民航局 國家發展改革委聯合印發《“十四五”時期推進“空中絲綢之路”建設高質量發展實施方案》

為深入貫徹習近平總書記關於推進“空中絲綢之路”建設的重要指示精神，落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《推進“一帶一路”建設“十四五”實施方案》《“十四五”民用航空發展規劃》，近日，民航局、國家發展改革委聯合印發《“十四五”時期推進“空中絲綢之路”建設高質量發展實施方案》（民航發〔2022〕23號，以下簡稱《實施方案》）。

《實施方案》闡明“十四五”時期推進“空中絲綢之路”建設的指導思想、基本原則、主要目標和重點任務，是“十四五”時期推進“空中絲綢之路”建設的指導性文件。

《實施方案》強調，“十四五”時期推進“空中絲綢之路”建設，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，統籌發展和安全，踐行共商共建共享原則，弘揚綠色開放廉潔理念，以更好滿足與共建國家互聯互通需要為目標，努力構建安全可靠、便捷高效、綠色集約、互惠包容的“空中絲綢之路”，服務新時代民航強國建設，助力共建“一帶一路”高質量發展。

《實施方案》提出，“十四五”時期，要優化完善航空樞紐格局，加強航線網絡互聯互通，推動“硬聯通”邁上新臺階；加強政策對接和標準聯通，積極參與多邊國際民航治理，加快“軟聯通”實現新突破；建立健全合作機制，拓展人文交流領域，促進“心聯通”取得新進展；增強風險防控能力，提升安全治理水平，推進航空安全水平再上新臺階；加強“空中絲綢之路”品牌建設，進一步擴大“朋友圈”，穩步推動國際影響力、感召力、塑造力實現新提升。在此基礎上，《實施方案》提出8項量化預期指標。

《實施方案》圍繞政策溝通、設施聯通、貿易暢通和民心相通等方面，明確了深化國內航空樞紐開放發展、深化航線網絡互聯互通、深化民航基礎設施領域合作、深化科技創新合作、深化規則標準聯通、深化人文交流合作、深化國際貿易合作、深化合作平臺建設等8項重點任務。為進一步細化實化以上任務，提出加強雙邊政策溝通、推動標準互聯互通等11項重點工程。

為確保目標指標和重點任務落實落地，《實施方案》還要求各部門加強組織領導，加強內外聯動，加強風險防控，加強跟蹤評估，加強宣傳引導。