一個窗口”對外，全省辦結的行政復議案件綜合糾錯率達48.4%。在全國率先出臺《關於加強和改進行政機關負責人出庭應訴工作的意見》，全省各級行政機關負責人出庭應訴率達80%以上。（記者 楊靜 實習生 何嘉欣）