江蘇省加快建設現代數字政府

打造“蘇服辦”總門戶 打通數據共享“大動脈”
我省加快建設現代數字政府

6月底前，發佈《“蘇服辦”總門戶建設管理規範》，全面啟動“蘇服碼”應用，上線運行“蘇康碼2.0”……5月5日，《江蘇省數字政府建設2022年工作要點》在省政府網站公開。4個方面的22項工作任務，勾勒出我省數字政府建設的“近景”。

去年8月底，《江蘇省“十四五”數字政府建設規劃》發佈，擘畫數字政府建設的藍圖。今年2月，《江蘇省公共數據管理辦法》開始施行。4月初，省政府出臺《關於加快統籌推進數字政府高質量建設的實施意見》。2022年可稱為我省統籌推進現代數字政府建設的“元年”。從新鮮出爐的工作要點可以看出，我省數字政府建設遵循“大平臺共建、大系統共享、大數據共治”的原則。

“十四五”期間，我省將大力打造“蘇服辦”總門戶，集成各類服務、治理、執法和協同應用，全力打響江蘇政務品牌，增強企業群眾的獲得感。今年6月底前，《“蘇服辦”總門戶建設管理規範》將完成。隨著各級各類政務服務全面接入、同源發佈、統一管理，企業群眾、政務人員只登一個入口就能辦成事。為了總門戶更便捷暢通，240項標準應用將集成至“蘇服辦”移動端。

“蘇服碼”的推廣正在加快進行，6月底前有望實現省內常住居民“一人一碼”、省內註冊企業“一企一碼”，使“蘇服碼”成為我省自然人和法人的主要數字身份識別碼。9月底前，完成社保卡與“蘇服碼”的“卡碼融合”，通過旅遊景點等場景應用，加快“蘇康碼”與“蘇服碼”融合，並與電子社保卡互通。今後，各級各類政務服務大廳和政務服務網點，將全面應用“蘇服碼”，方便企業群眾“一碼通辦”“一碼通行”。“蘇康碼”經歷3月底擴容、4月底功能優化改造後，將於6月底前上線運行2.0版本，會更加好用、管用。

我省將通過政務中臺建設、通用技術匯集、政務雲優化等工作，加快構建數字政府“四梁八柱”，一方面，全力打造“蘇服辦”總門戶；另一方面，從公共數據匯聚治理、共享開放、開發利用等方面打通數據共享“大動脈”，塑造“數字生態”。

我省已經開始為期5個月的數據匯聚治理專項行動，從源頭開展全量化匯聚、標準化治理、場景化開發，做到數據真實、完整、準確、通用。與此同時，優化人口、法人、電子證照、自然資源和空間地理、社會信用等五大基礎數據庫功能，並按需整合教育、社保、交通、醫療、水電氣等行業數據。

公共數據既要“應歸盡歸”，也要“按需共享”。在江蘇政務服務網上，省級公共數據開放平臺已于2月上線運行。下一步，我省將在人力資源和社會保障、交通運輸、文化旅遊、民政、商務、住房城鄉建設、市場監管、醫保等8個重點領域開展“數據回流”試點，滿足各級政務數據需求。在公共數據開發利用方面，省政務辦明確在一些重點領域，如中小企業融資、智慧製造、教育、人力資源和社會保障等，融合利用政務數據與行業數據，形成30個標誌性數據開發利用場景。

建設數字政府，意在提升數字治理體系和治理能力現代化水平。年內，“一網通辦”率要達到85%，確保160項重點政務服務事項“省內通辦”。我省還將圍繞個人事項“全領域”和企業經營“全週期”服務，繼續推進“一件事”改革，推動部門業務流程優化再造，使更多事項網上“可辦好辦”。

我省還將積極推動“一網統管”，構建省域一體、城市主體、分層分級、智慧安全、高效便捷的數據驅動治理新體系。在南京、蘇州、南通、宿遷開展試點，圍繞經濟運行、應急指揮、消防救援、自然資源、生態環境、交通治理、基層治理等領域，探索“可感、可視、可控、可治”的數字化治理新模式，形成智慧感知態勢、精準預警風險、高效決策指揮、快速協同處置等能力。省級統籌推進跨部門、跨層級、跨區域數據融合共享，提高數據賦能精準性和時效性。9月底前，完成省一體化綜合監管平臺優化升級，並制定全省統一的監管數據標準，建立監管事項清單動態維護和審核發佈機制。12月底前，安全生産、生態環境、食品安全、金融監管和校外培訓等8個領域12個綜合監管事項落地落實。

省政務辦主任徐光輝表示：“高質量建設現代數字政府，加快‘一網通辦’‘一網統管’，推動政府數字化、智慧化運行，既實現數據多跑路、群眾少跑腿，又做到治理更高效、更精準。”根據工作要點，6月前，省政府各部門及部門管理機構分別研究制定本單位和分管領域（行業）數字化工作方案；我省還將探索“互聯網＋”社區治理新模式，推進農村網格化社會治理智慧應用，堅持數字城市與現實城市同步規劃，推進智慧城市建設提檔升級，加快建設“城市大腦”。（記者 徐冠英）