湖南打造“一件事一次辦”升級版 持續解決企業群眾“急難愁盼”

2019年以來，湖南認真貫徹黨中央、國務院決策部署，創新推出“一件事一次辦”改革，共發佈300件“一件事一次辦”事項。在此基礎上，今年，湖南聚力打造“一件事一次辦”升級版，不斷拓展延伸“一件事一次辦”服務領域和服務鏈條，通過升級完善“一網通”、優化拓展“一件事”、鞏固提升“一次辦”，構建高效運行的政務服務體系，持續解決企業群眾“急難愁盼”。

聚焦群眾操心事，優化拓展“一件事”

“線上提交資料，一天就辦下證來，太方便了！”近日，永州市冷水灘區的楊女士體驗了一把全程“線上”辦理“出生一件事”，拿到了新生兒戶口等證明。

新生兒出生後，要辦理的出生醫學證明、戶口登記、城鄉居民醫療保險參保登記和醫保繳費等事項，涉及到衛生健康、公安、醫保等多個部門。對標“一件事一次辦”的工作目標，這些辦理的事項被歸為“出生一件事”。

楊女士通過“永在線”APP提交申請資料後，醫院、派出所、社區等強化業務協同，讓“數據多跑路，群眾少跑腿”，實現“一次提交、聯辦共享”。從申請到完成僅花費1個工作日，在線提交了1次資料，全程未跑1次線下窗口，大大減少了辦事成本。

“一表申請、一網受理、一次不跑”，楊女士辦理“出生一件事”的愉快體驗，正是我省深化“一網通辦”打造“一件事一次辦”升級版的生動縮影。

今年9月，我省深化“一網通辦”打造“一件事一次辦”升級版攻堅行動方案印發實施，提出要從需求側場景應用出發，以使用者感受為導向，聚焦個人、企業、項目三個全生命週期，推出26個主題式、套餐式場景應用，推動更多關聯性強、辦事需求量大、企業和群眾獲得感強的跨部門、跨層級事項集成化辦理。

按照“一件事一次辦”升級版攻堅行動計劃，新生兒出生、入學、不動産登記等13個場景應用將在2022年底前實現全省“一網通辦”“一件事一次辦”。就業、婚姻、政策兌現以及水電氣聯合報裝、經營性項目驗收開業等場景應用，將按照先易後難、分步實施的原則，三年內分批次攻堅推進實現全省“一網通辦”“一件事一次辦”。

寧鄉市持續優化入學“一件事”，力爭讓義務教育階段新生入學報名“一次也不跑”；資陽區推行農村建房“一件事一次辦”，提升農村建築安全性、規範性……各地各部門先行先試、探索創新，好做法好經驗已相繼涌現。

聚焦項目見實效，以優環境促發展

聚焦産業園區進駐項目高效便捷的辦事需求，我省在有條件的省級以上園區開展相對集中行政許可權改革，實行“一枚印章管審批管到底”。全面推進“一張藍圖”“多規合一、多測合一、多評合一、多驗合一”等集成式審批服務，切實提高審批效率。

去年，長沙經開區成為全省首家實行分階段辦理施工許可試點園區，結合“多規協同”“用地清單”“區域評估”等政策，實現項目立項到開工建設全流程審批最快15個工作日。今年10月起，長沙經開區在確保工程質量安全、消防安全、依法依規的前提下，開展“‘多設合一、多審合一、技審分離’改革”“既有工業廠房改造利用消防審驗改革”等“工改”3.0版試點。

抓項目就是抓發展。各地積極打造工程建設項目審批全生命週期“一件事一次辦”升級版，梳理整合項目審批各個環節，對標“一次辦好”，精簡流程、壓縮時限，推動“工改”實現新升級。

在株洲攸縣，一個新引進的高分子新材料項目簽約後，當地項目審批委員會即組織專班實行“簽約即服務”，與其簽訂項目報建全程代辦協議，協助企業完成項目備案、土地摘牌、環評、安評、地勘、規劃設計等前期工作，作為“拿地即開工”重點項目。土地成功摘牌後，相關部門聯合到項目現場辦公，實地了解項目和辦證資料準備情況，針對短板制定目標清單、責任清單，及時跟進調度，助力産業項目快速落地。

“短短35個工作日，我們相繼完成了一期工程的項目核準、用地預審與選址意見書核發，為企業辦好建設用地規劃證、建設工程許可證。”攸縣行政審批服務局有關負責人介紹，自9月21日發放施工許可證以來，該項目已全面啟動建設，為儘快投産見效奠定了基礎。

以看得見的政務服務變化，換來企業群眾摸得著的獲得感。如今，湖南省在全國首創推出的“一件事一次辦”，已上升為國家法治政府建設、“放管服”改革制度性舉措，得到黨中央、國務院的充分肯定並在全國推廣，成為地方政務服務的“標配”。（記者 黃晗 通訊員 王顯一）