水利部部署推進“兩手發力”助力水利高質量發展

6月17日，水利部召開推進“兩手發力”助力水利高質量發展工作會議。部黨組書記、部長李國英出席會議並講話，強調要深入貫徹習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和關於治水重要講話指示批示精神，認真落實中央財經委員會第十一次會議和黨中央、國務院決策部署，“兩手發力”擴大水利有效投資，為全面加強水利基礎設施建設、推動新階段水利高質量發展提供有力保障。部領導田學斌、魏山忠、王新哲、劉偉平出席會議。

李國英指出，推進水利領域“兩手發力”工作，是對表對標習近平總書記重要講話精神的政治要求，是全面落實黨中央、國務院決策部署的明確要求，是全面加強水利基礎設施建設的迫切要求，是實現新階段水利高質量發展的重大實踐命題。要努力形成政府作用和市場作用有機統一、相互補充、相互協調、相互促進的格局，不斷提高水治理效能。

李國英強調，推進當前和今後一個時期水利領域“兩手發力”工作，要錨定一個目標，即加快構建現代化水利基礎設施體系，推動新階段水利高質量發展，全面提升國家水安全保障能力。要堅持兩手發力，即既要全面履行戰略、規劃、標準、政策、監督、服務等政府職能，把政府該管的事情管好、管嚴、管到位，又要善用、會用、用好市場機制，發揮市場在資源配置中的決定性作用，增強水利發展生機活力。要推進“三管”齊下，拓寬水利基礎設施建設長期資金籌措渠道，即充分用好金融支持水利基礎設施政策，加強項目謀劃，及時精準對接；推進水利基礎設施政府和社會資本合作（PPP）模式發展，鼓勵和吸引更多社會資本參與水利基礎設施建設運營；積極穩妥推進水利基礎設施投資信託基金（REITs）試點工作，建構水利基礎設施存量資産與新增水利基礎設施投資的良性循環機制。要深化四項改革，充分激發市場主體活力，即深化水價形成機制改革，建立健全有利於促進水資源節約和水利工程良性運行、與投融資體制相適應的水價形成機制；推進用水權市場化交易制度改革，建設全國統一的用水權交易市場，推動地區、用水戶開展用水權交易；完善節水産業支持政策，大力推廣合同節水管理機制；深化水利工程管理體制改革，既要建成精品工程，又要搞好持續運營。

李國英要求，要建立健全推進“兩手發力”的工作機制和責任體系，強化政策落實、項目服務、項目監管，實現水利基礎設施經濟效益、社會效益、生態效益、安全效益相統一。要增強工作舉措的系統性、整體性，促進各項舉措在政策取向上相互配合，在實施過程中相互促進，在改革成效上相得益彰。要加強對政策措施落實情況的跟蹤問效和工作指導，及時發現問題，研究對策措施，積極穩妥推進，助力推動新階段水利高質量發展。

會議以視頻形式召開。安徽省、江西省、浙江省、湖南省水利廳負責同志作了交流發言。