EN
https://www.gov.cn/

中國這十年:就業保持總體穩定 社保體系不斷完備

2022-08-26 08:24 來源: 人民日報
字號:默認 超大 | 打印 |

注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設
就業保持總體穩定 社保體系不斷完備

8月25日,中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發佈會,介紹新時代就業和社會保障工作取得的成就,並回答記者提問。

“黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想,把讓老百姓過上好日子作為一切工作的出發點和落腳點,補齊民生短板,注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充分、更有保障、更可持續。各地區、各部門堅決抓好貫徹落實,推動我國就業和社會保障工作取得歷史性重大成就,有效改善了人民生活,為經濟平穩運行、社會和諧穩定提供了有力支撐,為如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標提供了有利條件。”人力資源和社會保障部副部長李忠説。

實現比較充分就業

十年累計實現城鎮新增就業1.3億人

“這十年,我國就業優先戰略深入實施,積極的就業政策不斷豐富發展,就業優先導向顯著增強,就業局勢保持總體穩定,在14億多人口的大國實現了比較充分的就業。”李忠説。

城鎮就業規模持續擴大。城鎮新增就業年均超過1300萬人,十年累計實現城鎮新增就業1.3億人。失業水平保持低位,城鎮調查失業率總體低於預期控制目標。

就業結構不斷優化。城鄉就業格局發生歷史性改變,2014年城鎮就業人員比重首次超過鄉村,2021年佔比達到62.7%,比2012年提高了13.8個百分點。第三産業成為就業最大“容納器”,從業人員佔比從2012年的36%提升到2021年的48%,三次産業“倒金字塔形”的就業結構逐步形成。

就業質量進一步提升。2021年城鎮單位就業人員工資水平較2012年翻了一倍。靈活就業人員權益保障不斷完善。

重點群體就業平穩。十年來,8000多萬高校畢業生總體就業水平保持穩定,農民工總量增至2.9億人,累計促進失業人員再就業5501萬人,幫扶困難人員就業1768萬人。

勞動者權益得到有效維護。出臺保障農民工工資支付條例,規範勞務派遣,出臺女職工勞動保護特別規定等規章制度,勞動關係法律體系進一步健全,勞動關係總體保持和諧穩定。

勞動者職業技能素質持續提升。我國技能勞動者總量增至2億人以上,其中高技能人才超過6000萬人。2019年至2021年,累計開展補貼性職業技能培訓8300多萬人次,穩定就業和轉換崗位的能力不斷增強。

就業服務體系日臻完善。全方位公共就業服務體系建設持續推進,各級公共就業和人才服務機構年均為8000萬人次勞動者、5000萬戶次用人單位提供招聘服務。人力資源服務業規模日益壯大,截至2021年底全國已有各類人力資源服務機構5.91萬家,有效增加就業服務供給。

社會保障體系建設進入快車道

十年間養老保險參保人數增加2.5億人

黨的十八大以來,是我國社會保障制度改革力度最大、發展速度最快的時期。經過不懈努力,建成了具有鮮明中國特色、世界上規模最大、功能完備的社會保障體系。

制度改革取得突破。統一城鄉居民養老保險制度、實施機關事業單位養老保險制度改革、出臺基本養老保險基金投資管理辦法、建立企業養老保險基金中央調劑制度、建立職業年金制度、出臺個人養老金制度……這十年,緊扣增強公平性、適應流動性、保證可持續性,我國養老保險制度頂層設計更加完善。

覆蓋範圍持續擴大。實施全民參保計劃,精準推進重點群體參保。十年間,基本養老、失業、工傷三項社會保險參保人數分別從2012年的7.9億人、1.5億人、1.9億人,增加到2022年6月的10.4億人、2.3億人、2.9億人,僅養老保險就增加2.5億人。

待遇水平穩步提高。從2012年以來,我國連續調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金,建立健全基本養老金待遇確定和合理調整機制。企業退休人員月人均養老金從1686元增長到2987元,月平均失業保險金由707元提高到1585元,月平均工傷保險傷殘津貼由1864元提高到約4000元。

服務水平顯著提升。從中央到省、市、縣、鄉鎮(街道),統籌城鄉的五級社保經辦管理服務網絡基本形成。截至2022年6月底,社會保障卡持卡人數超過13.6億人,其中電子社保卡領用人數超過5.75億人。

經濟運行“減震器”作用凸顯。2020年,為有效應對新冠肺炎疫情嚴重衝擊,我國實施了力度空前的“減免緩降返補”政策,三項社會保險共為企業減負1.54萬億元。今年又出臺助企紓困政策,階段性緩繳養老保險等三項社會保險的單位繳費部分。

養老金足額發放有保障

今年中央財政補助力度達6500億元

養老金關係億萬退休人員生活。今年以來,我國制定實施一系列社保助企紓困政策,這是否會對養老金按時足額發放造成影響?

人社部養老保險司負責人亓濤表示,有關養老保險基金的運行情況,可以從以下幾個角度觀察:

當期能平衡。2021年企業職工基本養老保險基金收入4.4萬億元,基金支出4.1萬億元,當期收支總體平衡,略有結余,今年以來,基金仍保持平穩運行態勢。

跨省有調劑。今年1月,基本養老保險全國統籌制度啟動實施,對基金困難省份的支持力度更大,上半年已完成1240億元資金調撥工作,有力支持困難省份養老金髮放。

累計有結余。當前企業職工基本養老保險基金累計結余5.1萬億元,有較強保障能力。

財政有補助。中央財政對企業職工基本養老保險基金的補助力度持續加大,今年達到6500億元左右,並重點向西部地區和老工業基地傾斜。全國統籌實施後,還建立了地方財政的投入機制。

長遠有儲備。全國社保基金有超過2.6萬億元的戰略儲備,中央層面已劃轉國有資本1.68萬億元充實社保基金。

“下一步,還將綜合採取一系列措施,推動養老保險制度不斷改革完善,促進制度更加公平更可持續,能夠保證養老金按時足額發放。”亓濤説。(記者 李心萍)

【我要糾錯】責任編輯:李萌
掃一掃在手機打開當前頁