2022年實施新的組合式稅費支持政策有四個特點

國務院新聞辦公室于2022年3月23日（星期三）下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請財政部副部長許宏才、國家稅務總局副局長王道樹介紹增值稅留抵退稅有關情況，並答記者問。

【中央廣播電視總臺央視記者】

近些年我國持續推進大規模減稅降費，取得了哪些成效？第二個問題，今年《政府工作報告》提出2022年要實施新的組合式稅費支持政策，我想問的是，實施新的組合式稅費支持政策的具體安排和主要特點有哪些？謝謝。

【財政部副部長 許宏才】

近年來，面對錯綜複雜的國內外形勢，黨中央、國務院高瞻遠矚、統攬全局，全面貫徹新發展理念，創新宏觀調控方式，把推進規模性減稅降費作為先手棋，規模和力度空前。“十三五”以來，累計新增減稅降費超過8.6萬億元，廣大市場主體享受到了政策紅利，實現了“放水養魚”“水深魚歸”“水多魚多”的良性循環。可以説，實施減稅降費是頂住經濟下行壓力、促進經濟平穩健康運行的關鍵之舉，是助力企業應對疫情衝擊、促進生産生活穩步復蘇的有效保障，是應對困難挑戰、複雜多變國際環境的重要抓手，發揮了非常重要的作用。

1億多的市場主體是我國經濟社會發展的底氣和韌性所在，是穩住經濟基本盤的重要基礎。根據黨中央、國務院決策部署，2022年實施新的組合式稅費支持政策，主要有以下四個特點：

一是退稅減稅總量歷史最高。剛才也介紹了，今年退稅減稅總量約2.5萬億元，其中主要的措施是留抵退稅，規模約1.5萬億元，直接為市場主體提供現金流，有效緩解企業資金壓力。

二是強化精準性。一方面，保持政策的連續性和穩定性，繼續精準聚焦支持製造業高質量發展、增強小微企業和個體工商戶發展活力。另一方面，採取針對性政策舉措，精準幫扶特殊困難行業企業。

三是突出組合式。今年政策既有階段性措施，也有制度性安排；既有普惠性政策，也有特定領域幫扶舉措；既有中央統一齣臺政策，也有地方依法自主施策；既有退稅，也有減稅、免稅、緩稅等多種支持方式。這樣，多種政策工具協同組合形成更大合力，提升政策效能。比如，對企業加大增值稅留抵退稅力度與提高研發費用加計扣除比例政策雙向發力，促進製造業企業設備更新和技術改造，推動産業轉型升級。

四是政策發力適當靠前。一方面，靠前公佈實施，年初以來已經迅速出臺了20多項稅費支持政策，儘早讓市場主體享受政策紅利、提振信心。另一方面，靠前退還留抵稅額，加快留抵退稅進度，該退的稅款能快退的儘量快退，及時幫扶企業渡難關、複元氣。這是今年減稅降費的一些具體安排和主要特點。

下一步，財政部將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以更紮實的舉措、下更大的力氣實施好組合式稅費支持政策，確保各項政策措施落實到位，讓市場主體收穫滿滿的獲得感，保持經濟運行在合理區間，穩定宏觀經濟大盤。