2022年該如何穩外貿穩外資促消費？商務部回應經濟熱點

新華社北京1月25日電 題：2022年如何穩外貿穩外資促消費？商務部回應經濟熱點

新華社記者 謝希瑤、馮家順

2022年經濟工作要穩字當頭、穩中求進。面對複雜嚴峻的國內外環境，今年外貿外資消費形勢怎麼看？穩外貿穩外資促消費怎麼幹？商務部有關負責人25日在國新辦舉行的發佈會上回應經濟熱點。

確定2022年為“外貿鞏固提升年”

“今年外貿形勢十分嚴峻，穩增長的困難和壓力前所未有。”商務部對外貿易司司長李興乾説，外貿企業特別是中小微外貿企業綜合成本明顯上升，經營風險和壓力處於高位，“有單不敢接”“增收不增利”。

他分析，從需求角度看，受新冠肺炎疫情、勞動力短缺、供應鏈中斷、通脹壓力上升等因素影響，全球經濟復蘇面臨巨大壓力；受“疫苗鴻溝”、政策差距等影響，低收入國家和發達經濟體復蘇差距不斷擴大，部分國家刺激政策過快退出，引發需求萎縮、價格波動。

從供給角度看，國際供應鏈加速重構，發達經濟體片面追求産業回歸，正在分化市場，降低全球資源配置效率；全球供應鏈紊亂和瓶頸效應短期內難以徹底緩解，原材料價格過高、運力結構性失衡、芯片等重要零部件短缺等問題持續存在。

“充分正視困難，更要堅定信心。”李興乾説，從當前形勢出發，確定2022年為“外貿鞏固提升年”，著重提高中國外貿綜合競爭力。具體實施四項行動：

跨週期調節穩外貿行動——進一步提升出口信用保險作用，切實抓好外貿領域信貸投放，增強企業應對匯率風險能力。

市場多元化行動——用好已經商簽的自貿協定，辦好廣交會、進博會、服貿會等重大展會，指導企業鞏固傳統市場、開拓新興市場。

外貿供應鏈暢通行動——培育好國家加工貿易産業園、國家進口貿易促進創新示範區、外貿轉型升級基地等各類平臺和載體，持續推進物流暢通、結算暢通。

外貿創新提質行動——發揮好跨境電商、海外倉等新業態、新模式帶動作用，建設好全球貿易數字化領航區，促進綠色貿易健康發展。

“今年，外貿將堅持穩字當頭、穩中求進，和量的擴張相比，我們更加注重質的提升。”李興乾説，中國外貿産業基礎雄厚，長期向好的基本面沒有改變。

持續發力加大吸引外資

“全球疫情繼續影響跨境招商引資活動開展，同時國內企業還面臨勞動力、土地、原材料等價格上漲的壓力。”商務部外國投資管理司司長陳春江説，穩外資工作依然面臨較大挑戰，將著力穩住存量、挖掘增量、優化結構。

陳春江説，將持續擴大高水平對外開放，落實好2021年版全國和自貿試驗區外資準入負面清單，確保汽車製造等領域開放舉措落地見效；修訂擴大《鼓勵外商投資産業目錄》，充分發揮土地、稅收等優惠政策效應，引導外資更多投向先進製造、現代服務、高新技術、綠色低碳、數字經濟等領域和中西部地區。

“對外資企業遇到的困難問題，快速響應、及時解決。”陳春江説，將加強重點外資項目用地、用能、環保、人員出入境等方面保障，推動項目早簽約、早投産、早達産。

他還表示，將發揮開放平臺作用，對接高標準國際經貿規則，加快推動制度型開放，落實好國家級經濟技術開發區新版考核評價辦法，打造穩外貿穩外資“主陣地”；舉辦多種形式招商活動，促進重點産業外資項目對接，為地方招商引資提供更好支持；實施好外商投資法及其實施條例，持續完善配套規定，充分發揮外資企業投訴工作機製作用，加大外商投資合法權益保護力度，落實好外資企業國民待遇。

自貿試驗區為穩外貿、穩外資作出了積極貢獻。商務部綜合司司長郭婷婷説，下一步，將推動出臺自貿試驗區跨境服務貿易負面清單；持續推動向自貿試驗區下放更多省級經濟管理權限；推動自貿試驗區立足當地實際情況開展全産業鏈集成創新，吸引産業鏈全球生産要素資源，培育特色主導産業，打造更多世界領先的産業集群。

促進消費持續恢復和升級

“受疫情等因素影響，一些地區、行業、品種消費恢復還比較慢，中小微企業和個體工商戶經營仍面臨不少困難，保持消費平穩發展還需進一步加大工作力度。”商務部市場運行和消費促進司負責人徐興鋒説，今年消費總體將繼續保持恢復發展態勢，重點做好以下工作：

提升傳統消費能級。深化汽車流通領域改革，加快推動汽車由購買管理向使用管理轉變。修訂二手車流通管理辦法等規定，擴大二手車流通。促進新能源汽車消費，鼓勵開展家電傢具以舊換新。促進餐飲等服務消費恢復發展。

加快新型消費發展。鼓勵發展新業態新模式新場景，壯大智慧、定制、體驗、時尚等新型消費。推動老字號創新發展，促進品牌消費。倡導簡約適度低碳的生活方式，促進綠色消費。更好發揮進博會、消博會等展會平臺作用，擴大優質消費品進口。

促進城市消費升級。加快推進國際消費中心城市培育建設，推動步行街高質量發展，開展智慧商圈、智慧商店示範創建；加快建設一刻鐘便民生活圈，健全社區商業配套設施。

補齊鄉村消費短板。加快縣域商業體系建設，完善縣域商業網絡，健全縣鄉村三級物流配送體系，擴大農村電商覆蓋面，促進農民收入和農村消費雙提升。

辦好消費促進活動。在做好疫情防控前提下，繼續組織開展全國消費促進月、雙品網購節、中華美食薈等活動，指導各地開展商旅文體融合、線上線下結合、城鄉區域聯動等一系列促消費活動，穩定市場預期，提振消費信心。