陜西自貿區構建信用賦能政務服務新模式

記者11月30日從省自貿辦了解到：陜西自貿試驗區西安經開區功能區持續深化“放管服”改革，構建以“信用+”為核心的審批、監管、金融服務機制，實現信用賦能政務服務有效下沉，大幅提升區域營商環境，助力高質量發展。

“信用+審批”賦能項目審批加速度。西安經開區功能區以信用為基石，全方位推行“容缺+承諾”審批制度，綜合市場主體在政府採購網、人民銀行等平臺的信用記錄，實施綜合評價，按照ABCD等級評定，並採取無條件信用承諾、有條件信用承諾等方式分類實施。園區對於評級在B級及以上的市場主體的工建項目，採取承諾制與容缺受理先行審批，並提供“預審查”、區域評、“多規合一”選址預審和不見面審批、市政接入並聯審批、電力工程審批綠色通道等創新服務，實現審批提速提質；對於評級在C級及以下的市場主體的工建項目，則按照審批流程實施嚴格審批。

“信用+監管”助力分級分類監管提效能。西安經開區功能區對於實施“信用+承諾”的審批事項在審批結束後，同步啟動核查監管程序，重點對市場主體承諾內容真實性進行核驗，嵌入“雙隨機、一公開”，實現信用變動與監管措施動態聯動，達到信用分級分類、監管精準靶向。同時，強化聯合懲戒，對失信懲戒對象在政府採購、公共資源交易、資金扶持等方面採取行政性聯合懲戒措施，強化交易信用監管。

“信用+金融”便利融資渠道強動力。西安經開區功能區充分挖掘涉企信用數據信息價值，推動信息價值轉化為金融信貸價值，打造“信易貸”“首信貸”等金融産品矩陣，有效破解企業融資難融資貴問題，實現“以信用促融資，以融資促發展”的信用融資模式；應用數據賦能金融機構信貸業務全生命週期風控管理，降低金融機構不良成本，實現金融機構與企業雙向“奔赴”。

據了解，“信用+審批”的實施，形成“信用+秒批”“信用+告知承諾”“信用+容缺受理”審批服務矩陣，實現了工程建設項目審批等政務服務事項信用應用場景百餘個，累計減少材料、流程三分之一以上，切實方便了市場主體，助推了審批效能快速提升。

同時，西安經開區功能區通過強化誠信體系建設，為市場主體營造更加公平透明的市場發展環境和便捷的融資環境，政府公信力不斷增強，企業和群眾滿意度和獲得感顯著提升，市場主體增速保持在20%以上，企業和群眾滿意率達到99.94%。（記者 崔春華）