江蘇省一攬子新政惠及技能人才

下放審批權限 放寬辦賽主體 提升待遇水平
我省一攬子新政惠及技能人才

記者2月17日從省人社廳舉行的技能人才工作新聞通氣會上獲悉，我省陸續出臺實施一系列技能人才新政，包括《江蘇省職業技能競賽實施辦法》《江蘇省民辦職業培訓學校管理辦法》《2022年一季度省高技能人才培訓補貼緊缺型職業（工種）目錄》《全省首批特級技師評聘試點企業名單》等，明確民辦職業培訓學校禁止做什麼、緊缺職業有哪些、職業技能大賽誰來辦、“塔尖”型人才享受哪些新待遇等問題。

民辦職業培訓學校審批權限下放

我省現有1500所民辦職業培訓學校，每年開展職業技能培訓約80萬人次。省人社廳職業能力建設處處長李建方介紹，今年4月1日即將實施《江蘇省民辦職業培訓學校管理辦法》，明確民辦職業培訓學校不得舉辦學制學歷教育，不得開展文化學科培訓等其他培訓活動，不得代理學歷提升等。《辦法》還健全學校退出機制，規定在辦學許可證有效期內無實際招生、辦學行為的，辦學許可證到期後自然廢止，對存在不具備基本辦學條件、超範圍辦學、有重大安全隱患等情形的，相關部門將視情況責令停止招生或登出辦學許可證。

我省還將全面下放民辦職業培訓學校審批權限至縣級，實現省、市、縣三級各有側重、權限清晰的屬地、分級管理體系。

據介紹，按照“證照分離”改革的要求，《辦法》的實施將促進職業技能培訓事業高質量發展，對提升勞動者技能素質、促進擴大就業創業、支撐製造強省戰略起到重要作用。

緊缺型職業目錄每季度發佈一次

《2022年一季度省高技能人才培訓補貼緊缺型職業（工種）目錄》同步發佈。今後，相關部門每季度都將聯合發佈一次目錄，加強高技能人才培養與産業發展、企業需求的匹配度，增強職業技能培訓時效性，提升財政資金使用效益。

今年一季度目錄主要服務全省“531”産業鏈、數字技能和鄉村振興戰略，指導各地“你要培什麼”，共發佈50個。二季度將針對各地新需求，結合當地産業發展急需緊缺的高技能人才培訓，支持各地“我想培什麼”，再發佈50個。三、四季度結合産業發展的實時需求、職業技能培訓新政策、職業技能等級評價推進及取證人員數量等情況，及時調整、查漏補缺，根據需要各發佈20個。每季度發佈的職業（工種）目錄均對全年培訓有效。

據介紹，首批目錄選取我省具備鑒定評價條件的職業18個，涉及動車組制修師、工業機器人系統操作員、航空發動機裝配工等重點産業鏈職業；圍繞服務數字技能選取職業11個，包括電子商務師、物流服務師、互聯網營銷師等；聚焦服務鄉村振興戰略選取職業9個，包括養老護理員、農機修理工、救援機械操作員、快遞員等；圍繞“最缺工”職業排行選取職業10個，縫紉工、育嬰員、家政服務員等被納入目錄。

技能大賽辦賽主體放寬

全省去年共組織各類職業技能賽事380場，新增874名“江蘇省技術能手”，直接參與人數超過20萬人，與非疫情年度基本持平。《江蘇省職業技能競賽實施辦法》明確競賽申辦“放開”、辦賽主體“放寬”、賽事組織“放活”等最新要求，將更大力度釋放技能力量和技能價值。針對以往競賽申辦“嚴進寬管，失之於松”的弊端，《辦法》明確競賽申辦“放開”，改變賽前確定競賽級別、類別的做法，把競賽申辦自主權交給辦賽主體、把辦賽監督權交給社會各方、把政府監管的責任壓緊壓實。

《辦法》改變了過去人社部門主辦、聯辦技能競賽“既當運動員又當裁判員”的單一做法，人社部門原則上不再擔當省級競賽的主辦單位，將更多精力放在當好“指揮員”“裁判員”上。省級機關、省級行業協會、地方政府、各級人社部門、大型企事業單位、職業（技工）院校、高等院校，均可申請主辦、承辦省級職業技能競賽，辦賽主體全面放寬。人社部門還將激活各種辦賽資源要素，在賽項選擇上，圍繞經濟社會發展大局辦賽，結合國家和省重大戰略、重大工程、重大項目、重點産業，開門辦賽、精準辦賽，引領技能人才聚力經濟社會高質量發展。

“塔尖”型人才待遇提升

省人社廳職業技能鑒定中心主任楊進保公佈了首批特級技師評聘試點企業目錄。為打破技能分級“天花板”，為“塔尖”型人才提供發展空間，提高其社會地位和待遇水平，我省第一時間啟動特級技師評聘試點，首先在龍頭企業中開展。全省20家企業作為首批試點單位，包括紅豆集團有限公司、啟東中遠海運海洋工程有限公司、江蘇恒順集團有限公司等，覆蓋工程機械、港口運輸、電子、鋼鐵、汽車、紡織、釀酒等重要産業鏈。

企業將與特級技師簽訂聘任協議，落實薪酬提升，比照本企業正高級職稱人員享受相關待遇，吸納特級技師參與科研攻關、重大項目招投標技術評審等工作。人社部門優先為特級技師設立技能大師工作室等工作平臺，為其開展技術技能革新、工藝流程改進、解決重大技術難題等提供條件。（記者 唐悅）