國務院聯防聯控機制新聞發佈會回應熱點問題：中外人員往來管理有何變化？政策措施實施效果如何？

新華社北京1月13日電 題：中外人員往來管理有何變化？政策措施實施效果如何？——國務院聯防聯控機制新聞發佈會回應熱點問題

新華社記者 劉夏村、許可、任沁沁

我國對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”後，出入境人員及交通工具衛生檢疫、進口貨物口岸疫情防控、邊境口岸恢復開通等措施進一步優化。

中外人員往來管理有何變化？政策實施效果如何？1月13日，國務院聯防聯控機制召開新聞發佈會，就公眾關心的熱點問題進行回應。

出入境人員數量呈現穩步增長、有序恢復態勢

自1月8日起，中外人員往來暫行措施實施。

外交部領事司司長吳璽介紹，新的防控措施相較以前主要有三大變化：一是來華手續簡便了，來華人員在行前48小時進行核酸檢測，結果陰性者可來華，無需向我駐外使領館申請健康碼；二是取消了對航班數量、航線以及客座率的限制，逐步有序開放更多水路、公路口岸；三是取消入境集中隔離，對健康申報正常且海關口岸常規檢疫無異常者，可放行進入社會面。

“1月8日以來，從監測情況看，出入境人員數量呈現穩步增長、有序恢復的態勢。”國家移民管理局邊防檢查管理司司長劉海濤説。

劉海濤介紹，1月8日到12日，全國移民管理機構日均檢查出入境人員49萬人次，較“乙類乙管”政策實施前上升了48.9%；日均入境25萬人次，較實施前上升了54.7%，日均出境24萬人次，較實施前上升了43.3%。

針對出入境人數大幅增長，吳璽表示，外交部已部署各個駐外使領館做了大量準備工作，結合駐在國相關情況，制定具體的落實細則，幫助來華人員了解國內疫情防控政策和措施。

“我們也盡最大努力提供更好的領事服務、領事協助與領事保護，優化升級12308全球領事保護與服務應急熱線，讓所有在海外的公民，能夠隨時與祖國聯通，隨時感受到祖國的溫暖。”吳璽説，“中國領事”App也將推出更多業務，實現護照、簽證、養老金資格認證等“掌上辦”。

提高查驗效率確保人員、車輛順暢通關

自1月8日移民管理優化政策措施實施以後，135.1萬內地居民申辦出入境證件，較政策實施前增長了129.4%。

“各地公安機關出入境管理機構及時採取多項措施，全力提供出入境證件辦理的服務。”劉海濤表示，春節將至，內地居民赴境外旅遊、探親等需求會進一步增長，預計口岸將迎來人員出入境高峰。國家移民管理局已部署各級移民管理機構，加強通關查驗組織保障，提高查驗效率，確保人員、車輛順暢通關，中國公民出入境通關排隊不超過30分鐘。

1月8日起，國家移民管理機構已及時恢復受理審批外國人申請普通簽證延期、換發、補發，停留證件簽發、換發、補發，居留證件的簽發、延期、換發、補發等。但同時，中方發佈新冠病毒感染“乙類乙管”總體方案和優化中外人員往來暫行措施以後，少數國家針對中國公民入境採取過度和歧視性的限制措施。

“我們堅決反對並已採取對等措施。”劉海濤介紹，國家移民管理機構自1月11日起，暫停簽發韓國、日本公民來華口岸簽證，暫停實行72/144小時過境免簽。

“中國始終堅持對外開放，歡迎外國朋友來華學習、工作，從事商貿、科研、學術交流、創新創業等活動。”劉海濤表示，國家移民管理局將適應出入境人員新期待新需求，為外國人來華在華、入出境及停居留提供必要的便利，保障中外人員正常往來，更好服務促進經濟社會高質量發展。

首批恢復開通的邊境口岸和毗鄰港澳口岸運行平穩有序

1月8日以來，海關總署積極指導口岸所在地人民政府按程序有序穩妥恢復開通邊境口岸和毗鄰港澳口岸客、貨運功能。

“首批恢復開通的邊境口岸和毗鄰港澳口岸運行平穩有序，為人員往來和貿易發展提供了安全便利的口岸通關服務。”海關總署衛生檢疫司副司長李政良説。

當前背景下，要穩妥有序、科學規範做好口岸疫情防控工作，築牢口岸檢疫防線。

李政良介紹，海關通過優化口岸入境人員的衛生檢疫措施、根據健康申報結果進行分類處置、優化入境貨物檢疫措施等做好相關工作。

李政良提醒廣大來華人員，在口岸入境時，要按要求如實逐項填報《中華人民共和國出/入境健康申明卡》，如有隱瞞或虛假填報，海關將依據有關法律法規追究責任；如有檢疫方面的異常，請配合海關做好流行病學調查、醫學排查、採樣檢測等後續處置工作。

近期，隨著疫情防控政策優化調整，國際航班呈現增長態勢。中國民航局飛行標準司副司長孔繁偉表示，將按照“循序漸進、穩中求進”要求，科學合理安排國際航班計劃，滿足中外旅客國際出行需求。同時，把握好行業恢復發展的節奏，確保安全第一，確保航班量的增長速度同行業的綜合保障能力相匹配，嚴守民航行業的安全底線。

孔繁偉提示旅客，出行前要主動了解目的地國家疫情防控政策，做好個人健康管理，乘機期間佩戴口罩，途中加強個人防護。