內蒙古：實施大規模留抵退稅政策效應明顯

“留抵退稅政策這場‘及時雨’下得及時，讓我們小微企業煥發生機。”二連浩特賽烏蘇機場管理有限公司的負責人侯瑞春説道：“作為一家從事運輸服務的物流公司，受疫情影響，客運與貨運訂單均持續下降，企業面臨著運輸量減少、運營成本上升等困難。國家的好政策解決了我們的燃眉之急！”

據了解，在內蒙古，像賽烏蘇機場管理有限公司這樣，受疫情和經濟下行壓力影響的小微企業還有不少，因訂單減少、運輸成本不斷增加、原材料價格上漲等導致的資金短缺成為了影響小微企業發展的“卡喉”因素，增值稅留抵退稅政策的落實無疑為這類小微企業帶來了生存成長的希望。據統計，全區小微企業留抵退稅受益面最廣，截至5月底，已有近2.1萬戶小微企業享受到留抵退稅政策帶來的“紅利”，退稅超100億元，佔享受增值稅留抵退稅政策總戶數的94%。

同樣受益的還有製造業企業。“4月公司辦理留抵退稅3億元，這筆退稅讓我們有了更充足的資金開展二期工程建設和環保設備升級改造，為企業生産能力加速提檔升級、綠色可持續發展提供了堅實的資金保障，預計可為企業節約財務成本1800余萬元。”內蒙古黑貓煤化工有限公司財務部長張翔鷹説。

實施大規模增值稅留抵退稅等稅費支持政策，是國家應對經濟下行壓力、穩住宏觀經濟大盤的關鍵性舉措。對於黑貓煤化工這樣的製造業企業來説，現金流無疑是破解企業當前面臨成本上漲、缺乏週轉資金等困境的“金鑰匙”。截至5月底，全區共有6000余戶製造業等行業企業享受到留抵退稅送來的“金鑰匙”。

據了解，為了將大規模留抵退稅政策落準落好，內蒙古稅務部門不斷夯實數據基礎，採取摸清底數、摸清意願、摸清進度、摸清用途的“四清”方法，提取加工分析數據，持續健全完善退稅納稅人清冊和退稅資源全量表、分析表、確認表，對14余萬戶一般納稅人動態梳理摸排，並從戶數和金額兩個維度，分盟市、旗縣，分納稅人類別測算全區退稅資源，全面打牢留抵退稅各類數據基礎。

在此基礎上，全區各級稅務部門不斷規範機制流程，優化退稅環節，讓留抵退稅款順順利利退到納稅人手中。呼和浩特市稅務部門實施信息預填和快速流轉等工作舉措，加強退稅制度化、規範化。牙克石市稅務部門建立“黨委上手、專班突擊、全員壓上、提前取勝”工作方法，制定留抵退稅分類分批分期納稅人清冊，有序引導納稅人規範辦理退稅。鄂爾多斯市上海廟經濟開發區稅務部門借鑒“楓橋經驗”，構建集納稅人權益維護中心、稅費徵管問題協同中心、稅費政策服務諮詢中心為一體的綜合辦稅服務中心，實現“申請——受理——審批”一站式服務。烏拉蓋管理區稅務部門還建立起跟蹤回訪稅企互動機制，對已完成增值稅留抵退稅的納稅人進行後續跟蹤與核實。

“感謝稅務部門及時送來的好政策，這筆退稅款等於直接給企業‘輸血’了。”主營污水處理和水資源再生利用的環保企業內蒙古春源水務科技有限公司的法人代表李善強介紹道：“疫情期間，我們公司原材料成本上升，營運資金緊張，再加上生態環境治理項目施工週期長、前期投入大、回收資金慢，企業生産經營困難。稅務部門的同志主動對接我們，線上送政策，線下輔導辦理，我們已經收到了退稅款1900多萬元。”李善強表示，公司將把退稅資金用於改進污水處理工藝，進一步提高污水處理能力和效率，為生態環保事業貢獻新力量。

為了確保大規模留抵退稅政策紅利落準落好，全區各級稅務部門始終堅持嚴把風險防控關口，既保障退稅資金精準直達符合條件的守法經營企業，也嚴密防範騙取留抵退稅風險。

在錫林郭勒，稅務部門強化與公安局、檢察院、銀行等六部門的協同聯動，把打擊騙取留抵退稅作為六部門常態化打擊工作的重點。在烏蘭察布，稅務部門針對違法行為特徵、表現建立起10類風險指標及分析應對指引。在巴彥淖爾，稅務部門運用“人工+智慧”手段，形成“事前預審、事中審核、事後抽檢”的風險核查流程，根據稅收大數據分析排查出的線索，巴彥淖爾市稅務部門依法查處了內蒙古厚通能源有限公司通過隱匿銷售收入、減少銷項稅額、進行虛假申報等手段騙取增值稅留抵退稅案件，追繳留抵退稅款5.1萬元。在阿拉善，稅務部門採取“人工分析+系統防控”相結合的方式加強審核把關，將風險防控嵌入留抵退稅辦理全流程，根據上級推送線索，阿拉善稅務部門依法查處內蒙古拓順輪胎有限公司騙取留抵退稅案件，追繳留抵退稅款5.21萬元。（閆敏 任徵）