寧夏將在八大領域重點工程實施以工代賑促群眾就業增收

9月7日，記者從自治區政府辦公廳了解到，為實現就地就近就業增收，推動人民群眾共享改革發展成果，我區制定了《關於在重點工程項目中大力實施以工代賑促進當地群眾就業增收的實施方案》，明確在交通、水利、能源、農業農村、新型城鎮、公共服務、生態環境以及災後恢復八大領域重點工程項目中實施以工代賑。

《方案》指出，自治區有關部門和各市、縣（區）在謀劃實施政府投資的重點工程項目時，要把握好通過實施以工代賑推動工程項目建設與促進群眾就業增收的關係，在確保工程質量安全、符合進度要求和擴大有效投資的前提下，按照“應用盡用、能用盡用”的原則，充分挖掘主體工程建設及附屬臨建、工地服務保障、建後管護等方面用工潛力，盡可能多地幫助當地特別是縣域內群眾就近務工，實現就業增收。

《方案》確定的八大領域，投資規模大、受益面廣、帶動效應強、吸納當地群眾就業多。《方案》要求，要建立以工代賑指導目錄和重點項目清單，自治區有關部門和各市、縣（區）要在2022年啟動建設的重點工程項目中，圍繞適合人工作業、勞動密集型的建設任務和用工環節，率先組織實施一批以工代賑項目。要加強群眾務工組織協調，動員當地農村勞動力、城鎮低收入人口和就業困難群體等積極參與務工，優先吸納返鄉農民工、脫貧人口、防止返貧監測對象。要強化務工人員精準培訓，採取“培訓+上崗”方式，開展勞動技能培訓和安全操作培訓；採取“培訓+學校”方式，開展機械設備操作技能和安全生産知識培訓；採取“培訓+項目”方式，現場開展勞動技能培訓。要規範務工人員勞務報酬發放，項目建設單位要督促項目施工單位建立統一規範的務工臺賬和勞務報酬發放臺賬，將勞務報酬通過銀行卡發放至本人。

《方案》要求，強化項目建設環節各方責任。其中，要求項目建設單位要落實項目建設環節實施以工代賑的主體責任，在工程招標、簽訂合同時要明確以工代賑要求，協調項目施工單位落實吸納群眾務工就業和勞務報酬發放的責任義務。項目施工單位負責施工現場以工代賑務工人員的日常管理，按照有關規定及時足額發放勞務報酬，堅決杜絕勞務報酬發放過程中拖欠剋扣、弄虛作假等行為，保障勞動者合法權益。（記者 週一青）