財稅改革增進高質量發展成色

中共中央宣傳部17日舉行“中國這十年”系列主題新聞發佈會，介紹財稅改革與發展有關情況。

財政部副部長許宏才表示，黨的十八屆三中全會明確提出，財政是國家治理的基礎和重要支柱，推動財政工作進入新的歷史時期。財政部認真組織實施積極的財政政策，不斷完善宏觀調控，圍繞“國之大者”，強化資金和政策保障，深入推進財稅體制改革，積極發揮全面深化改革的“突破口”“先行軍”作用，推動經濟運行保持在合理區間，增進高質量發展的成色。

10年來，財政實力不斷增強。隨著經濟平穩健康發展，國家財政收入保持較快增速，財政“蛋糕”越做越大。2012年至2021年，全國一般公共預算收入從11.73萬億元增長到20.25萬億元，10年累計163.05萬億元，年均增長6.9%，為實現第一個百年奮鬥目標提供了堅實財力保障。全國財政支出規模逐年擴大。全國一般公共預算支出從2012年的12.6萬億元增長到2021年的24.63萬億元，10年累計193.64萬億元，年均增長8.5%，有力促進了經濟社會事業全面發展進步。

10年來，財政宏觀調控不斷完善。2012年至2021年，財政部連續實施積極的財政政策，適時適度預調微調，有效降低了經濟週期波動影響。精準實施減稅降費，2013年至2021年，減輕企業負擔8.8萬億元，市場活力持續激發。科學安排政府債務規模，2015年至2021年，安排新增地方政府專項債券額度12.2萬億元，支持擴大有效投資。

10年來，財政保障更加精準有效。財政部強化資金保障，支持科技自立自強，加強基本民生保障，促進城鄉區域協調發展、支持打贏脫貧攻堅戰、打好污染防治攻堅戰等，著力解決發展不平衡、不充分問題，推動構建新發展格局和實現高質量發展。“全國一般公共預算10年累計科學技術支出7.1萬億元，社會保障和就業支出23.11萬億元。國家財政性教育支出28.88萬億元，這是2012年至2020年的數字，2021年的教育財政性投入還在統計。”許宏才表示。

國家稅務總局副局長王道樹表示，黨的十八大以來，稅務系統配合財政部門持續推進稅制改革，加快落實稅收法定原則，社保費和非稅徵收職責劃轉改革平穩落地，稅收徵管體制改革從合作到合併再到合成，初步構建了優化高效統一的稅收徵管體系，更好發揮了稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用。

數據充分彰顯10年來稅務部門服務經濟社會發展取得的成效。10年來，稅務部門組織稅收收入，從2013年的9.5萬億元增加到2021年的15.5萬億元，累計完成112萬億元，年均增長6.8%，稅收籌集財政收入的職能作用有效發揮；10年來，稅務部門辦理新增減稅降費累計8.8萬億元，我國宏觀稅負從2012年的18.7%降至2021年的15.1%，特別是2019年實施更大規模減稅降費，當年宏觀稅負比2018年降低1個百分點；黨的十八大以來，在減稅降費等宏觀政策綜合作用下，全社會創新創業活力持續激發，全國新辦涉稅市場主體累計達到9315萬戶，年均增加逾千萬戶。

審計署副審計長王陸進表示，黨的十八大以來，審計機關緊緊圍繞黨中央、國務院決策部署，聚焦財政財務收支真實合法效益這個主責主業，不斷加強和改進財政審計工作，積極發揮審計監督作用，促進財稅改革發展。10年來，全國審計機關共審計109萬多個單位，促進增收節支和挽回損失4.3萬多億元。

“當前，受新冠肺炎疫情等多方面因素影響，我國經濟發展環境的複雜性、嚴峻性、不確定性上升，經濟運行面臨新挑戰。”王陸進表示，全國審計機關將堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持穩字當頭、穩中求進，紮實履行審計監督職責，推動提升積極的財政政策效能，做好“六穩”“六保”工作，促進穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間。（記者 李華林）