十一部門展開“攜手行動”——促進大中小企業融通創新

到2025年，引導大企業打造一批大中小企業融通典型模式；激發涌現一批協同配套能力突出的“專精特新”中小企業；推動形成協同、高效、融合的大中小企業融通創新生態。

近日，工業和信息化部會同國家發展改革委、科技部、財政部等十一部門共同印發《關於開展“攜手行動”促進大中小企業融通創新（2022—2025年）的通知》（以下簡稱《攜手行動》），提出到2025年，引導大企業打造一批大中小企業融通典型模式；激發涌現一批協同配套能力突出的“專精特新”中小企業；推動形成協同、高效、融合、順暢的大中小企業融通創新生態，有力支撐産業鏈供應鏈補鏈固鏈強鏈。

據了解，工業和信息化部聯合國家發展改革委、財政部、國務院國資委于2018年印發了《促進大中小企業融通發展三年行動計劃》，大力推動大中小企業融通發展，培育了一批大中小企業融通型特色載體，逐步顯現了一些典型融通模式，融通發展微生態體系初具雛形。但在發揮大企業引領帶動作用、促進中小企業融入大企業生態圈、提升融通平臺支撐能力、拓展融通維度、深化融通程度等方面還有很大發展空間。

工信部中小企業局相關負責人介紹，《攜手行動》通過部門聯動、市場帶動，促進大中小企業創新鏈、産業鏈、供應鏈、數據鏈、資金鏈、服務鏈、人才鏈全面融通，著力構建大中小企業相互依存、相互促進的企業發展生態，增強産業鏈供應鏈韌性和競爭力，提升産業鏈現代化水平。

創新是融通的靈魂，如何打造大中小企業創新鏈？《攜手行動》建議，要引導大企業向中小企業開放品牌、設計研發能力、儀器設備、試驗場地等各類創新資源要素；推動組建一批創新聯合體，在技術研發、標準制定、專利佈局、綠色發展等方面推動大中小企業加強創新合作。

産業組織形態和供應關係是融通的重要基礎。該負責人表示，要組織“專精特新”中小企業針對産業鏈薄弱環節和大企業配套需求開展技術攻關和樣機研發；推動大企業幫助配套中小企業改進提升工藝流程、質量管理、産品可靠性等水平；按産業鏈組織專精特新“小巨人”企業與大企業對接。同時，推動各地舉辦大中小企業“百場萬企”洽談會，引導大企業與中小企業深化拓展供應鏈合作關係。

數據和資金是融通的關鍵要素。為此，大企業要打造符合中小企業特點的數字化服務平臺，開發一批“小快輕準”低成本的産業鏈供應鏈協同解決方案和場景。金融機構則應結合重點産業鏈供應鏈特點開發信貸、保險等金融産品，加強供應鏈應收賬款、訂單、倉單和存貨融資服務；引導各類産業投資基金加大對産業鏈供應鏈上下游企業的組合式聯動投資，強化對産業鏈整體的融資支持力度。

人才是融通發展的重要支撐。《攜手行動》提出，推動大企業打造專業化開放共享培訓平臺，加強對産業鏈中小企業人才培養；探索建立大企業專家人才到中小企業兼職指導和定期派駐機制；開設中小企業經營管理領軍人才培訓促進大中小企業融通創新主題班，提升經營管理人員融通對接能力。

“有關部門和各地方將配套實施支持大中小企業融通創新的具體支持措施，如優先支持大中小企業聯合申報重點産品、工藝‘一條龍’應用示範等産業基礎再造工程項目等。通過生態構建、基地培育、內部孵化、賦能帶動、數據聯通等方式打造一批可複製的融通創新典型模式並加以推廣。”該負責人説。（記者 李芃達）