海南省多措並舉，超常規穩住外貿外資增勢

我省多措並舉，超常規穩住外貿外資增勢
“進出”活力保持 引資磁力不減

外貿進出口值連續8個季度保持增長、全球知名企業今年以來在瓊密集設企、外資“朋友圈”不斷擴容……這些新聞背後，都釋放了一個共同的信號，即我省持續激發外貿外資活力，全力促進外貿外資保穩提質。

在疫情反復、原材料和海運價格高企等不確定因素的影響下，海南外貿外資保穩提質成績來之不易，體現出我省外貿外資的韌性潛力，以及各方對海南自貿港建設的信心。穩外貿外資事關經濟全局、就業大局。近段時間，我省充分發揮穩外貿外資、物流保通保暢等機製作用，以系列舉措穩住外貿外資增勢，夯實經濟大盤基石。

外貿：“抗壓能力”持續增強

位於洋浦保稅港區的海南澳斯卡國際糧油有限公司生産車間內，一批批進口大豆、菜籽等原料，經過現代化設備加工之後，變成一瓶瓶食用油，存放于智慧倉庫內，等待送往消費者手中。

“隨著海南自貿港建設加快，越來越多利好政策出臺，我們進口生産設備及原材料的交易成本降低了，企業獲利更多。”該公司董事長張慧説。

據海口海關統計，今年上半年，海南貨物貿易進出口總值917億元，同比增長56%，增速快於全國46.6個百分點，排名全國第二。這是自2020年下半年以來，海南外貿進出口值連續8個季度保持增長。

這份“成績單”中，有對外貿易新增長點的貢獻。當前，我省正在全力做好“一線放開、二線管住”進出口管理制度在洋浦保稅港區先行先試，並複製推廣至海口綜合保稅區、海口空港綜合保稅區；此外，我省也在積極推進將“加工增值免徵關稅政策”擴大到海關特殊監管區域外符合條件的企業試點，讓更多符合條件的企業獲得實實在在的優惠，做大貨物貿易規模。

今年上半年，海關特殊監管區域進出口348.3億元，同比增長55.7%，佔全省進出口總值的38%。其中，洋浦保稅港區進出口191.9億元，同比增長123%；海口綜合保稅區進出口156億元，同比增長13.3%；海口空港綜合保稅區進出口4093萬元。

《海南省超常規穩住經濟大盤行動方案》和《海南省穩經濟助企紓困發展特別措施》（以下簡稱《方案》和《特別措施》）明確系列“給力”舉措，包括加強外貿企業財政金融支持、培育對外貿易新增長點、推進內外貿一體化發展等，要求超常規穩住外貿外資增勢。

此外，海口海關出臺30條促進外貿保穩提質措施、《2022年海南省降低物流成本紓困扶持措施》印發……今年以來，各級政府及部門在減稅降費、加強金融支持、持續優化營商環境、加大能源和原材料保供穩價力度等方面持續發力，隨著這些助企紓困組合政策措施效果的持續顯現，有力支持了各類市場主體的發展。

受益於穩外貿、助企紓困等政策持續發力，我省外貿“抗壓能力”在持續增強。

外資：全球資源加快集聚

6月8日，新加坡萊佛士在博鰲樂城國際醫療旅遊先行區註冊成立萊佛士國際醫院（海南）有限公司。“我們深切感受到海南優化營商環境的誠意和招商引資的熱情。”萊佛士醫療中國區總裁謝風才説。

謝風才表示，項目能夠快速落地，除得益於海南自貿港優惠政策和營商環境的優化外，也依靠省衛健委、海南經發局和博鰲樂城管理局等部門的支持，不僅為萊佛士加快了審批流程，而且授予了開展相關醫療業務的預批復許可，全力以赴推動項目落地建設。

服務保障強，外資信心足。今年以來，美國艾昆緯、暉致醫藥等全球知名企業紛紛落地海南，並帶動一批行業企業投資海南，做大做強産業鏈。

在消費品領域，目前，瑞士歷峰集團、法國開雲集團、法國歐萊雅、英國戴比爾斯、美國泰佩思琦等一大批企業加快佈局海南，行業資源加速集聚，産業鏈條不斷延伸。有的開新店、首發新品，有的進行生産加工，有的建設區域總部等項目，謀劃更長遠的發展。

從“遠道而來”的企業名單中可以發現，外資佈局海南自貿港的步伐快速，一批全球知名企業在瓊設企投資。

來自省商務廳的統計數據顯示，今年前5個月，海南新設立外商投資企業566家；實際使用外資金額14.4億美元，同比增長80.58%。從投資行業看，前5個月，海南現代服務業實際使用外資13億美元，佔全省實際利用外資總量的90%。其中，租賃和商務服務業、科學研究和技術服務業、金融業實際使用外資位居前三位。

“全球頭部企業積極投資海南自貿港，這可以説明，隨著海南自貿港建設的不斷推進，離全島封關運作越近，海南自貿港效應將越明顯，全球資源將加快在海南集聚。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明分析説。

開展精準專題招商活動，是《方案》和《特別措施》中明確穩外資的重要舉措之一。其中包括，著力開展與外方機構和重點國別聯絡行動，加強與外方商務合作機構及RCEP重點國別聯絡，借力國際頂級諮詢機構，深度挖掘合作潛力。

今年1月8日印發的《海南省落實〈區域全面經濟夥伴關係協定〉（RCEP）20條行動方案》，提出擴大貨物貿易規模、創新發展服務貿易、推動雙向投資和跨境産業鏈合作、深化區域一體化和互聯互通水平以及推動制度創新。

“省商務廳承擔了國際高水平經貿規則研究工作專班辦公室的工作，以‘六個一’為抓手，積極開展了一系列工作，幫助企業搶抓機遇，用好用足RCEP生效紅利。”省商務廳副廳長李勰介紹，吸引外資方面，今年1月至5月，我省吸引RCEP成員國投資0.47億美元，新設外商投資企業79家，主要來源為澳大利亞、日本、新加坡、韓國和泰國。外資企業諮詢海南自貿港政策訪問量和代表團逐步增多，對自貿港建設關注度持續提升。

識危化難：“多力齊發”穩增勢

善謀者行遠，實幹者乃成。疫情衝擊下，下一步海南外貿外資如何“乘風破浪”？如何為穩住外貿外資增勢保駕護航？

強信心——面對疫情影響以及世界經濟形勢的挑戰，穩住外貿外資基本盤，信心比黃金更重要。

先看外貿。據統計，今年前4個月，海南新增備案外貿企業近6000家，同比增長144%，充分顯示了進出口企業對海南發展的信心。當前，海南加快落實自貿港早期安排、全力爭取自貿港早期收穫，一批關鍵、核心政策落地實施並持續發揮作用，有力推動了海南外貿的持續發展。而隨著海南對外開放步伐進一步加快，符合市場主體預期，企業貿易積極性和信心得到有效激發。

再看外資。同樣需要提升外商投資信心，讓他們對中國有信心，對海南有信心。海南自貿港是開放高地，政策優勢等硬核吸引力，均是外資投資海南的信心來源。系列“紅利”到位早一秒，外資來瓊發展信心就足一分。

強舉措——根據《方案》和《特別措施》，一批旨在超常規穩住外貿外資增勢的舉措密集推出，打好“組合拳”， 為外貿外資提供保障。

外貿方面，圍繞加強外貿企業財政金融支持、推進內外貿一體化發展、培育對外貿易新增長點等方面，我省明確支持外貿企業投保出口信用保險和開展國際貿易融資；制定出臺完善內外貿一體化發展機制政策，支持企業內外貿一體化經營；持續開展優勢水産品內外貿“同線同標同質”推廣行動，深化“海南鯛”品牌建設及宣傳推廣等。

外資方面，則從強化招商引資統籌協調機制、開展精準專題招商活動、夯實外資項目儲備庫、開展政策落地和推介專項行動等方面，提出數項舉措，以吸引更多外資項目落地，讓更多外資留下來。

強服務——通過不斷強化為外貿外資企業服務意識，提升服務能力，推動海南外貿外資實現高質量發展。

從外貿角度看，為外貿企業提供精細化服務和個性化輔導，及時落實稅費優惠政策；進一步提高通關時效；出臺金融政策，緩解外貿企業資金週轉；有效宣傳惠企政策；提升服務效率和依法行政水平等等，將助力外貿企業“輕裝前行”。

就外資而言，對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川則建議，海南應繼續引進更多全球頭部企業，通過不斷優化營商環境，優服務、降成本，産生更好的示範效應，帶動更多的企業投資海南。（記者 周曉夢 羅霞）