採取哪些舉措防範和化解拖欠中小企業賬款問題

國務院新聞辦公室于2022年5月18日（星期三）下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請工業和信息化部副部長徐曉蘭、中小企業局局長梁志峰和中國銀保監會普惠金融部負責人毛紅軍、國家統計局工業統計司負責人湯魏巍介紹支持中小企業紓困解難健康發展有關情況，並答記者問。

【中央廣播電視總臺央視記者】

今年政府工作報告提出，要加大拖欠中小企業賬款清理力度。最近，國務院常務會議也對清欠工作提出了明確要求。想請問工信部，下一步將採取哪些舉措防範和化解拖欠中小企業賬款問題？

【工業和信息化部副部長 徐曉蘭】

當前，受多種因素影響，我國經濟下行壓力加大，拖欠中小企業賬款問題是許許多多中小企業心中的痛點。黨中央、國務院高度重視，部署2022年在全國範圍開展組織防範和化解拖欠中小企業賬款專項行動，集中化解拖欠，嚴防新增拖欠，健全防範和化解拖欠中小企業賬款長效機制。

一是加強情況排查，集中力量化解。針對機關、事業單位、大型企業向中小企業採購工程、貨物、服務所形成的賬款拖欠，5月底前，各地區、各部門要完成全面排查，並建立臺賬，加大集中化解力度。對於無分歧欠款，要發現一起清償一起，如果確有還款困難的，6月底前必須要提出明確的還款計劃和還款方式。對於有分歧欠款，要推動協商解決或運用法律手段來解決，工信部組織有關法律機構為有困難的中小微企業提供公益法律服務。

二是加強統籌協調，壓實主體責任。本次專項行動設立了協調小組，工業和信息化部作為組長單位，人民銀行、發展改革委、財政部、國資委、銀保監會為副組長單位，加強統籌協調和組織落實。壓實地方屬地責任和部門監管責任，各省對本地區防範和化解拖欠中小企業賬款工作，要負總責，明確具體措施、時間節點，限期辦結。各有關行業部門和監管部門要督促指導地方，積極做好本領域拖欠化解工作，加強對所監管對象的監督管理，對違法違規行為要及時予以處理。

三是加強信息披露、強化約束懲戒。建立拖欠信息共享機制，加強大型企業、大型上市公司逾期未支付中小企業賬款情況的信息披露，做好商業匯票逾期信息披露工作。今年，國務院大督查、減輕企業負擔和促進中小企業發展綜合督查，將對各地方防範和化解拖欠工作情況做重點督查。強化考核與監督，嚴格落實壓縮非剛性支出等限制措施，加大對相關責任主體及責任人的問責和懲處力度。對拖欠中小企業賬款典型案例予以曝光，依法依規實施失信懲戒。

四是加強源頭處理、健全長效機制。嚴格執行《政府投資條例》，加強政府投資項目審批管理和政府投資資金預算管理，對於沒有落實資金來源的，一律不得開工建設，嚴禁未批先建，嚴禁政府投資項目以各種方式要求企業墊資建設。研究完善工程款支付擔保相關政策。加強《優化營商環境條例》《保障中小企業款項支付條例》等配套制度建設。

五是加強融資支持、強化對企服務。規範發展供應鏈金融業務，發揮動産融資統一登記公示系統、應收賬款融資服務平臺等作用，通過應收賬款資産證券化進一步流轉盤活應收賬款。通過“一起益企”中小企業服務行動、中小企業服務月活動等，組織各地和有關機構為中小企業提供法律諮詢、法律維權等服務，幫助其加強合同管理，防範應收賬款逾期等風險，保護中小企業合法權益。