河北省完善落實防止返貧監測和幫扶機制

去年以來，省鄉村振興局切實將防止返貧動態監測和幫扶工作作為鞏固脫貧攻堅成果的首要任務來抓，通過健全機制、創新辦法、精準幫扶，探索出一條具有河北特點的精準防貧路子。截至去年12月，全省共有防貧監測對象4.56萬戶10.73萬人，其中脫貧不穩定戶1.91萬戶4.53萬人、邊緣易致貧戶2.44萬戶5.65萬人、突發嚴重困難戶0.21萬戶0.54萬人。經過幫扶，消除風險2.82萬戶6.53萬人，佔比超過六成。

健全工作機制，確保工作責任“落得實”。我省始終把健全完善機製作為防止返貧動態監測和幫扶的先導性工作，建立制度化落實機制、組織保障機制、調度督導機制，確保各項工作順利開展。市、縣防貧中心全省實現全覆蓋，13個市及雄安新區全部設置防貧中心，共有工作人員110名；設立縣級防貧機構168個，共有工作人員1168名；設立鄉級防貧工作站1969個、村級防貧工作室45384個，設立專兼職防貧網格員27.27萬人。

創新工作舉措，確保監測對象“找得準”。省鄉村振興局始終把暢通渠道、規範程序、創新方法作為防止返貧動態監測幫扶工作關鍵性工作，確保監測對象應納盡納。我省暢通“農戶自主申報、基層幹部排查、部門篩查預警”三種線上線下申報方式，建立了“村初審、鎮復核、縣審定”三級審核快速響應機制，明確了“入戶核查核實、村級評議公示、鄉鎮核查初審、縣級比對審定”的認定程序和“入戶核查核實、村級評議公示、鄉鎮驗收審核、縣級審定標注”的風險消除流程。同時，拓展社會監督發現渠道，及時掌握分析網絡平臺、媒體反映、信訪舉報等信息，確保監測對象發現早、認定準、幫扶好、退出穩。

精準落實幫扶，確保幫扶成效“效果好”。我省始終把精準幫扶作為防止返貧動態監測的根本性工作，按照“發現一戶、監測一戶、幫扶一戶、動態清零”的要求，因人因戶分類施策，精準跟進幫扶措施，確保監測對象應扶盡扶，全力鞏固拓展脫貧攻堅成果，去年以來全省未出現一例返貧致貧情況。

鞏固“兩不愁三保障”成果。教育幫扶方面，撥付2021年各類學生資助資金98.5億元，發放國家助學金、免學費和生活補助受助學生291萬人。健康幫扶方面，全省所有脫貧人口全部納入基本醫療保險範圍，省域內住院“一站式”直接結算政策全部落實；監測對象中高血壓、糖尿病、肺結核病、嚴重精神障礙等4種主要慢病患者共2.02萬例，家庭醫生簽約服務實現應簽盡簽。住房安全方面，對全省4846戶動態新增危房戶通過危房改造等途徑實現住房安全。飲水安全方面，對農村飲水全覆蓋排查，排查集中供水工程2.86萬處、分散供水工程8.99萬處，發現水毀受損、設施設備老化等問題76個，已全部完成整改。

突出産業扶貧幫扶。省鄉村振興局牽頭組織開展全省脫貧村産業就業科技幫扶摸底，切實摸清脫貧地區扶貧産業底數。省農業農村廳等10部門聯合印發《關於推進脫貧地區特色産業可持續發展的實施意見》，繼續開展産業扶貧“千戶監測”。去年脫貧地區認定省農業産業化重點龍頭企業298家，新增省級農業産業化重點項目23個、農民合作社816家。

聚焦就業扶貧幫扶。省人社廳牽頭印發《關於切實加強就業幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉村振興的實施意見》，持續做好脫貧人口、農村低收入人口針對性就業幫扶工作。去年以來發放脫貧人口就業補助資金4508萬元、惠及1.91萬人。去年9月底，我省脫貧人口務工達90.55萬人，完成目標任務的108.58%，脫貧人口勞動力就業規模總體穩定。

完善社會保障兜底。省民政廳牽頭，針對監測對象開展全面排查，將其中符合條件的納入低保，並按規定落實“單人保”“剛性支出扣除”等政策。截至目前，監測對象中共有4.48萬人享受低保政策。省殘聯牽頭，將易返貧致貧殘疾人作為重點監測人群，及時納入幫扶政策範圍給予幫扶。（記者 潘文靜）