中國這十年：經濟發展大提高 生態環境大改善

黨的十八大以來，我國經濟社會發展和生態文明建設取得了具有里程碑意義的重大成就——
經濟發展大提高 生態環境大改善

5月12日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發佈會第三場。中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀、國家發展改革委副主任胡祖才、科技部副部長李萌、生態環境部副部長葉民、商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文、中國人民銀行副行長陳雨露，介紹黨的十八大以來經濟和生態文明領域建設與改革情況，並回答記者提問。

“黨的十八大以來的十年，是黨和國家事業發展中極不平凡的十年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國全面建成小康社會，開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程，新發展理念深入人心，經濟社會發展和生態文明建設取得了具有里程碑意義的重大成就。十年來最突出的理論成果，就是形成了習近平經濟思想和習近平生態文明思想，最突出的實踐成果就是經濟發展有了大提高、生態環境有了大改善。”韓文秀説。

“人民生活的質量和社會的共享水平取得了歷史性進步、全方位躍升”

黨的十八大以來，我國經濟實力又邁上大臺階。2021年，我國國內生産總值達114萬億元，佔全球經濟的比重由2012年11.4%上升到18%以上，作為世界第二大經濟體的地位得到鞏固提升；2021年，我國人均國內生産總值達到1.25萬美元，接近高收入國家門檻。

“這些年，我國經濟對世界經濟增長的貢獻總體上保持在30%左右，中國經濟是世界經濟增長的最大引擎。”韓文秀説。

這是紮實推進創新發展的十年。堅持把創新作為引領發展的第一動力，高速鐵路、5G網絡等建設世界領先，載人航天、火星探測等領域實現重大突破，創新型國家建設取得重大進步。2021年，我國全社會研發經費是2012年的2.7倍，全球創新指數排名上升到第十二位。

“我國全球創新指數排名十年上升了22位，是世界各國中唯一持續快速上升的國家。”李萌説。

這是紮實推進協調發展的十年。城鎮棚戶區改造惠及9000多萬居民，老舊小區改造惠及2000多萬戶，1.8億左右的農村人口進城成為城鎮的常住人口，我國的城鎮化率由53.1%上升到了64.7%，居民收入基尼系數由0.474降低到了0.466。基本公共服務均等化紮實推進，區域發展的平衡性、協調性和優勢互補性持續增強。

這是紮實推進綠色發展的十年。我國的生態環境狀況實現了歷史性的轉折。植樹造林佔全球人工造林的1/4左右，單位GDP二氧化碳排放量累計下降了大約34%，風電、光伏發電等綠色電力的裝機容量和新能源汽車産銷量都居世界第一。

“全國碳排放權交易市場啟動上線交易，建立了長江、黃河全流域橫向生態保護補償機制。截至2021年底，綠色信貸餘額增長至15.9萬億元，綠色財稅金融作用不斷增強。”葉民表示。

這是紮實推進開放發展的十年。全面實行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，我國商品出口占國際市場的份額由11%上升到15%，對外簽署的自由貿易協定數由10個增加到了19個，部署建設了21個自貿試驗區和海南自由貿易港，打造了一系列對外開放的新高地、試驗田，形成了全方位、高水平對外開放的新格局。

“自2017年以來，中國吸引外資連續四年位居世界第二。對外投資流量穩居全球前三位，‘一帶一路’經貿合作高質量推進。”王受文説。

這是紮實推進共享發展的十年。我們歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題，近1億農村貧困人口全部脫貧，為世界減貧事業作出了巨大貢獻。我們建成了世界上規模最大的教育體系、社會保障體系和醫療衛生體系，基本養老保險參保人數達10.3億，基本醫療保險的參保人數增加到13.6億，人均預期壽命由75.4歲提高到了77.9歲，中等收入群體的比重由1/4左右上升到了1/3左右。

“黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心的發展思想，在中華大地上如期全面建成了惠及全體人民、含金量高的小康社會。人民生活的質量和社會的共享水平取得了歷史性進步、全方位躍升。”胡祖才説。

“只要我們堅定信心、迎難而上，就一定能夠化挑戰為機遇，迎來柳暗花明”

日前，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作。疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全，這是黨中央的明確要求。

“幾個方面要兼顧好，不能單打一，這是一個高難度動作，是對各地區各部門的重大考驗，要認真落實到位。”韓文秀説，疫情是經濟社會發展的“攔路虎”，必須科學精準有效防控疫情，為經濟社會正常運行創造根本前提。在經濟工作方面，要多措並舉。

首先，已經確定的政策力爭在上半年全部落地。國務院和有關部門正在緊鑼密鼓、源源不斷地出臺一些細化的政策舉措，積極幫扶受疫情衝擊嚴重的行業、中小微企業和個體工商戶，穩住廣大市場主體。

其次，抓緊謀劃和推出增量政策工具。“我國的財政政策、貨幣政策和其他政策有足夠的空間和多樣化的工具，我們在應對經濟下行壓力方面有豐富的調控經驗，將會進一步加強相機調控，該出手時就會出手。”韓文秀説。

陳雨露介紹，下一階段，人民銀行還會把穩增長放在更加突出的位置，加強跨週期政策調節，加快落實已經出臺的政策措施，特別是要積極主動謀劃增量的政策工具，繼續穩定信貸總量，繼續降低融資成本，繼續強化對重點領域和薄弱環節的金融支持力度，加大對實體經濟的進一步支持。

再次，善於用改革的辦法解決發展中的問題。“我國的市場活力、發展潛力是巨大的，也是客觀存在的，關鍵是要把它們激發出來。要堅定不移深化改革、擴大開放、搞活經濟，為發展提供強大的動力。”韓文秀説。

最後，充分挖掘內需潛力。全面加強基礎設施建設，發揮有效投資的關鍵作用；發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用。有關部門正在抓緊落實新的政策舉措，謀定而後動。“只要我們堅定信心、迎難而上，就一定能夠化挑戰為機遇，迎來柳暗花明。”韓文秀説。

“希望廣大外資企業能夠抓住這些機遇，在中國實現更好發展”

實施外商投資準入負面清單管理模式，自貿試驗區和自貿港建設從藍圖變成現實，對外簽署的自貿協定數增長近1倍……十年來，我國堅定不移擴大高水平的對外開放，取得一系列顯著成就。

在貨物貿易領域，關稅水平更低，通關效率更高。2012年以來，我們對外簽署了9個新的自貿協定。2017年以來，中國進口商品整體通關時間從約4天縮短到現在只需不到1天半；出口貨物整體通關時間從約12個小時縮短到現在只要約1.2個小時。

在服務貿易和投資領域，市場準入更寬，開放力度更大。例如，與加入世貿時承諾的100個部門相比，在最近的《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）中，中國增加了22個部門的開放承諾，按世貿承諾已經開放的部門中，有37個部門提高了開放承諾水平。

“中國的開放，擴大了外資企業以及其他外國企業進入中國市場的機會，也擴大了中國內外資企業進入到自貿夥伴市場的機會。”王受文説，未來，中國將實施自由貿易區提升戰略，構建面向全球的高標準自由貿易區網絡。例如，繼續推動加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）和《數字經濟夥伴關係協定》（DEPA），進一步推動中日韓自貿協定談判等。“隨著中國自貿朋友圈的不斷擴大，中國進一步開放的紅利將會惠及越來越多的中外企業。希望廣大外資企業能夠抓住這些機遇，在中國實現更好發展。”（記者 陸婭楠）