建設社會主義現代化強國的必然要求——科技部部長王志剛談科技自立自強

新華社北京1月1日電 題：建設社會主義現代化強國的必然要求——科技部部長王志剛談科技自立自強

新華社記者 陳芳、胡喆

教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。

載人航天、嫦娥探月、天問訪火、人造太陽、北斗導航、萬米海試……黨的十八大以來，我國科技創新取得舉世矚目的非凡成就，科技自立自強取得重大進展，我國成功進入創新型國家行列，為我國科技創新發展奠定了堅實基礎。

“科技政策要聚焦自立自強”“要有力統籌教育、科技、人才工作”……關鍵時刻，以習近平同志為核心的黨中央再次為科技創新指明方向、定位和重點，強調以人才強、科技強支撐引領經濟強、國家強。中央經濟工作會議更加強調高質量發展的重要性和緊迫性，更加突出實現高質量發展必須靠高水平科技自立自強的有力支撐。

2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。邁上新征程，貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，聚焦自立自強的科技政策如何發力？怎樣統籌教育、科技、人才工作？近日，科技部部長王志剛接受了新華社記者的訪談。

“科技自立自強的重要性和緊迫性更加凸顯”

問：此次中央經濟工作會議提出，科技政策要聚焦自立自強。對此，科技部有何考量和安排？將從哪些方面突破？

答：中央經濟工作會議將科技政策與財政政策、貨幣政策、産業政策、社會政策作為支撐高質量發展的“五大政策”，科技創新在高質量發展中的位勢和作用更加突出，科技自立自強的重要性和緊迫性更加凸顯。有巨大經濟社會需求的牽引，中國科技創新必定會創造美好的未來。

科技自立自強是一個大國走向強國的必然要求。自立自強的內涵包括：用好體制優勢，國家科技創新體系不斷完善；科技發展戰略科學合理；國家戰略科技力量有力支撐國家發展戰略實施；科技成果過硬；科技的滲透性、擴散性有力支撐國家發展、安全大局；在全球科技創新體系中有重要地位。

科技部研究制定了2023年黨組一號文件，指導全國科技管理系統，加強前瞻性謀劃、整體性推進。一是完善新型舉國體制，強化關鍵核心技術攻關，佈局實施一批國家重大科技項目，提升産業鏈供應鏈韌性和安全水平。二是強化國家戰略科技力量，加快建設國家實驗室，重組全國重點實驗室，建立中國特色國家實驗室體系，強化高校和科研院所有組織科研，推動創新要素跨區域自由流動。三是提升基礎研究原創能力，實施基礎研究十年規劃，統籌部署需求導向和自由探索類基礎研究，加強基礎學科研究中心建設。四是促進科技産業金融良性循環，完善金融市場和金融工具對科技創新的支持機制。五是把握好科技自立自強與國際科技交流合作的關係，主動融入全球創新網絡，積極參與全球科技治理，形成具有全球競爭力的開放創新生態。

“教育是基礎，科技是關鍵，人才是根本”

問：中央經濟工作會議提出，“要有力統籌教育、科技、人才工作”，科技部下一步有何考慮？

答：黨的二十大報告將教育、科技、人才三位一體考慮，並作為“全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”進行統籌佈局，中央經濟工作會議對科技創新的任務部署特別強調“要有力統籌教育、科技、人才工作”，體現了我們黨對現代化強國建設的規律性認識不斷深化，沒有教育強國、科技強國、人才強國，就不會有現代化強國。從實現中國式現代化的戰略高度，為未來科技創新發展作出全新定位，明確了科技創新發展的戰略目標和若干重點任務，指明了前進方向。

首先，教育是基礎，科技是關鍵，人才是根本，三者有機統籌推進，才能系統地、最大限度支撐現代化國家建設。其次，要緊盯國家現代化建設重大需求，下更大的力度，突出重點統籌。

具體來説統籌教育、科技、人才工作的重點包括：一是戰略統籌，三位一體推進實施科教興國、人才強國、創新驅動發展這三大戰略，通過協同配合、系統集成，從而開闢發展新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢。二是目標統籌，要聚焦教育強國、科技強國、人才強國三個強國目標要求協同發力，最終依靠科技創新不斷夯實現代化建設根基，為高質量發展提供新的成長空間、關鍵著力點和主要支撐體系，實現依靠創新驅動、人才支撐的內涵型增長。三是要素統籌，要堅持科技是第一生産力、人才是第一資源、創新是第一動力，把教育、科技、人才因素統籌考慮。四是工作統籌，切實做好戰略規劃統籌、法律政策文化統籌、科技及相關資源統籌，加強頂層設計和系統推進。

“要跳出科技看科技”

問：中央經濟工作會議強調，發揮好政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用。請問這一組織作用將如何發揮？關鍵核心技術攻關還有哪些亟待解決的重點難題？科技部又將如何發力？

答：重大關鍵核心技術是指體現國家意志、實現國家戰略目標、解決國家發展和安全重大問題的技術。

在攻關方式上，要發揮我國集中力量辦大事的中國特色社會主義制度優勢，這是核心要義，具體組織模式要根據需要攻關解決的科學、技術和創新問題，有針對性地作出安排，而不能簡單理解為“大兵團”作戰。在理念上、方法上，要跳出科技看科技，用技術推動、場景驅動等方法找問題，政府要提出重大關鍵技術的問題，並在戰略科技力量建設、人才隊伍培養使用、科技政策制度制定、科技資源配置、科研成果評價上作出重點安排。

同時要明確，政府不是科技創新的主體，也不是解決重大關鍵核心技術問題的主體，政府要做的工作是為大學、科研院所、企業等科技創新主體提供條件、提供環境、提出問題。如，國家發展和安全的重大戰略和應用場景挑戰如何轉換為重大關鍵科技問題，重大關鍵科技問題如何凝聚國家高水平科技創新主體和各種科技創新資源，如何吸引高水平科技人才，如何評價及應用評價結果，如何在當前形勢下開展國際科技交流與合作等。

關鍵核心技術要分層分類，對於國家與地方，對於不同的科技創新主體，答案不盡相同，政府既支持不同創新主體解決國家層面面臨的“卡脖子”問題，也支持大學、科研院所、企業、地方自己設定的“卡脖子”攻關工作。

科技部將著力圍繞如何按照“四個面向”解決重大問題，如何緊盯攻關目標，如何將有限的科技資源統籌好、發揮更大效能等重點，集中力量堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰，不斷完善關鍵核心技術攻關新型舉國體制。

一是圍繞國家戰略利益和國之重器，堅持目標導向下的問題導向，加強頂層設計，完善工作機制，不斷強化各類科技計劃的統籌協調，系統化佈局攻關任務。二是堅持場景驅動，發揮我國超大規模市場優勢，加快攻關産品推廣應用，為新産品新技術迭代創新提供應用場景，著力提升産業鏈供應鏈韌性和安全水平。三是發揮好科研評價和結果運用，在為科研人員減負、營造良好創新生態和作風學風、使科研人員心無旁騖從事科學研究等方面下功夫，鼓勵自由探索，完善人才政策，持續吸引更多高水平人才圍繞國家戰略需求參與攻關，貢獻力量。