RCEP生效兩月釋放哪些紅利

3月18日，《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）對馬來西亞正式生效。當日，北京福田國際貿易有限公司成為北京市首個享受RCEP協定馬來西亞稅收優惠的企業，福田公司出口馬來西亞的24輛卡車關稅稅率由30%降為5%，平均每輛關稅減免約4萬元。

至此，15個RCEP簽署方中，正式生效成員數量已達到12個。多位專家在接受經濟日報記者採訪時表示，RCEP生效兩個多月來，隨著“朋友圈”越來越大，發揮的效應進一步增強，區域內企業和消費者帶來的紅利正在逐漸釋放。

貿易規模提升

2022年前兩個月，我國與RCEP貿易夥伴合計進出口1.85萬億元，同比增長9.5%。從外貿體量來看，前兩個月，我國與RCEP貿易夥伴合計進出口額約佔總額的30%。

“我國對RCEP國家貿易增長9.5%與此前預測較為一致，甚至略超預期。”商務部研究院區域經濟研究中心主任張建平分析，RCEP成員中的東盟、日本和韓國，排在中國前五大貿易夥伴序列中。隨著RCEP零關稅的實施，包括域內各項制度的落地，將大大有助於挖掘中國貿易規模的潛力。

在全國各地積極對接RCEP所初步形成的一些好的做法和經驗基礎上，為確保RCEP有序實施，2022年1月底，商務部等6部門聯合印發了《關於高質量實施RCEP的指導意見》，為企業開拓RCEP貿易投資機遇提供幫助。

據海關統計，截至1月25日，我國出口企業申領原産地證書和開具原産地聲明共24695份，貨值92.5億元，主要商品為賤金屬、化工品、黃酒、鞋靴等。267票RCEP項下進口貨物順利通關，貨值4.6億元，主要享惠商品為賤金屬、化工品、潤滑油等。

據大金化學國際貿易（上海）有限公司相關負責人介紹，RCEP實施後，公司購買日本原産的氟化工産品將享受到關稅減讓，保守估計全年可減免超500萬元，進口規模增長10%。

“RCEP正式生效後，特別是其中的原産地規則的實施，使得中國和RCEP相關成員的經濟融合度得到極大提升。”對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川表示。

“企業要充分認識RCEP原産地區域累積規則的商業價值，用好RCEP原産享惠門檻更低的優勢，積極擴大中間産品生産規模，吸引更多有競爭力的投資者開展合作，積極參與本地區産業鏈供應鏈的重構，將企業生産和服務推向價值鏈的高端。”商務部國際司司長余本林表示。

國務院發展研究中心對外經濟研究部原部長趙晉平表示，可以預見的是，便利的管理方式和完全累計計算的原産地規則，對於促進RCEP成員間的相互貿易長期持續較快增長將産生巨大積極影響。

機遇挑戰並存

RCEP作為全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自貿協定，其生效實施為我國製造業發展帶來重大機遇，成為我國製造業向中高端邁進的重要契機。但也要看到，在享受RCEP紅利的同時，相關産業和企業也面臨來自RCEP的更高標準、更嚴規則和更強競爭。

據工業和信息化部統計，RCEP將有90%以上貨物貿易最終實現零關稅，其中工業品佔貨物貿易稅目82%左右和貿易額90%以上。

RCEP生效實施後，企業通過充分利用RCEP的關稅減讓承諾和原産地累積規則，可以擴大我國紡織、輕工、電子信息、汽車及零部件、機械裝備等優勢産品出口，開拓新的市場空間。同時，也有助於RCEP成員國充分利用我國超大市場擴大經貿規模，增加貿易往來，共同做大做強RCEP市場。

“RCEP通過區域累積的原産地規則，將明顯深化電子信息産業鏈在區域內的貿易合作和投資發展。”中國機電産品進出口商會行業發展部總監高士旺表示。

“RCEP為我國製造業企業創造更加穩定、透明的投資環境，進一步加快我國企業在東盟、日韓等區域內成員國‘走出去’步伐。”工業和信息化部運行局局長羅俊傑表示。

“RCEP成員中東盟是重要的主體，中國和RCEP中的東盟成員經濟互補性很強。因而中國的製造業向東盟國家轉移，擴大對東盟投資的趨勢也非常明顯。”桑百川表示。

同時，中國也將努力打造更加公平公正的營商環境，進一步提高製造業對外開放水平，為RCEP成員國創造更多的投資機遇，吸引更多外資高端製造業項目落地以及更多外資企業來華發展。

“我們與周邊經濟體之間可以構造一個更加緊密的生産分工網絡。不僅可以增加貿易往來，還可以吸收外部投資。更利於優化區域內部的産業鏈供應鏈，從而增強産業鏈供應鏈的韌性。”中國社會科學院亞太與全球戰略研究院副院長沈銘輝表示。

不過，中國將面臨RCEP成員國更加激烈的競爭。我國部分中高端産業將受到來自日韓産品的競爭，一些傳統優勢産業也將面臨來自東盟的貿易競爭。此外，隨著我國與RCEP成員國貿易往來愈加緊密，我國企業在積極擴大進出口的同時，也要妥善應對貿易摩擦。

數字化轉型成趨勢

RCEP區域內首次引入統一的電子商務規則，在推行無紙化貿易、推廣電子認證和電子簽名、保護電子商務用戶個人信息、保護在線消費者權益、加強針對非應邀商業電子信息的監管合作等方面作出規定，讓區域內産業數字化轉型搭上RCEP快車。

“這是在亞太區域內達成的範圍全面、成員最多的多邊電子商務規則，也是我國迄今參與的水平最高的有關電子商務協定，為我國與RCEP其他成員開展跨境電子商務合作提供了法律依據和制度保障。”中國貿促會副會長張少剛表示。

RCEP成員國所在的亞太地區在2013年已經成為全球電子商務最大的零售市場。據統計，2021年新加坡、泰國、越南、馬來西亞、印度尼西亞和菲律賓等東盟主要經濟體共新增互聯網用戶4000萬人，地區內網民規模由2019年的3.6億人增加到4.4億人，互聯網普及率達75%，其中有八成網民在2021年至少有過一次網購經歷。同時，我國電子商務持續健康發展，2021年全國實物商品網上零售額首次突破10萬億元人民幣。

有關專家表示，RCEP中的電子商務規則，創造了更高水平便利化的線上營商環境，對目前發展迅速的電子商務進行了前瞻性預判。

張少剛表示，隨著RCEP協定的生效與實施，成員國間的電子商務生態將得到進一步改善，跨境電子商務交易將有法可依，網絡環境會更加安全便利，因此國內電商企業可以更多地將發展腹地聚焦在RCEP成員國中，通過建立海外電商平臺和海外倉等方式，拓展RCEP市場，謀求更大更快的發展。

“謀劃舉辦規模更大、覆蓋地方更廣、參與企業更多、更具有産業針對性的培訓，將加大對中小微企業的培訓力度，科學設計培訓課程，提升培訓落地效果，增強企業的獲得感。”談及如何進一步加大對RCEP宣傳培訓的力度時，余本林表示。（記者 馮其予）