代表委員熱議政府工作報告：共享發展，不斷增進民生福祉

今年政府工作報告指出，五年來，我們切實保障和改善民生，加快社會事業發展。貫徹以人民為中心的發展思想，持續增加民生投入，著力保基本、兜底線、促公平，提升公共服務水平，在發展中不斷增進民生福祉。

代表委員表示，要繼續堅持以人民為中心的發展思想。維護人民根本利益，增進民生福祉，不斷實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

持續提高生活水平

共享發展是新發展理念的重要組成部分，共享理念實質就是堅持以人民為中心的發展思想。代表委員認為，共享引領發展，應持續提高城鄉居民生活水平，滿足人民對美好生活的嚮往。

全國人大代表、山西省昔陽縣大寨鎮大寨村黨總支書記郭鳳蓮注意到，2022年全國農村居民人均可支配收入20133元，實際增長4.2%。她介紹，近些年，大寨鄉親吃起“旅遊飯”，村裏先後修繕了300多孔石頭窯洞和400多間磚瓦房。極具地方特色的村貌，引來眾多遊客，鄉親們的收入也隨之增加。“每年咱村裏接待的旅客人數，能達到20多萬！”郭鳳蓮説。

“産業振興是鄉村振興的重中之重，政府工作報告提出發展鄉村特色産業，這將有力促進農民增收致富。”全國人大代表、四川農業大學校長吳德認為，實現産業振興，必須精準發力。建議加強農業科技投入，建立産學研結合的農業科技創新體系；發展綠色農業，全面構建鄉村産業綠色發展的制度體系；發展品牌農産品，建立和完善農産品的生産標準體系。

“五年來，新就業形態和靈活就業成為就業增收的重要渠道。”全國政協委員、福建師範大學外國語學院院長葛桂錄對政府工作報告提到的新就業形態相關內容印象很深。他認為，應進一步明確新就業形態的定義和範疇，建立新就業形態勞動者監測服務系統等信息化平臺，為從業人員提供更好服務。

全國政協委員、北京市金臺律師事務所主任皮劍龍建議，擴大新就業形態勞動者社會保險覆蓋範圍，將失業保險、工傷保險、生育保險納入到靈活就業人員的社會保障體系中。

全面保障合法權益

共享發展就要共享國家經濟、政治、文化、社會、生態各方面建設成果，全面保障人民在各方面的合法權益。

全國人大代表、貴州省黔西市雨朵鎮黨委書記付慶梅表示，政府工作報告提出推動優質醫療資源擴容下沉和區域均衡佈局，建議財政部門在專項資金分配上適當向基層醫療衛生機構傾斜，優化鄉鎮衛生院就醫環境；加強衛生健康人才培養和引進，落實基層醫療衛生人才隊伍保障機制；利用醫聯體和醫共體建設，促進大醫院的優質醫療資源下沉基層，促進醫療資源均衡發展。

“我們要持續推動發展方式綠色轉型，讓綠色發展成果惠及每個人。”全國政協委員、國家能源集團董事長劉國躍説，應更好統籌能源保供和綠色轉型的關係。他認為，能源保供離不開煤炭兜底。實現綠色發展，還需要在清潔高效用煤上多下功夫。

政府工作報告提出，繁榮發展文化事業和産業。全國政協委員、中國國家博物館副館長劉萬鳴表示，中國博物館數量快速增長，質量明顯提升，但仍存在分佈不均的情況。為了讓博物館更好提供公共文化服務，讓廣大農村地區的孩童近距離接觸到博物館，建議為地方提供更多線上博物館公開課。

提升社會治理效能

共建才能共享，共建的過程也是共享的過程。對此，不少代表委員對本報記者暢談了體會與期待。

“加強和改進鄉村治理，關鍵是發揮好基層黨組織的引領作用。”全國政協委員、山東省蘭陵縣卞莊街道代村黨委書記王傳喜介紹，代村堅持黨建引領，突出網格化治理、數字化賦能、精細化服務，建立基礎網格27個，劃分微網格78個，築牢治理基礎。同時，充分調動群眾參與基層治理的積極性，讓群眾及時知情、廣泛參與，著力構建共建共治共享的治理新格局。依託村黨群服務中心設立矛盾調解窗口，建立群眾訴求“值班接訪、首問負責”制度，做到“小事不出門、大事不出村”，為群眾提供家門口的優質服務。

全國人大代表、河南省平頂山市寶豐縣大黃村黨支部書記馬豹子介紹，大黃村依託黨群服務中心設立村民一站式服務大廳，解決村民的急難愁盼問題，自運行以來，先後服務群眾6000多人次，為群眾辦實事800多件。大黃村還先後建成圖書批發市場、小商品批發市場和電商直播産業園，輻射帶動就業，村民人均收入從原來的6000元增長到現在的3萬多元。

“政府工作報告提出提升社會治理效能，這是我重點關注的一項工作。”全國人大代表、浙江省永嘉縣岩坦鎮源頭村黨總支書記陳小靜説，“這些年來，各地共建共治共享的社會治理格局進一步完善，基層社會治理水平邁上新臺階，我所在的源頭村就是一個例證。”她介紹，在源頭村，村民用手機掃描二維碼就能知道各黨支部的工作狀況。村裏還推動構建起多方聯動的矛盾糾紛化解機制，既講法律、講政策，也講“家和萬事興，鄰里一家親”的道理，把矛盾糾紛化解在基層。“村兩委帶著村民們心往一處想、勁往一處使，村子越來越美，村民的日子越來越旺。我堅信，隨著基層治理體系不斷健全，全社會必將更加和諧有序。”（記者 李貞 廖睿靈）