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當前如何進一步為中小企業紓困解難
近期密集出臺了一系列政策舉措，從實施組合式稅收優惠、提高穩崗返還標準等多個方面加強對中小企業紓困幫扶力度。
採取哪些舉措防範和化解拖欠中小企業賬款問題
加強情況排查，集中力量化解；加強統籌協調，壓實主體責任；加強信息披露、強化約束懲戒；加強源頭處理、健全長效機制等。
推動大中小企業融通創新
多部門聯合印發通知，開展“攜手行動”促進大中小企業融通創新，到2025年要打造一批大中小企業融通的典型模式。
文字實錄
- [國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗]女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國務院政策例行吹風會。近日，國務院召開常務會議，研究部署進一步為中小微企業紓困的舉措。為幫助大家更好地了解相關情況，今天我們邀請到工業和信息化部副部長徐曉蘭女士，請她為大家介紹相關情況，並回答大家感興趣的問題。出席今天政策例行吹風會的還有：工業和信息化部中小企業局局長梁志峰先生，中國銀保監會普惠金融部負責人毛紅軍女士，國家統計局工業統計司負責人湯魏巍先生。下面，我們首先請徐曉蘭女士作介紹。2022-05-18 15:03:34
- [工業和信息化部副部長 徐曉蘭]各位記者朋友們，大家下午好！在全國上下大力幫扶市場主體紓困解難之際，我們今天通過國務院政策例行吹風會，介紹支持中小企業紓困解難和健康發展有關情況。首先，我代表國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室和工業和信息化部，對長期以來支持中小企業發展的媒體界朋友們和社會各界表示衷心的感謝。黨中央、國務院高度重視中小企業發展，習近平總書記多次作出重要指示批示，指出中小企業有靈氣、有活力，善於迎難而上、自強不息；也要求幫助解決企業特別是中小微企業面臨的實際困難。4月29日，中央政治局會議強調，要穩住市場主體，對受疫情嚴重衝擊的行業、中小微企業和個體工商戶實施一攬子紓困幫扶政策。李克強總理多次主持召開國務院常務會議，部署出臺了一系列惠企助企政策。5月5日，國務院常務會議研究進一步為中小微企業紓困舉措，強調要抓緊把已確定的政策舉措落實到位，部署進一步加大政策扶持力度。今年以來，中小企業經濟運行開局總體平穩。統計局數據顯示，一季度規模以上中小工業企業營業收入和利潤都分別增長了14.1%和6.5%，充分體現了中小企業的韌性和活力。但是，當前國內外環境複雜性、不確定性都明顯增加，我們也看到，很多像服務業的中小企業以及處於産業鏈末端的中小企業出現了一些經營困難，中小企業普遍反映訂單難找、成本難降、賬款難收、融資難求、人流物流難暢通，難以正常生産經營。新一輪疫情對中小企業經濟運行帶來了較大衝擊，但我們要看到，我國經濟長期向好的基本面沒有改變。對此，工業和信息化部會同相關部門和各地，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，圍繞中小企業實際困難和現實需求，通過部門橫向協同和部省縱向聯動、示範引領帶動，落實落細各項政策，全力以赴支持中小企業紓困解難和健康發展。2022-05-18 15:11:28
- [徐曉蘭]當前，我們將突出做好“1+4+1”系列重點工作。第一個“1”，就是落實落細助企紓困一系列舉措。5月9日，國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室印發《關於加力幫扶中小微企業紓困解難的若干措施》，從加大資金支持方面，緩解融資難回款難、推動降成本擴需求、加強服務保障等方面，提出了一系列具體實在的措施，進一步加大對中小企業的扶持力度，我們要抓緊落實落地和落細。“4”就是要深入開展好四項行動計劃。5月13日國務院辦公廳印發通知，要組織開展防範和化解拖欠中小企業賬款專項行動；5月12日，工業和信息化部聯合11個部門印發了《關於開展“攜手行動”促進大中小企業融通創新（2022—2025）的通知》；3月份，我們啟動了“一起益企”中小企業服務行動；同時，持續深入開展中小企業數字化賦能專項行動。這就是我們重點的四個行動計劃。第二個“1”就是要健全一個體系，即加快構建涵蓋創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業的優質中小企業梯度培育體系。中小企業好，中國經濟才會好！相關研究還表明，中小企業強，地區經濟才會強。近期，國家統計局、工業和信息化部分別從不同角度對中小企業與區域經濟發展關係開展了一系列專題研究，相關研究成果也充分證明了中小企業在經濟社會發展中的重要地位和作用。我先簡要介紹這些。下面，我願和銀保監會、國家統計局的同志們一道回答各位記者朋友們感興趣的問題。謝謝大家！2022-05-18 15:16:27
- [壽小麗]謝謝徐曉蘭副部長的介紹。下面進入提問環節，提問之前請通報一下所在的新聞機構。2022-05-18 15:17:03
- [香港中外新聞社記者]我們注意到，近日，國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室印發了《關於加力幫扶中小企業紓困解難若干措施》，針對中小企業當前面臨的突出困難和問題，請問將採取哪些措施進一步為中小企業紓困解難？下一步如何加強跟蹤督促，打通政策落地的最後一公里？謝謝。2022-05-18 15:21:22
- [徐曉蘭]謝謝你的提問，這個問題我來回答。黨中央、國務院高度重視為中小企業紓困解難，近期密集出臺了一系列政策舉措，從實施組合式稅收優惠、提高穩崗返還標準、促進中小微企業融資、減免物業房租等多個方面加強對中小企業紓困幫扶力度。同時，各地結合實際，在保障物流暢通、支持復工復産、降低經營成本、優化助企服務、助力開拓市場等方面採取了一系列配套措施，幫助中小企業渡過難關。去年11月份，國務院辦公廳印發《關於進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知》，著力助企紓困，幫助渡過難關。針對今年以來中小企業發展面臨的新情況和新問題，5月9日，國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室又印發了《加力幫扶中小微企業紓困解難若干措施》，在原有紓困舉措進一步延續執行的同時，又從多個維度提出了一些實招和硬招，加大對中小企業的扶持力度、廣度和深度。《若干措施》主要包括了4個方面、10條具體舉措：一是在加大資金支持方面，推動各地積極設立中小微企業和個體工商戶的紓困幫扶專項資金，對生産經營出現暫時困難的中小微企業和個體工商戶，在房屋租金、水電費、擔保費、防疫支出、貸款貼息和社保補貼等方面，給予專項資金支持。二是在緩解融資難、回款難方面，明確2022年國有大型商業銀行力爭新增普惠型小微企業貸款1.6萬億元；對受疫情影響的中小微企業和個體工商戶，合理採用續貸、貸款展期、調整還款安排等方式予以支持；加強政府性融資擔保、匯率避險服務和出口信用保險等對中小微企業的融資支持力度；開展防範和化解拖欠中小企業賬款的專項行動。三是在推動降成本和擴需求方面，鼓勵有條件的地方對小微企業和個體工商戶用電實行階段性優惠和用水用電用氣“欠費不停供”、6個月內補繳；將中小微企業寬帶和專線平均資費再降10%；推動産業鏈關鍵節點中小微企業復工復産；鼓勵開展綠色智慧家電、綠色建材下鄉活動，大力開展公共領域車輛電動化城市試點示範，最重要的是努力擴大市場需求。四是在加強服務保障方面，開展“中小企業服務月”活動以及“一起益企”服務行動，健全完善政策服務數字化平臺，開展全國減輕企業負擔和促進中小企業發展綜合督查，最重要的是我們要推動政策落地生效，因為“政策千萬條，落地第一條”。下一步，我們將發揮好國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室協調作用，抓好各項政策的落實，推動壓實地方政府和相關部門責任，解決政策落地過程中的“卡點”，最重要的是政策落地的“最後一公里”，力爭“該免的免到位、應減的減到位、能緩的緩到位”，幫助中小企業切實享受到政策紅利。同時，我們還要發揮703家國家級、3800多家省級中小企業公共服務示範平臺作用，以及392家國家級、2600多家省級小型微型企業創業創新示範基地作用。當然還有一些行業協會和商會，總之是要發揮動員各方面資源，加強政策宣傳與服務，讓這些政策入企業、入園區、入集群，給中小微企業送政策、送管理、送技術，幫助中小企業知曉政策、理解政策、享受政策，提振企業發展信心，助力中小微企業渡難關、增信心、促發展。謝謝！2022-05-18 15:22:37
- [新華社中國經濟信息社記者]習近平總書記高度重視中小企業發展，強調“黨中央特別考慮到了中小企業”，指出“中小企業能辦大事”。最近，黨中央、國務院也密集出臺了一系列支持中小企業發展的政策。我想請問，中小企業發展對於地區經濟的帶動作用到底有多大？謝謝。2022-05-18 15:32:31
- [徐曉蘭]這個問題由國家統計局和工業和信息化部相關部門的同志來回答。因為在前期，國家統計局和工業和信息化部針對中小企業發展與區域經濟發展的關係作了不同的調研和研究，也是從不同角度作了深入研究。我們首先請國家統計局湯魏巍先生回答。2022-05-18 15:33:53
- [國家統計局工業統計司負責人 湯魏巍]感謝這位記者朋友的提問。中小企業是國民經濟和社會發展的生力軍，也是擴大就業、改善民生、促進創新創業的重要力量。多年以來，中小企業都是我們市場主體的一股重要力量，數量佔到了整個企業總數的九成以上。可以説，中小企業發展和地區經濟增長關係是非常密切的。黨中央、國務院高度重視中小企業發展。為了及時反映中小企業發展情況，為黨和國家宏觀決策提供科學參考，國家統計局積極推進中小企業統計監測工作。我們在建立健全中小企業統計監測制度以及整合分析各項監測數據，不斷提升統計服務水平方面，作了一些有益探索。具體來説，我們是通過三方面結合來積極開展中小企業的統計監測工作。一是通過週期性經濟普查和經常性統計調查相結合。大家都知道，逢3、逢8的年份我們都會開展全國經濟普查，馬上第五次全國經濟普查即將舉行。平時，我們通過常規統計調查來反映中小企業變化情況，經濟普查的時候，我們會把中小企業的全貌進行描繪。二是全面調查和抽樣調查相結合。大家應該對統計工作都非常熟悉，日常我們對“四上”單位，也就是通常説的規模以上工業企業，進行全面調查，對“四下”單位以及個體工商戶進行抽樣調查。三是通過基層統計和綜合統計相結合。基層統計，我們會反映個體情況，然後綜合統計全面梳理，來反映一個分行業、分地區的分組情況。為了用數據更精確地反映中小企業發展與地區經濟增長之間的關係，國家統計局近期收集了近十年的地區生産總值和中小工業企業的營業收入、利潤總額、資産總計、用工人數以及企業個數等主要指標，通過模型分析方法，對中小企業發展和地區經濟增長的關係進行了研究。研究結果顯示，中小工業企業發展與地區經濟增長之間的相關系數達到了0.83。這個相關系數，做統計分析的同志應該非常熟悉，是指兩個經濟現象之間關係的緊密程度的一個描述，是這樣一個統計分組指標。相關系數大於0，説明二者之間是正相關，其值越接近於1，説明正相關性越強。相關系數為0.83，就意味著中小工業企業發展與地區經濟增長之間呈現出較強的正相關性。換句話説，中小企業發展好，那麼這個地區的經濟增長就快，地區經濟活力就強。同時，我們在報告中還有一項回歸模型，顯示了近十年來中小工業企業營業收入，每增長1%，能夠拉動地區生産總值增長0.13%。因此，基於這個研究結果，我們認為當前如何進一步優化中小企業幫扶措施，確保中央決策部署落地落細，助力中小企業渡過難關、持續發展，對於穩定經濟運行、穩定居民就業是非常重要的，也是非常必要的。我就回答這些。謝謝！2022-05-18 15:34:06
- [徐曉蘭]剛才是國家統計局工業統計司湯魏巍先生從統計數據角度進行了分析，來論證中小企業與區域經濟發展的關係。下面請工業和信息化部中小企業局局長梁志峰先生，從另外的不同維度進一步論證“中小企業好、中國經濟就會好；中小企業強，地區經濟就會強”這樣一個理論。2022-05-18 15:35:14
- [工業和信息化部中小企業局局長 梁志峰]針對這個問題，工業和信息化部也做了相應的研究。我們以習近平經濟思想為指導，通過梳理國內外經濟理論研究成果，並基於統計數據、第三方數據，構建基於面板數據的固定效應模型，多維度分析了中小企業發展水平與地方經濟發展水平之間的關係。結果顯示：一是中小企業發展與地區宏觀經濟主要指標正相關。通過基礎數據分析，中小企業數量、繳稅總額、利潤總額等指標與地區GDP總量、第三産業GDP貢獻率、財政收入等宏觀經濟指標相關系數均顯著正相關，其中，中小企業數量、繳稅總額與地區GDP、財政收入之間的相關系數均大於0.88，這與國家統計局分析的結果形成了很好的印證。二是中小企業發展促進地區GDP增長。省級層面，中小企業數量、營業收入、從業人員3個指標每增長1%，本省GDP將分別增長0.12%、0.14%和0.24%。地級市層面，小微企業數量每增長1000個，本市GDP將增加1.43%。三是中小企業發展顯著提高地區稅收收入。省級層面，中小企業數量、營業收入、從業人員3個指標每增加1%，本省稅收將分別增加0.21%、0.21%和0.36%。地級市層面，小微企業數量每增加1000個，本市稅收平均將增加0.17%。四是中小企業創新顯著推動地區經濟增長。研究發現，中小企業研發人員、研發費用、有效發明專利數3個創新指標每增加1%，本省GDP將分別增加0.08%、0.06%和0.05%。五是中小企業發展提高居民收入推進共同富裕。地級市層面，小微企業數量每增加1000個，本市就業人員將增加0.68%，工資水平將提高0.78%。從微觀家庭層面發現，經營中小微企業的家庭，收入水平明顯提升，提升幅度達到26.7%。同時，從事中小微企業經營的居民家庭更容易成為中等收入和高收入群體，提高概率分別達到27%和78.8%。此外，我們通過構建調節效應模型進行計量驗證，發現中小企業發展環境越好，政商關係指數越高，小微企業越能夠在拉動地區GDP、工資增長等方面發揮更加顯著的作用。總的來看，無論是從理論層面還是實證層面都表明，中小企業好，中國經濟才會好；中小企業強，地區經濟才會強。充滿活力的中小企業是我國經濟韌性的重要保障，也是實現共同富裕的重要基礎。要進一步加大力度，為中小企業創造良好的發展環境，形成企業發展與經濟發展的良性互動循環。我就回答這些，謝謝。 2022-05-18 15:36:32
- [中央廣播電視總臺央視記者]我的問題是，今年政府工作報告提出，要加大拖欠中小企業賬款清理力度。最近，國務院常務會議也對清欠工作提出了明確要求。想請問工信部，下一步將採取哪些舉措防範和化解拖欠中小企業賬款問題？謝謝。2022-05-18 15:45:59
- [徐曉蘭]謝謝你的提問，這個問題我來回答。當前，受多種因素影響，我國經濟下行壓力加大，拖欠中小企業賬款問題是許許多多中小企業心中的痛點。黨中央、國務院高度重視，部署2022年在全國範圍開展組織防範和化解拖欠中小企業賬款專項行動，集中化解拖欠，嚴防新增拖欠，健全防範和化解拖欠中小企業賬款長效機制。一是加強情況排查，集中力量化解。針對機關、事業單位、大型企業向中小企業採購工程、貨物、服務所形成的賬款拖欠，5月底前，各地區、各部門要完成全面排查，並建立臺賬，加大集中化解力度。對於無分歧欠款，要發現一起清償一起，如果確有還款困難的，6月底前必須要提出明確的還款計劃和還款方式。對於有分歧欠款，要推動協商解決或運用法律手段來解決，工信部組織有關法律機構為有困難的中小微企業提供公益法律服務。二是加強統籌協調，壓實主體責任。本次專項行動設立了協調小組，工業和信息化部作為組長單位，人民銀行、發展改革委、財政部、國資委、銀保監會為副組長單位，加強統籌協調和組織落實。壓實地方屬地責任和部門監管責任，各省對本地區防範和化解拖欠中小企業賬款工作，要負總責，明確具體措施、時間節點，限期辦結。各有關行業部門和監管部門要督促指導地方，積極做好本領域拖欠化解工作，加強對所監管對象的監督管理，對違法違規行為要及時予以處理。三是加強信息披露、強化約束懲戒。建立拖欠信息共享機制，加強大型企業、大型上市公司逾期未支付中小企業賬款情況的信息披露，做好商業匯票逾期信息披露工作。今年，國務院大督查、減輕企業負擔和促進中小企業發展綜合督查，將對各地方防範和化解拖欠工作情況做重點督查。強化考核與監督，嚴格落實壓縮非剛性支出等限制措施，加大對相關責任主體及責任人的問責和懲處力度。對拖欠中小企業賬款典型案例予以曝光，依法依規實施失信懲戒。四是加強源頭處理、健全長效機制。嚴格執行《政府投資條例》，加強政府投資項目審批管理和政府投資資金預算管理，對於沒有落實資金來源的，一律不得開工建設，嚴禁未批先建，嚴禁政府投資項目以各種方式要求企業墊資建設。研究完善工程款支付擔保相關政策。加強《優化營商環境條例》《保障中小企業款項支付條例》等配套制度建設。五是加強融資支持、強化對企服務。規範發展供應鏈金融業務，發揮動産融資統一登記公示系統、應收賬款融資服務平臺等作用，通過應收賬款資産證券化進一步流轉盤活應收賬款。通過“一起益企”中小企業服務行動、中小企業服務月活動等，組織各地和有關機構為中小企業提供法律諮詢、法律維權等服務，幫助其加強合同管理，防範應收賬款逾期等風險，保護中小企業合法權益。謝謝。2022-05-18 15:46:52
- [中央廣播電視總臺央廣記者]當前，中小微企業的資金困難問題比較突出。請問，銀保監會將採取哪些具體工作舉措，引導銀行保險機構為中小微企業紓困解難？謝謝。2022-05-18 15:47:09
- [中國銀保監會普惠金融部負責人 毛紅軍]感謝你的提問。習近平總書記指出，為實體經濟服務是金融的天職，是金融的宗旨。因此，為中小微企業紓困解難，是銀行業保險業義不容辭的責任。銀保監會強化責任擔當，在加力幫扶中小微企業紓困解難若干措施中，提出多條含金量高的政策措施，可以概括為以下三個方面：一是擴增量，保持對小微企業的信貸增量支持。在過去幾年普惠型小微企業貸款迅速增長的基礎上，指導國有大型銀行保持信貸投放力度，要求今年新增普惠型小微企業貸款1.6萬億元。引導國家融資擔保基金、政府性融資擔保機構擴大對中小微企業的業務覆蓋面，更好發揮增信擔保作用。加強涉企信用信息共享應用，擴大中小微企業信用貸款規模。截至今年4月末，全國小微企業貸款餘額53.54萬億元，其中普惠型小微企業貸款總額20.5萬億元，同比增速21.64%，較各項貸款增速高10.6個百分點；有貸款餘額戶數3577.25萬戶，同比增加781.24萬戶。二是穩存量，緩解困難企業的貸款週轉難題。前兩年，我們實行了延期還本付息政策，對支持中小微企業應對疫情衝擊發揮了很好的作用。今年，我們看到許多中小微企業受疫情多點散發的影響，生産經營困難加劇，特別是3、4月份，反映在銀行端，小微企業有效需求不足的現象是客觀存在的。為了幫助小微企業渡過難關，我們提出銀行要合理採用續貸、貸款展期、調整還款安排等方式予以支持，避免出現抽貸、斷貸。為了激發銀行的動力，同時保護企業徵信記錄，此次出臺了一項重要的配套政策，對2022年被列為中高風險地區所在地市級行政區域內的困難行業，包括餐飲、零售、文化、旅遊、交通運輸、製造業，在2022年底前到期的普惠型小微企業貸款，銀行如果辦理貸款展期和調整還款安排，應堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情因素下調貸款風險分類，不影響徵信記錄，免收罰息。三是強保障，幫助市場主體更好應對風險。支持銀行為中小微企業提供匯率避險服務，比如遠期結售匯業務，降低匯率波動的影響。進一步加大政策性出口信用保險覆蓋面，針對性降低短期險費率，優化理賠條件，加大對中小微外貿企業的支持力度。鼓勵保險機構針對中小微企業的風險特徵和保險需求，豐富保險産品供給，例如，為企業因疫情原因停工停産造成的財産損失、營業中斷造成的利潤損失等提供保險保障，積極發展貨物運輸保險、道路貨物運輸承運人責任保險等，為物流業提供風險保障。下一步，銀保監會將抓好政策舉措落實到位，為助企紓困貢獻金融力量。謝謝。2022-05-18 15:48:23
- [三沙衛視記者]剛才發言人提到，今年工信部推動開展了“一起益企”中小企業服務行動和中小企業服務月活動，將服務中小企業作為促進中小企業發展的基礎舉措。想請發言人介紹一下這兩個活動的有關情況，以及下一步如何更好地服務中小企業？謝謝。2022-05-18 16:01:09
- [梁志峰]謝謝你的提問。貫徹落實黨中央、國務院關於促進中小企業健康發展的決策部署，幫助中小企業紓困解難和創新賦能，工業和信息化部於今年3月啟動了“一起益企”中小企業服務行動，以宣傳政策、落實政策、紓解難題、促進發展為主題，部署各地中小企業主管部門，充分發揮中小企業公共服務平臺、行業協會（商會）的骨幹支撐作用，匯聚和帶動各類優質服務資源，組織服務進企業、進園區、進集群，為中小企業送政策、送管理、送技術。“一起益企”服務行動啟動後，各地中小企業主管部門和服務機構積極響應，開展了系列活動。一方面，圍繞“宣傳政策、落實政策”，多渠道、多形式宣傳惠企政策，通過各級各類政策服務互聯網平臺和“中小企助查”等應用APP精準推送政策，廣泛開展政策解讀和諮詢，推動惠企政策落地落實，中小企業應享盡享。另一方面，圍繞“紓解難題、促進發展”，聚焦中小企業創新創業、數字化轉型、管理提升、市場開拓等方面的短板弱項，幫助中小企業切實解決生産經營和發展中遇到的具體困難和問題，不斷提升服務質量，精準滿足企業需求，增強企業獲得感。據不完全統計，截至4月底，全國各類服務機構組織開展各類政策宣貫服務914萬家（次），開展各類專業服務活動、服務企業超過188萬家（次），其中國家中小企業公共服務示範平臺、小型微型企業創業創新示範基地開展政策宣貫服務超過665萬家（次），專業服務企業超過61萬家（次）。在服務行動中，各地區、各有關部門和服務機構創造性地開展服務，形成了一些新的做法、好的經驗，也受到企業的廣泛歡迎。我們將在“工信微報”公眾號上面設立“服務中小企業在行動”專欄，推介這些好的經驗、好的做法，也歡迎大家關注。5月份，國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室組織開展了2022年全國中小企業服務月活動。圍繞中小企業復工復産、創新發展面臨的困難和需求，聚焦中小企業在新一輪疫情衝擊下的痛點、難點、堵點問題，通過部門橫向協同、上下縱向聯動、示範引領帶動，動員領導小組成員單位、各級中小企業主管部門和行業協會（商會）以及服務平臺，開展一系列具有針對性、實效性和創效性的服務活動。下一步，我部將會同有關部門，繼續推動“一起益企”中小企業服務行動和中小企業服務月活動走深走實，營造中小企業發展良好環境，促進中小企業平穩健康發展。我就介紹這些。謝謝！2022-05-18 16:02:47
- [澎湃新聞記者]通過擴大信貸規模、延期還本付息等方式，許多受疫情影響的企業特別是中小微企業得到了資金流的支持。但是疫情反復的不確定性，也給企業經營帶來了困難，甚至挑戰。請問擴大信貸規模是否影響了銀行的不良率？銀保監會如何預判目前企業貸款的風險敞口？謝謝。2022-05-18 16:05:21
- [毛紅軍]感謝你的提問。我們關注到，近期疫情對經濟運行造成了較大衝擊，一些受疫情影響嚴重的地區、行業的小微企業停工停産時間較長，經營收入不穩定，難以按期償還銀行貸款，銀行客觀上確實面臨一定的不良貸款反彈壓力。但是我們也要辯證地看這個問題，大家都知道，經濟決定金融，小微企業是實體經濟重要的組成部分，承載著廣大就業，引導銀行業為小微企業紓困解難，幫助小微企業應對這種短期的衝擊，穩定宏觀經濟大盤、穩住就業，才能從根本上保住業務基本盤，築牢銀行業發展的根基。所以從長遠上看，也就確保了信貸資産的質量。在促進銀行增加小微企業貸款投放時，銀保監會一直堅持“促發展”與“防風險”並重的監管導向，引導銀行健全“敢貸、願貸、能貸、會貸”的長效機制，建立“五個專門”經營機制，利用內外部數據資源，開展數字化轉型，提升銀行為客戶精準“畫像”，有效管控信用風險的能力。總體上看，在普惠型小微企業貸款快速增長的情況下，信用風險是可控的。初步統計，截至2022年4月末，銀行業普惠型小微企業貸款不良餘額4476.21億元，不良率是2.18%，較年初持平。目前，我國銀行業保持穩健運行，風險抵禦能力還是較強的，這也為發揮監管逆週期作用、為小微企業紓困解難提供了政策空間。整個銀行業不良貸款率是1.82%，保持在合理水平，銀行業撥備餘額7.4萬億元，撥備覆蓋率達到了197.5%。下一步，銀保監會將統籌疫情防控和經濟發展，監管政策靠前發力，助力有效穩定經濟大盤，同時將督促銀行業對未來可能暴露的不良貸款提前做好應對準備，做實資産分類，拓寬不良貸款處置渠道，加大處置力度。謝謝。2022-05-18 16:06:36
- [新華社記者]“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，推動産業鏈上中下游、大中小企業融通創新。請問，下一步在推動大中小企業融通創新方面，工業和信息化部有何舉措？謝謝。2022-05-18 16:07:56
- [徐曉蘭]謝謝你的提問，由我來回答。大中小企業融通創新，是釋放大企業創新活力、激發中小企業創新潛力的一個有效渠道，是提升産業鏈供應鏈穩定性和競爭力的重要途徑。5月12日，我部聯合發展改革委、科技部、財政部、國資委等11個部門印發了《關於開展“攜手行動”促進大中小企業融通創新（2022—2025年）的通知》，提出到2025年要打造一批大中小企業融通的典型模式，激發涌現一批協同配套能力突出的專精特新中小企業，推動形成協同、高效、融合、順暢的融通發展生態。在大中小企業融通創新中，創新是融通的靈魂，因此我們這次“攜手行動”也是以創新鏈、産業鏈、供應鏈、數據鏈、資金鏈、服務鏈、人才鏈“七條鏈”為著力點，提出七項重點任務，即：以創新為引領，打造大中小企業創新鏈，推動大中小企業加強創新合作；以提升韌性和競爭力為重點，鞏固大中小企業産業鏈，協同突破産業鏈斷點堵點卡點等問題；以市場為導向，延伸大中小企業供應鏈，引導平臺企業完善供應鏈上下游企業利益共享機制，營造“大河有水小河滿，小河有水大河滿”的良好發展生態；以數字化為驅動，打通大中小企業數據鏈，提升産業鏈整體智慧化水平；以金融為紐帶，優化大中小企業資金鏈，強化對産業鏈整體融資支持力度；以平臺載體為支撐，拓展大中小企業服務鏈；以隊伍建設為抓手，強化大中小企業人才鏈，促進提升就業的規模和質量。具體的工作舉措也可以概括為“四個一”：一是深化一個理念。以“攜手行動”推動各地政府部門和各類市場主體進一步深化融通創新理念，凝聚融通發展的共識。二是舉辦一系列活動。開展大中小企業攜手專精特新中小企業對接活動，推動各地舉辦大中小企業“百場萬企”洽談會，推動工業電商舉辦工業品在線的交易活動，充分發揮好政府和市場兩方面的作用，深入推進大中小企業的合作對接。三是出臺一系列支持措施。有關部門和地方將配套實施支持大中小企業融通創新的具體支持措施，要優先支持大中小企業聯合申報重點研發項目、重點工程項目和産業基礎再造工程項目，就是要以大中小企業形成的聯合體，更好地優先他們申報一些重點項目。四是形成一批典型模式。通過生態構建、基地培育、內部孵化、賦能帶動、數據聯通等方式，打造一批可複製的大中小企業融通創新典型模式，並加以推廣，進一步加強對融通創新的示範引領和帶動。我們主要也是通過“以大帶小、以小託大”的生態模式，形成良好的大中小企業融通發展生態。因為我們的競爭，要由以前的單點企業競爭，逐步轉向産業鏈的生態競爭，所以我們要建好這樣的良好生態。謝謝你的提問。2022-05-18 16:08:12
- [壽小麗]謝謝徐曉蘭副部長，謝謝各位發佈人，謝謝各位記者朋友的參與。今天的政策例行吹風會就到這裡，大家再見。2022-05-18 16:11:33