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上半年全國城鎮新增就業654萬人,完成全年目標任務59%——我國就業局勢有望繼續回暖

2022-07-23 08:37 來源: 光明日報
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上半年全國城鎮新增就業六百五十四萬人,完成全年目標任務百分之五十九——
我國就業局勢有望繼續回暖

就業是民生之本。面對複雜嚴峻的國際環境和國內疫情帶來的衝擊,當前我國就業形勢如何?圍繞穩就業保就業,下一步還將採取哪些應對措施?

7月22日,人力資源和社會保障部發佈數據顯示,上半年,全國城鎮新增就業654萬人,完成全年目標的59%。6月份,全國城鎮調查失業率回落至5.5%。降、緩、返、補等一系列政策落實落地,助力穩市場主體穩就業。“從走勢看,隨著穩經濟一攬子政策措施加快落地,疫情防控和經濟社會發展高效統籌,各方面圍繞就業同向發力,就業局勢有望繼續回暖。”人社部就業促進司司長張瑩在當天舉行的新聞發佈會上表示。

多措並舉保持就業局勢總體穩定

上半年,國內經濟下行壓力加大,疫情出現反復,這些都對就業帶來挑戰。張瑩回應,今年以來,各地區各部門高效統籌疫情防控和經濟社會發展,全力以赴穩就業保就業,就業局勢保持總體穩定。

——城鎮新增就業完成與時序進度基本一致。從各地情況看,28個省份和新疆生産建設兵團任務完成快於時序進度。

——城鎮調查失業率階段性走高後出現下降。一季度全國城鎮調查失業率均值為5.5%,處於較低水平。4月份為6.1%,受疫情影響走高,5、6月份連續回落,分別為5.9%和5.5%。多數省份城鎮調查失業率走勢與全國一致。

——市場崗位需求大於求職人員。上半年,公共就業服務機構和市場機構求人倍率(招聘需求人數和求職人數的比值)均在1以上。其中,二季度100個城市公共就業服務機構求人倍率1.37,同比減少0.21,環比減少0.2。

——城鄉困難人員就業穩中有增。6月末,脫貧人口務工規模3223萬人,同比增加160萬人,25個中西部省份均已完成目標任務。1—6月,就業困難人員就業85萬人,同比持平。此外,上半年農村勞動力外出務工規模保持基本穩定,失業人員實現再就業250萬人。

張瑩透露,下一步,人社部將繼續落實落細就業優先政策:實施政策落實快辦行動,助力企業紓困解難、穩崗擴崗;實施重點群體創業推進行動,深入實施創業培訓,跟進提供創業擔保貸款等融資支持;加密組織線上線下就業服務活動等。

為離校未就業高校畢業生提供不斷檔服務

高校畢業生就業事關民生福祉、經濟發展和國家未來。“人社部門始終把促進高校畢業生就業作為重中之重。為此,人社部門從7月份開始,啟動實施離校未就業畢業生服務攻堅行動,集中對未就業畢業生進行就業幫扶。”張瑩表示。

據介紹,一方面,運用各種渠道,集中亮出線上線下求助途徑、招聘平臺、服務機構目錄和政策服務清單。目前,各地普遍面向畢業生發佈了公開信,人社部已開放未就業畢業生求職登記小程序,超過20萬未就業畢業生登記了求職意願。另一方面,對於信息移交、主動登記、走訪摸排掌握的未就業高校畢業生,人社部門將主動進行聯絡,了解他們的求職意向和服務需求,提供針對性的職業指導、崗位推介、技能培訓和就業見習崗位。有就業需求的未就業畢業生可以主動到當地人社部門尋求幫助。

圍繞服務高校畢業生的高頻事項,實施就業創業一件事“打包辦”,分類推出基層就業、企業吸納、自主創業、靈活就業、培訓見習等政策禮包,集中兌現稅收減免、創業擔保貸款、資金補貼等政策,確保高校畢業生能夠及時足額享受到政策紅利。

與此同時,堅持把困難畢業生作為重點服務對象,聚焦脫貧家庭、低保家庭、零就業家庭以及殘疾和較長時間未就業的畢業生,開展結對幫扶,制定“一人一檔”“一生一策”幫扶措施。針對高校畢業生就業中存在的就業歧視、虛假招聘等問題,開展人力資源市場秩序清理整頓。

社保費緩繳政策有效緩解企業資金壓力

在落實助企紓困政策方面,人社部養老保險司副司長亓濤表示,緩繳社保費政策作為紮實穩定經濟一攬子政策措施的組成部分,是助企紓困的重要舉措。

為有效緩解企業當前資金壓力,幫助企業恢復生産經營,4月份,人社部等部門出臺了緩繳社保費政策,對餐飲、零售等五個特困行業企業階段性緩繳養老、失業、工傷三項社保費。5月,中央決定擴大階段性緩繳社會保險費政策實施範圍,人社部會同有關部門印發文件,各地也抓緊出臺了本地的具體實施辦法,推動政策儘快落實落地。“下一步,我們將密切跟蹤關注各地緩繳社保費政策實施情況,及時解決政策實施過程中遇到的新情況、新問題,切實發揮緩繳社保費政策的助企紓困效果,幫助企業應對因疫情等階段性因素造成的暫時性困難。”亓濤説。

在失業保險助力穩就業、保民生方面,人社部失業保險司司長桂楨介紹,上半年穩崗紅利快速釋放。通過提高穩崗返還標準,將中小微企業返還比例由60%最高提至90%,大型企業由30%提至50%,進一步加大對市場主體穩崗擴崗支持力度。1—6月,全國共向584萬戶企業發放穩崗資金331億元。同時,新增留工補助政策,支持中高風險疫情地區的所有參保企業,以及未出現中高風險疫情地區的5個特困行業的參保企業穩崗留工。目前,已向195萬戶企業發放留工補助資金87億元。

同時,擴圍保障積極有力。為更好保障失業人員基本生活,在落實常規性保生活政策的基礎上,延續實施失業保險保障擴圍政策,向參保失業人員發放失業保險金、失業補助金、一次性生活補助、臨時生活補助等各類失業保險待遇,將城鄉參保失業人員全部納入保障範圍。1—6月,全國共向620萬失業人員發放失業保險待遇402億元。(記者 邱玥)

【我要糾錯】責任編輯:于珊
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