共謀區域發展 共譜合作新篇——RCEP生效實施首年釋放巨大紅利

新華社北京1月1日電 題：共謀區域發展 共譜合作新篇——RCEP生效實施首年釋放巨大紅利

新華社記者

2022年12月22日，載著72輛外貿出口新能源整車的“海豐雅加達2228S”貨輪在廣西欽州港順利起航。一週後，這批貨物享受到較一年前更低的關稅，在完成清關後進入泰國市場。

貨物貿易成本明顯降低、産業鏈供應鏈價值鏈深度融合、包容發展讓區域百姓廣泛受益……2023年1月1日，區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）迎來生效實施一週年。一年來，RCEP大幅提振地區經濟復蘇信心，為區域乃至全球貿易投資增長注入強勁動力。

經貿合作紅利：以更高水平開放惠及22億人口

對東盟國家農産品商而言，RCEP生效的重大利好在於關稅降低帶來進口成本下降和出口機遇增多。根據協定，區域內90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅，這極大促進了跨境貿易往來。

在老撾萬象，滿載著榴蓮、龍眼、椰青、香蕉等水果的專列從萬象火車站發車，經中老鐵路入境後通過冷鏈集裝箱運抵成都、重慶，再集散發往各地。

這條水果進口鐵路直達跨境通道的順利打通，可提升一倍以上運輸時效，大大縮短跨境水果運輸的時間並降低成本。

老撾中國總商會理事長徐國武説，RCEP是基礎設施互聯互通作用的放大器。如果説基礎設施的互聯互通是硬體，那麼RCEP就是一套通用軟體。中老鐵路通車加上RCEP生效，聯動各方有效資源，使得各種資源、各種需求、各方市場得以在一個共同平臺上自由匹配，加大了效能，提高了效率，擴大了市場。

隨著中國消費結構升級，以東南亞水果為原料製作的小吃、蛋糕、潮飲等産品近年來不斷推出，豐富了中國消費者的味蕾，也讓一些食品企業看到了商機。

在一家烘焙食品生産車間內，工人們全神貫注地在流水線上忙碌，生産以東盟國家進口的榴蓮肉為原材料的榴蓮酥；車間外，一輛輛物流貨車正等待裝箱，把榴蓮酥運送到各地市場。

廣西軒媽食品有限公司副總經理唐春龍説，榴蓮酥保留了榴蓮肉的鮮香，從電商接單後當天生産當天發貨，銷往全國各地。2019年産品一經推出就受到市場歡迎，年銷售額從剛開始的80多萬元快速增長到2022年的近2000萬元。受到榴蓮酥熱銷的啟發，公司計劃開發更多以東盟水果為原材料的烘焙類食品，更加深入地拓展東盟市場。

2022年，越南百香果、榴蓮先後獲准進入中國市場。“這對於擁有豐富水果資源的越南是一個好消息。”越南銀行學院講師杜氏秋説，希望未來能有更多越南農産品出口中國，發揮兩國資源互補優勢，充分利用好RCEP，推動雙邊貿易關係不斷向前發展。

位於廣東深圳的兆馳照明股份有限公司生産車間內，工人正加班加點裝配一批計劃輸往日本的LED吸頂燈。公司負責人邵奎賢説，RCEP生效給公司帶來了更多訂單，2022年公司的照明産品出口額增長了約35%。目前公司排産已經排到了2023年4月份，15條生産線每天都在滿負荷生産。

新西蘭奶粉、韓國化粧品、日本高端電子設備……不斷深化的RCEP“朋友圈”激發外貿增長潛力。中國海關總署數據顯示，2022年前11個月，中國與RCEP其他14個成員國進出口合計11.79萬億元人民幣，同比增長7.9%，持續顯示出RCEP區域貿易自由化優勢。

泰國法政大學經濟學院副教授阿頌西認為，RCEP對區域乃至全球貿易具有非常重要的意義，各成員國之間互利共贏，共同推動形成更大市場，消費者可以分享到更多産品。RCEP還鼓勵非成員加入，以進一步擴大協定範圍，有效推動多邊貿易體系發展。

産業鏈結紅利：區域産業鏈供應鏈價值鏈穩定的基石

“原産地累積規則”是RCEP的一大亮點。根據該規則，除部分特定産品外，大部分産品只要在加工過程中實現的增值部分屬於15個成員國，且累計增值超過40%即可享受相應關稅優惠。

泰極（廣州）汽車內飾有限公司主要為日本日産、本田、三菱等汽車廠家生産汽車內飾配套。今年前11個月，該公司運用RCEP原産地累積規則出口貨值達1.01億元人民幣，享受減免關稅約40萬元。

該公司報關部門經理鐘銘輝介紹，公司生産的汽車座椅面套使用來自日本的進口原材料價值佔比約為60%，按原産地累積規則享受RCEP的關稅優惠，稅率由原來3.8%降至3.4%，以後會逐年遞減直至降為零。“這將進一步提升我們産品的國際市場競爭力。”

新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授顧清揚認為，RCEP確定的原産地累積規則是一項重要的政策創新，使得相關産業佈局可以更靈活地遵從效率原則，這將有力促進成員國之間的産業鏈供應鏈整合。RCEP成員國之間具有很強的産業互補特徵，RCEP成員國間直接投資的增長反映出區域內産業鏈整合的勢頭不斷加強，這對區域外經濟體也具有強大吸引力，正在吸引越來越多的全球外商投資。

2014年進駐泰中羅勇工業園的豪邁（泰國）有限公司是中國汽車輪胎模具製造商豪邁集團的海外公司之一，目前有員工近500人。“我們的供應商來自中國、日本、韓國等國家和地區，RCEP生效實施後，最直觀的改變就是採購原材料的通關效率得到提升。”公司總經理邱金亮表示，中國和東盟在貿易上優勢互補、共同發展，來自雙方的多重政策利好讓公司立足泰國、輻射整個亞洲市場成為可能，對未來發展很有信心。

柬埔寨已成為區域和全球供應鏈的一部分，生産的服裝、鞋類、旅遊用品和自行車出口到世界各地。柬埔寨商業部副國務秘書兼發言人賓索維吉説，RCEP實施一年來，優惠關稅為東南亞國家提供了更大的市場準入，為柬埔寨在疫情後的貿易增長注入了重要動力。RCEP幫助柬埔寨實現出口多元化，並進一步融入區域和全球經濟。

北京大學區域與國別研究院副院長翟崑認為，RCEP統一的經貿投資規則將形成更大的合力，推動成員國企業發揮各自産業優勢，並在區域內進行供應鏈、産業鏈的更高效佈局。

在廣西天恒汽車部件製造股份有限公司的展示廳裏，新能源汽車鋁合金制電池托盤、高表面裝飾鋁材、鋁合金制軌道車輛零組件等産品被擺在顯著的位置。這家2021年組建的製造業企業如今是多家新能源汽車企業電池托盤和家電企業鋁飾板的主流供應商，擁有鋁合金錶面處理的核心技術。

“我們企業鋁産業鏈條的原材料、加工、終端市場等環節涉及東盟、日韓和國內的資源，RCEP生效使貿易成本降低，增強了産品競爭力，2022年公司預計實現産值4.5億元，同比增長55%。”公司總經理李智説。

在印度尼西亞，中國汽車品牌五菱在當地實現本地化生産，2022年下半年，五菱首款新能源全球車Air ev（右舵版）在印尼正式下線，並成為二十國集團（G20）領導人第十七次峰會的官方用車。新能源汽車産業鏈帶動了一批上下游企業進入印尼市場，有助於推動整個印尼汽車産業鏈的變革，引領印尼汽車出行新理念，推動當地電動汽車産業快速發展。

中國商務部研究院亞洲研究所副所長袁波説，一年來，RCEP使成員國之間貿易投資各項成本大幅降低，有力促進了區域內貿易投資往來，區域産業鏈供應鏈價值鏈韌性更足、更加穩定，助力區域抵禦外部經濟動蕩和衝擊。

包容發展紅利：讓地區發展邁向共同繁榮

來自越南的阮明莊是廣西大學金融學專業的在讀博士研究生。求學、工作再到重回校園，她已經在中國生活10多年，見證了從中國-東盟自由貿易區建成到RCEP生效實施的發展歷程。

“從剛開始學習漢語到現在研究區域産業經濟，我深刻感受到不斷加深的經貿合作給地區發展帶來的變化。”阮明莊説，希望畢業後繼續在中國紮根，從事RCEP區域經貿方面的工作。

像阮明莊這樣對區域發展滿懷信心的青年，不在少數。得益於RCEP區域內日益密切的交流合作，人文交往有了顯著提升，經商、留學、跨國婚姻等群體不斷增大，許多人對RCEP帶來的變化深有體會，關稅降低、通關便利等新規生效，使區域內跨境電商貿易加速發展。

來自泰國的卓冰月已在中國工作生活多年，她不僅是一名青年主播，還從事著中泰間的貿易。廣西北部灣港欽州自動化集裝箱碼頭的“U”型堆場裝卸工藝、碼頭自動化作業等高科技給她留下深刻印象。

“泰國也有很多港口，隨著RCEP深入實施，中國與泰國等國家的合作一定會更多，泰國與中國港口的交流合作也會更密切更高效，泰中貿易將獲得更大增量，我也在為未來發展蓄力。”卓冰月説。

翟崑説，區域貿易的增加呼喚多元化人才，以大數據、互聯網、跨境電商為代表的新型貿易正成為RCEP成員國之間服務貿易合作新增長點。

馬來西亞女孩佩麗雅是跨境電商的受益者之一。她在廣西南寧留學攻讀醫學碩士研究生，學習之餘，機緣巧合成了一名跨境電商平臺主播。在直播中，她會給中國朋友推介馬來西亞榴蓮，也會向東南亞朋友介紹中國的茉莉花、六堡茶。

“直播就像連接我和遠方親朋的紐帶，我想未來我也會繼續兼職直播。”佩麗雅説。

整體關稅減讓、跨境跨區域産業鏈供應鏈協作、市場準入進一步放寬……在從事跨境經貿合作的投資者看來，RCEP可以帶動區域內新興産業形態的塑造與拓展，促進傳統産業轉型升級，帶來更多發展潛力。

新西蘭企業紐仕蘭研發總經理羅伊·范登克説，隨著RCEP的深入實施，新西蘭企業面臨更優惠的關稅和更便利的貿易措施，營商環境改善使公司在中國的銷售額迅猛增長，也使中國消費者能夠快捷地獲得優質産品。中國巨大的市場為紐仕蘭這樣的國際企業提供機會，也將推動世界經濟復蘇。可以預見，RCEP的包容發展紅利將讓亞太地區發展更加繁榮。

澳大利亞國立大學東亞經濟研究所所長彼得·德賴斯代爾表示，在當前全球貿易面臨巨大不確定性的情況下，RCEP是全球貿易體系一個巨大的穩定因素。它可以增強地區經濟增長穩定性，為世界經濟從新冠疫情等衝擊中復蘇提供良機。