推動開啟生物多樣性保護的新篇章——專訪生態環境部自然生態保護司司長崔書紅

新華社北京5月22日電 題：推動開啟生物多樣性保護的新篇章——專訪生態環境部自然生態保護司司長崔書紅

新華社記者 高敬

5月22日是國際生物多樣性日，今年的主題為“共建地球生命共同體”。我國生物多樣性保護成效如何，還面臨哪些困難？未來，如何發力保護我們的地球家園？記者專訪了生態環境部自然生態保護司司長崔書紅。

生物多樣性保護取得明顯成效

大熊貓野外種群數量增加到1864隻，亞洲象野外種群增至約300頭，藏羚羊野外種群恢復到30萬隻以上……

珍禽異獸歸來的背後，是近年來我國生物多樣性保護的持續努力。

崔書紅介紹，黨的十八大以來，生物多樣性保護取得明顯成效。我國積極推進生物多樣性保護的主流化，明確將“生物多樣性喪失速度得到基本控制，全國生態系統穩定性明顯增強”確立為生態文明建設的主要目標之一，逐步納入各級各類的規劃計劃中。

近10年來，我國頒布和修訂森林法、長江保護法和生物安全法等20多部生物多樣性相關的法律法規，為生物多樣性保護與可持續利用提供了堅實的法律保障。各省區市也結合當地實際頒布了相關法律法規。

我國建立了以國家公園為主體的自然保護地體系。各類自然保護地近萬處，面積超過1.7億公頃，約佔陸域國土面積18%。海洋自然保護地總面積達12.4萬平方公里，約佔我國管轄海域面積4.1%。90%的陸地生態系統類型和71%的國家重點保護野生動植物物種得到有效保護。

同時，我國建立了植物園、動物園（含海洋公園、海洋館）、野生動物救護繁育基地以及種質資源庫、基因庫等較為完備的遷地保護體系。普陀鵝耳櫪、華蓋木等一些極小種群野生植物，初步擺脫滅絕風險。60多種珍稀瀕危野生動物人工繁殖成功並建立穩定人工種群。

他介紹，生態保護紅線制度是我國在國土空間管控方面的制度創新，進一步加強對生物多樣性重點區域的保護。初步劃定的全國生態保護紅線面積不少於陸域國土面積25%。

近年來，我國還推動實施生物多樣性保護重大工程，開展生物多樣性調查和評估，並持續加強對外來物種入侵的防範應對。

推動開啟生物多樣性保護新篇章

我國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一，同時也是生物多樣性受威脅最嚴重的國家之一。

崔書紅表示，生物多樣性保護還存在法治體系仍需完善、體制機制有待加強、基礎能力依舊不足、資金機制較為單一等問題。

他介紹，推動開啟生物多樣性保護的新篇章，首先要加強生物多樣性政策法規體系建設，深化生物多樣性保護相關政策法規研究，強化法治保障。

其次，要持續優化生物多樣性保護空間網絡。建立以國家公園為主體的自然保護地體系，切實加強重點區域的保護和監管，完善珍稀瀕危動植物遷地保護體系。

第三，構建完備的生物多樣性保護監測體系。持續開展生物多樣性本底調查、觀測和評估，探索建立生物多樣性價值評估、保護成效評估等技術體系。

第四，著力提升生物安全管理水平。加強生物技術環境安全管理，持續提升外來入侵物種防控管理水平等。

第五，創新生物多樣性可持續利用機制。加強生物資源開發與可持續利用技術研究，構建高品質多樣化生態産品體系。

此外，要加大執法和監督檢查力度，深化國際合作與交流，並加大公眾參與力度，鼓勵企業和社會組織共同參與生物多樣性保護工作。

崔書紅表示，通過這些舉措，我國“十四五”期間生物多樣性保護水平有望得到全面提升，生物多樣性保護和管理能力進一步提高，重要生態系統、生物物種和生物遺傳資源得到全面保護。

共繪全球生物多樣性保護藍圖

《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）第二階段會議即將在昆明召開，將制定並通過新的戰略與行動計劃，即“2020年後全球生物多樣性框架”，繪製未來全球生物多樣性保護藍圖。

崔書紅介紹，目前“框架”討論稿提出4項2050年長期目標和20余項2030年行動目標。各方已在“框架”目標內容上取得諸多原則性共識。“框架”通過後，締約方將據此更新國家生物多樣性戰略和行動計劃，並根據公約規定，更多向發展中國家提供執行“框架”所需的財務、技術和能力建設支持。

我國對“2020年後全球生物多樣性框架”的期待如何？

崔書紅表示，中方期待，“2020年後全球生物多樣性框架”的制定、通過和執行過程真正體現多邊主義，各國守望相助，攜手同行，合作共贏，共建地球生命共同體，共謀全球生態文明之路。

他説，“框架”應推動生物多樣性保護在經濟社會發展中的主流化，確保可持續的生産生活方式。“框架”也要兼顧不同國家經濟發展的需求及挑戰，實現對生物多樣性的可持續利用和公平公正的惠益分享，使全人類能夠享受生物多樣性為減少貧困、維護糧食安全、促進可持續發展帶來的惠益。

此外，“框架”目標的制定和執行應充分考慮各國國情。在目標制定時，要積極換位思考，求同存異；發達國家要切實履行公約義務，在資金、技術、能力建設等方面為發展中國家提供更多支持。