新疆：瞄準痛點難點 為中小企業發展“添柴加薪”

瞄準痛點難點 為中小企業發展“添柴加薪”
——有關部門詳解《關於進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的實施意見》

為進一步激發中小企業發展活力，近日，自治區工業和信息化廳會同有關部門先後印發了3份政策性文件，形成“1+2”政策組合拳，全方位推動中小企業平穩健康發展。

其中，《關於進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）從九方面提出30項內容，減輕企業負擔，幫助企業渡難關。3月14日，記者採訪了自治區相關部門負責人，請他們進行解讀。

減稅降費再加力

一直以來，融資難制約著中小企業發展。《實施意見》明確提出，加大紓困資金支持力度，進一步推進減稅降費。

自治區財政廳二級巡視員李剛説：“2022年，積極的財政政策要進一步提升效能，落實新的減稅降費政策更加注重精準、可持續。”

今年，新疆培育中小企業高質量發展的路徑愈發清晰：安排7000萬元自治區中小企業發展專項資金，支持“專精特新”中小企業産業升級、能力提升和自主創新；同時，爭取中央財政中小企業發展專項資金2222萬元，直接支持自治區10家第二批重點“小巨人”企業做強做優，鼓勵3家中小企業公共服務平臺為專精特新“小巨人”企業提供“點對點”服務。

李剛表示，今年繼續安排專項資金對符合政策條件的個人和小微企業創業擔保貸款給予貼息。

在降低融資擔保費率方面，安排1000萬元中小企業發展專項資金，按照20%的比例，對符合條件的融資擔保機構發生的中小微企業融資代償款進行補助補貼，進一步增強擔保機構的流動性和融資能力。

自2022年1月1日至12月31日，自治區政府性擔保機構對中小微企業和農業適度規模經營主體實施的擔保業務，擔保費率降至1%以下，各級財政在此基礎上按擔保額的1%給予補助。

“這些對我們企業來説，真是及時雨。”對此，新疆胡楊線纜製造有限公司技術總工程師方國華表示。

方國華告訴記者，作為自治區專精特新“小巨人”企業，創新是安身立命之本。“去年，企業在數字化賦能方面享受獎勵政策，同時，減稅降費節約70多萬元，讓我們有更多資金投入到産品研發和技術創新上。”

降低企業融資成本

金融活，則實體活。

截至2021年末，人民銀行烏魯木齊中心支行運用普惠小微企業貸款延期支持工具累計為114家新疆地方法人銀行提供資金1.23億元，撬動新疆銀行業機構對230億元貸款本息實施延期；運用普惠小微企業信用貸款支持計劃累計向67家新疆地方法人銀行提供33.4億元資金，撬動新疆銀行業機構發放普惠小微信用貸款650億元。

在兩項直達政策工具推動下，新疆中小微企業貸款呈現量增、面擴、價降的良好態勢。2021年末，普惠小微企業貸款餘額1379.8億元，同比增長32.6%，高於各項貸款增速21.2個百分點；中小微企業貸款戶數4.2萬餘戶，同比增長25.1%。

《實施意見》提出，靈活精準運用多種金融政策工具，今年，我區將繼續對普惠小微貸款給予支持。將普惠小微企業貸款延期支持工具轉換為普惠小微貸款支持工具，將普惠小微企業信用貸款支持計劃納入支農支小再貸款管理。

從2022年起至2023年6月底，人民銀行將運用普惠小微貸款支持工具，對地方法人銀行發放的普惠小微貸款，按貸款餘額增量的1%提供資金進行激勵，鼓勵地方法人銀行增加普惠小微貸款投放。

“較以往的延期支持工具，普惠小微貸款支持工具的支持範圍更廣，突出了對貸款增量的激勵，有利於支持更多的小微企業獲得貸款。”人民銀行烏魯木齊中心支行副行長許可認為，這更加突出降低融資成本的導向，將普惠小微企業信用貸款支持計劃納入支農支小再貸款管理後，符合條件的小微企業貸款利率保持在5.5%左右，才能獲得人民銀行低成本資金的支持，這樣既有利於企業獲得信用貸款，也降低了企業融資成本。

著力擴大市場需求

《實施意見》指出，著力擴大市場需求。對此，自治區商務廳黨組成員、副廳長劉斌介紹，今年，用足用好邊境貿易創新發展政策，充分發揮外經貿發展專項資金作用，著力加快外貿創新發展。將支持跨境電商綜合試驗區加快構建跨境電商線上綜合服務和線下産業園區“兩平臺”，加快信息共享、金融服務、智慧物流、電商誠信、統計監測、風險防控等監管和服務“六體系”建設。

這讓新疆新康農業發展有限公司項目經理陳國輝很受鼓舞。陳國輝説，企業在中亞市場有一定品牌影響力，商品供不應求。但受疫情影響，進出口貨物面臨物流困境，希望《實施意見》幫助企業進一步暢通物流，降低運營成本。

2022年，自治區將對跨境電商産業園區、綜合服務平臺、企業推廣應用跨境電商開展交易平臺運營、網絡推廣、物流倉儲和跨境支付結算業務，以及建立邊境倉、海外倉和海外運營中心等研發推廣費用或基本建設投入經費給予適當支持。

同時，繼續支持和鼓勵企業“走出去”開展對外投資合作，創新方式建設境外經貿合作區，不斷完善産業鏈，與國內園區協同發展。“目前，中國新疆已分別與吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等7個國家和地區建立常態化政府間經貿合作機制，還在積極拓展區域合作新方向，推進與蒙古國等經貿合作機制建設，爭取實現周邊國家全覆蓋，暢通‘一帶一路’沿線經貿合作。”劉斌説。

他透露，今年我區將組織中小企業積極參加區外境外各類展會、推介會等貿促活動，推動中小企業與周邊國家在促進政策、貿易投資、科技創新等領域加強交流合作，為中小企業“走出去”創造有利條件。（記者 馬伊寧）