河南出實招深化“放管服”改革

打造一流營商環境，助推清廉河南建設。近日，河南省人民政府辦公廳印發《清廉河南建設實施“放管服”增效行動工作方案》（以下簡稱《方案》）。什麼是清廉河南建設？什麼是“放管服”增效行動？“放管服”增效行動實施對老百姓有啥幫助？一起來看看吧！

此前，《中共河南省委關於推進清廉河南建設的實施意見》中提出要逐步實現清廉河南建設各項制度機製成熟定型，政治生態持續優化。要讓清廉文化深入人心，社會風尚正氣充盈，讓清廉成為出彩中原的顯著標識。清廉河南建設離不開清廉政府提質工程，實施“放管服”增效行動就是推進清廉政府工程的重要一環。

到2025年，河南省營商環境進入全國第一方陣

《方案》對“放管服”增效行動定下目標。2022年，構建形成省級統籌、分級負責、事項統一、權責清晰的行政許可事項清單體系，省級政務服務事項應進必進政務服務中心，投資建設等領域行政審批制度改革深入推進，政務服務標準化、規範化、便利化水平進一步提升，營商環境持續優化。

到2025年，政務服務事項實現全省同要素管理、無差別受理、同標準辦理；全省線上線下一體化監管體系基本形成，監管精準化、協同化、智慧化水平顯著提高；方便快捷、公平普惠、優質高效的政務服務體系全面建成，系統性重塑行政審批制度和整體性優化政務服務環境改革取得實質性成效；營商環境進入全國第一方陣，營商環境便利度指數進入全國前10名，清廉政府提質工程取得顯著成效。

19項舉措深化“放管服”改革

簡政放權，讓群眾辦事更簡單。涉企經營許可事項實施“證照分離”改革，推動“照後減證”、簡化審批，讓企業“快入準營”，構建寬進嚴管治理體系。大力引進專業人才、培育專業團隊，提升開發區專業化運營水平。加強對下放審批事項辦理的業務指導，完善審批直通車制度。持續深化財稅體制改革，健全“權責配置更為合理、收入劃分更加規範、財力分佈相對均衡、基層保障更加有力”的省以下財政體制。

創新監管，守住質量和安全底線。對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊重點領域，依法依規實行全主體、全品種、全鏈條數字化追溯監管。按照“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”的要求，加強對食品、藥品、特種設備、重要工業産品等重點産品的監管，建立重點監管市場主體名錄，完善重點監管企業監督檢查檔案，規範重點監管程序，加強和規範監管執法，守住質量和安全底線。

優化服務，實現“一件事一次辦”“全豫通辦”。推動多個政務服務事項集成化辦理、套餐式服務，實現高頻政務服務事項“一件事一次辦”。優化“全省通辦”窗口服務方式，加快推進各級、各部門業務審批系統與省統一受理平臺對接，實現政務服務事項應接盡接，同一事項異地可辦、“全豫通辦”。加快推進省、市兩級政務服務便民熱線歸併，實現全省12345政務服務便民熱線“一個號碼”對外、“7×24小時”全天候人工服務。

營造良好生態，打造一流營商環境。對標國際一流和國際通行慣例，制定實施我省營商環境系統性改革方案。提高政府公信力，建立健全政府失信記錄和責任追究制度，持續開展政務誠信監測，及時處置政府失信問題和輿情。大力推進涉企案件網上立案、自助立案、跨域立案，簡化立案流程，提高立案效率。（楊露露）