《條例》提出切實有效措施支持實體經濟發展

國務院新聞辦公室于2022年11月1日（星期二）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請市場監管總局副局長蒲淳和國家發展改革委就業收入分配和消費司負責人郭啟民、司法部立法二局局長李明徵、稅務總局政策法規司司長戴詩友、市場監管總局登記註冊局局長楊紅燦介紹《促進個體工商戶發展條例》有關情況，並答記者問。

【天目新聞記者】

現在很多個體工商戶中，其實很多是做餐飲、做零售的實體店，但是當下他們面臨一些經營困難，所以想請問《條例》在支持實體經濟、實體店發展方面有哪些舉措？

【市場監管總局副局長 蒲淳】

黨的二十大報告強調，要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，實體經濟是國民經濟的關鍵組成部分，是各類生産要素得以優化配置並有效發揮作用的重要載體，事關經濟循環暢通，事關經濟創新力、競爭力。正如你所説，個體工商戶是實體經濟的重要組成部分，是參與和推動實體經濟發展的重要力量。據統計，我國1.1億戶個體工商戶中近九成活躍在批發零售、住宿餐飲和居民服務等實體經濟領域，70.3%的個體工商戶僅從事線下經營活動。個體工商戶積極參與國內大循環，有效提高生産要素市場化配置對需求變化的適應性和靈活性。持續改善供給側結構，更多勞動者通過個體經營獲得穩定的收入，提高生活水平，有助於培育更多合格的消費者，擴大居民消費，不斷推動需求側升級。可以説，促進個體工商戶的發展，就是支持實體經濟的發展。

當前，受疫情頻發、消費低迷等多重因素的影響，很多個體工商戶面臨著經營成本、經營場地、招工用工、貸款融資等方面的困難，市場預期不穩，發展信心不足，《條例》充分考慮了個體工商戶普遍關心的問題，提出了切實有效的措施。比如，《條例》針對個體工商戶反映的經營場所難找、租金貴等問題，規定縣級以上地方人民政府應當採取有效措施，為個體工商戶增加經營場所供給，同時降低使用成本。又如，針對個別地方在城鄉建設規劃、城市和交通管理、市容環境治理、産業升級等過程中存在著影響個體工商戶正常經營的情況，《條例》要求在制定實施相關政策措施中充分考慮個體工商戶的需要和實際困難，加強引導和幫扶，為個體工商戶提供穩定可預期的經營環境。這些都是助力實體經濟發展的重要舉措。

在這裡，我想説明一點，實體經濟並不等同於實體經營，前者是從事的行業，後者是指經營的方式，絕大多數個體工商戶，無論是單純的線下經營，還是通過線上渠道銷售實體商品，都是參與實體經濟。線下實體店和網上店舖是不矛盾的，我們不會限制其中任何一种經營模式，我們還要鼓勵商業經營模式的創新。