陜西財政政策靠前發力 穩經濟保民生

■ 截至6月25日，我省已為近6萬戶納稅人辦理留抵退稅529.4億元

■ 截至6月末，全省政府性融資擔保體系在保餘額785億元，今年新增擔保業務規模391億元

■ 堅持政府過“緊日子”，我省再壓縮省級一般性支出5%，壓減經費全部用於困難行業困難企業補貼

為了落實落細中央穩住經濟一攬子政策措施，省財政廳日前印發《陜西省財政廳關於落實穩住經濟一攬子政策財政措施的通知》，聚焦5個重點，從13個方面分42條進行細化，全力支持穩住宏觀經濟大盤。

密集出臺的一系列財政政策不僅從宏觀層面推動全省經濟平穩運行，更從微觀層面保就業、保特定困難群體。

減稅降費政策落地顯效

穩經濟，就要讓市場主體真解渴、早受益。減稅降費是直接、公平、有效的舉措。

今年，我國實施新的組合式稅費支持政策。作為“重頭戲”的留抵退稅，退的是“真金白銀”，打通的是企業發展的“快車道”。實打實的資金到賬，對企業真正起到了幫一把、渡難關、扶一程的巨大作用。截至6月25日，我省已為近6萬戶納稅人辦理留抵退稅529.4億元。退稅減稅政策有效緩解了市場主體資金緊張的困境，助企紓困效應顯現。相關調研結果顯示，我省共有5.74萬戶微型和小型企業享受留抵退稅政策，佔享受戶數總量的96.2%，金額佔比44.9%。

收到200多萬元的增值稅留抵退稅，亞能石化股份有限公司董事長郭志濱激動地説：“在我們一籌莫展之際，退稅資金及時到賬，幫助我們項目重啟，感謝黨和國家的好政策。”

為做好退稅資金保障，省財政廳新增一次性轉移支付366億元，並採取省級國庫先行墊付、市縣國庫次月清算調庫的辦法，確保及時足額兌現留抵退稅。同時，省財政廳加強縣區財政庫款保障，提前下達第三批支持基層落實減稅降費和重點民生等轉移支付資金102.02億元，支持市縣落實好退稅減稅降費政策，確保資金支付，“應退盡退、應減盡減”。

一項項減稅降費政策的落地，不僅為廣大市場主體減輕了負擔，增添了發展底氣，也為經濟平穩運行發揮出重要作用。三八婦樂特醫食品有限公司財務負責人劉海龍説：“我們切切實實享受到了增值稅留抵退稅政策帶來的優惠，減少了企業流動資金佔用，我們把退稅款投入到研發生産中，這對企業優化産業佈局、提升生産能力、增強防風險能力都將起到重要作用。”

用好融資擔保穩主體

“您好！我是西安財金融資擔保公司的業務員，請問您前幾天向銀行借貸的流動資金款項到位了嗎？”

“太感謝了，1000萬元貸款已經全部到位。”

在融資擔保回訪中，陜西省某知名連鎖餐飲企業負責人激動地説。受保企業是西安本土一家餐飲企業，受疫情影響，該企業多家連鎖店舖被迫關門。“人員工資、房租水電等費用壓得人喘不過氣。”該企業負責人焦急地説，“借貸費率太高，再次週轉的難度太大，再這樣下去，公司的資金鏈將完全斷裂。”

在了解到該餐飲企業資金週轉出現困難後，西安財金融資擔保公司主動聯絡到該企業負責人，並組織銀行等相關人員召開面談會，就企業經營現狀共同商議風險規避、資金融通等事宜，為其量身定制融資擔保方案。僅5天時間，1000萬元流動資金貸款就劃轉至企業賬戶，幫助企業走出經營困境。該企業負責人説：“這筆貸款擔保費率1%，綜合融資成本為5.8%，真是給我們企業幫了大忙。”

西安財金融資擔保公司作為政府性融資擔保體系成員單位之一，積極落實穩增長各項政策措施，為受疫情影響較大的餐飲、住宿、旅遊、交通等領域的企業提供資金支持，助力金融“活水”流向中小微企業。

中小微企業量大面廣，是穩經濟的重要基礎、穩就業的主力支撐。我省下發《關於政府性融資擔保體系落實紮實穩住經濟大盤助力市場主體紓困發展的通知》，引導政府性融資擔保體系成員單位降低反擔保門檻、降低擔保費率、簡化擔保條件、提高放款效率，聯合體系成員出臺“創業擔保貸”“秦擔貸”“科保貸”等産品，解決小微企業及“三農”融資難、融資貴問題，以實際行動助力穩企紓困。

截至6月末，全省政府性融資擔保體系在保餘額785億元，今年新增擔保業務規模391億元。其中，小微企業及“三農”新增業務規模佔比91%，累計服務各類市場主體9萬餘戶，是去年同期的4.5倍，平均融資擔保費率降至0.85%，參照商業性融資擔保機構2.5%的擔保費率測算，累計為融資主體節省保費約4億元。

多措並舉兜牢民生底線

今年2月，陜西范璽傢具系統工程有限責任公司成功中標陜西機電職業技術學院蟠龍校區圖書館傢具採購項目。一個月後，該公司又中標陜西省人民醫院西鹹院區醫技組闔家具採購項目。

作為一家小微企業，陜西范璽傢具系統工程有限責任公司接連中標政府採購項目，主要得益於財政政策持續對中小微企業的支持。“省公共資源交易中心在採購活動中落實支持中小企業政策，我們企業從中受益，減少了交易成本，增加了中標率。”該公司副總經理趙小山表示，在我省扶持中小微企業政策的支持下，企業贏得了發展壯大的機遇。

為了加大政府採購支持中小企業力度，我省階段性提高中小企業政府採購預留份額和價格扣除優惠幅度，進一步降低交易成本，加快資金支付進度，加大採購合同信用融資支持，有效幫扶中小企業渡難關。

疫情下，廣大中低收入群眾收入減少，困難群體的基本生活受到一定影響。為了兜牢兜實民生底線，今年以來，我省各級財政部門多措並舉，把“三保”擺在突出位置，將防範財政運行風險作為工作重點，積極發力，首先保障教師等重點群體工資、養老金等按時發放，並將疫苗接種、患者救治、防疫物資及必要生活物資保供等疫情防控必要支出作為重要內容進行保障。今年，省財政下達補助資金8.67億元，保障全省老年人生活保健補貼按時發放。

堅持政府過“緊日子”，我省再壓縮省級一般性支出5%，壓減經費全部用於困難行業困難企業補貼；對餐飲、零售、旅遊、民航、公路水路鐵路運輸5個特困行業和17個擴圍行業所屬困難企業，受疫情影響嚴重地區、生産經營出現暫時困難的所有中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶，可申請緩繳養老、工傷和失業保險費單位繳費部分，緩繳期間免收滯納金和利息；加大對民航業等困難行業企業紓困支持力度，下發《關於省級行政事業單位國有房屋租金減免有關事項的通知》，對受疫情影響較大的服務業中小微企業和個體工商戶給予3個月至6個月租金減免，督促各級財政部門出臺措施，確保市場主體應知盡知、應享盡享。截至6月底，全省各級行政事業單位對承租行政事業國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶減免房屋租金1.7億元，涉及減免小微企業和個體工商戶7111戶。

一系列精準、務實、及時的財政政策持續發力，正在為全省穩住經濟大盤貢獻財政力量。（記者 蘇怡）