創優營商環境加速經濟回暖

做好2023年經濟工作，改善社會心理預期、提振發展信心十分重要。近段時間，優化營商環境、提振發展信心、恢復和擴大消費，成為各地各部門做好經濟工作的主要發力點。

以行動傳遞穩預期信號

海南省營商環境建設廳掛牌成立，這是全國首個營商環境建設廳，作為正廳級省政府組成部門，開創了營商環境建設體制機制創新的新格局；新疆烏魯木齊市召開駐烏商（協）會交流座談會，就謀劃好2023年經濟工作、著力推動高質量發展聽取企業家的意見和建議，現場商討解決企業實際困難；黑龍江省十三屆人大常委會第三十九次會議通過了新修訂的《黑龍江省優化營商環境條例》……近來，各地以營商環境為抓手，向市場傳遞穩預期、強信心的關鍵信息，為市場主體加油打氣。

讓眾多市場主體倍感振奮的是，隨著疫情防控措施不斷優化，2023年消費市場迎來開門紅，尤其是此前受衝擊較大的餐飲、旅遊、電影等行業正快速回暖。

北京京味樓餐飲管理有限公司四世同堂品牌市場總監李偉溢告訴記者，餐廳元旦已出現等位，春節預訂已達50%，企業馬上還要新開北京地區的第7家門店。“相比消費券，企業更盼望經濟大環境儘快好起來，讓人們願意出門消費。”李偉溢説，希望政府能更好統籌疫情防控和經濟社會發展，為企業提供更穩定的、更可預期的發展環境。

中鋼經濟研究院首席研究員胡麒牧認為，儘管經濟在企穩復蘇，但現階段市場主體仍比較困難，優化營商環境重在穩政策預期、促消費復蘇，這是現階段最緊迫的任務。

出實招解決市場主體需求

市場回暖，市場主體的信心也跟著回暖。當前，各地各部門積極行動，出實招解決市場主體需求。

針對實力較弱、沒有抵押物又有融資需求的企業，國家知識産權局組織大力推進知識産權質押活動，支持受疫情影響較大的餐飲、文旅等重點行業小微企業和個體工商戶進行商標專利質押融資。據國家知識産權局局長申長雨介紹，2022年專利商標質押融資額達4868.8億元，連續3年保持40%以上增長。

當前，部分市場主體仍面臨資金壓力，急需短期資金週轉。“我們現在最大的困難就是現金流緊張。”廣州美豪雅致酒店負責人潘瑞表示，近期酒店入住率明顯提升，春節訂單也正在升溫。不過，馬上要到春節，供應商要結賬、員工要發工資獎金，資金十分緊張。2022年6月，當地政府曾為美豪退稅1150萬元，解了企業燃眉之急。潘瑞希望銀行對有償還能力的企業提供短期金融支持，助其渡過難關。

採訪中，記者了解到，因為消費復蘇迅速，服務業人手緊張的問題更加凸顯。據李偉溢介紹，目前餐廳服務員每月底薪加提成到手6000元左右，包吃包住、上五險一金，依然招不到人。

解決用工難題正成為地方政府為企業紓困、爭取經濟開門紅的抓手之一。近期，廣東佛山市召開了2023年春節前後助企紓困座談會，並主動對接貴州黔東南州16個縣市，為企業解決用工需求。1月2日，江蘇蘇州出臺“穩崗十條”，激勵企業加大留人引人力度。海南近期派出招聘團隊，同時奔赴上海、武漢、長沙、成都等地，開展“百場萬崗·四城同辦”2023年校招活動。

“中央經濟工作會議部署2023年經濟工作，前瞻性極強。從近期發展趨勢來看，受到疫情影響的中小企業有望儘快恢復過來，推動中國經濟儘快回到潛在增長率。屆時，新的市場機會就會顯現，設立新企業的需求就會增多。”胡麒牧建議，各地應提前謀劃，持續深化便利登記註冊、減稅降費、儲備人才、金融支持等舉措，幫助企業接住回暖的市場。

讓外資把心動變成行動

商務部最新發佈的數據顯示，2022年前11月，我國實際使用外資金額11560.9億元，同比增長9.9%，引資規模已超2021年全年水平，顯示出中國市場對全球資本的巨大吸引力。但不可否認，外資還需要一些時間來了解和適應中國防疫政策調整。

三亞某國際品牌酒店駐店經理趙可告訴記者，目前酒店入住率已達90%左右，基本恢復到了疫情前水平。但他表示，元旦、春節人氣再旺，時間畢竟很短，真正佔酒店業務大頭的還是商務、會議等活動。通過摸底商務老客戶，趙可發現有不少人還在等待觀望。“從長期看，公司外方團隊一如既往地對中國市場保持樂觀心態。”趙可説，但短期內，他們還是有點忐忑，不知道商業活動和消費能不能恢復到疫情前水平。

這種長期樂觀、短期忐忑的心態很有代表性。如何把外資的心動變成行動？在近日舉行的“2022—2023中國經濟年會”上，國務院發展研究中心副主任隆國強認為，首先要牢牢抓住改善營商環境這個“牛鼻子”。國際投資者在全球開展佈局，一定程度上是對各個國家營商環境“用腳投票”。改善營商環境是一場沒有終點的“競賽”，不進則退，甚至慢進則退。

黨的二十大報告提出，要合理縮減外資準入負面清單。隆國強表示，中國製造業已基本放開，下一步要以服務業開放為重點，加大現代服務業領域開放力度；要突出高端製造業導向、技術與創新導向、綠色低碳導向，促進區域佈局合理化；要充分發揮自貿區、自貿港在擴大開放領域的先行先試作用，積極探索數字經濟等前沿領域開放，不斷提高監管能力和水平，以“管得好”支撐進一步“放得開”。

“疫情防控措施優化後，客流幾乎瞬間就回歸了，再一次顯示了中國市場的韌性和活力。”趙可説。從全國各地興致勃勃開啟度假的客流中，從多家餐廳創下記錄的排號隊伍中，從電影院久違的歡笑聲中，中國經濟正呈現出穩健的復蘇態勢。（記者 佘穎）