代表委員熱議政府工作報告：老有所養，讓“銀發族”安度晚年

一個社會幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。數據顯示，截至2022年末，全國65歲及以上老年人口超過2億，佔總人口的比例為14.9%。滿足數量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，事關國家發展全局，事關百姓福祉。

今年政府工作報告提出，加強養老服務保障。代表委員們表示，應持續推動老齡事業和養老産業發展，實現老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安，讓“銀發族”安度幸福晚年。

健全養老保險體系

政府工作報告指出，五年來，中國建立基本養老保險基金中央調劑制度，連續上調退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金最低標準。人力資源和社會保障部最新數據顯示，截至2022年末，全國基本養老保險參保人數達10.5億人，同比增加2430萬人。

“中國努力構建以基本養老保險為基礎、以企業（職業）年金為補充、與個人儲蓄性養老保險和商業養老保險相銜接的養老保險體系。”全國政協委員、中國人壽保險（集團）公司董事長白濤建議，更好發揮市場機製作用，擴大養老金規模，放寬企業建立年金計劃條件。

2022年底，個人養老金制度在全國36個先行城市或地區啟動實施，目前參加人數已超過2800萬。“自個人養老金制度在寧波啟動試點實施以來，我們與相關部門、金融機構通力合作、積極推進。”全國人大代表、浙江省寧波市人力資源和社會保障局局長葉苗表示，寧波將持續推進養老服務高質量發展，切實為特困、低保、高齡、失能老人做好兜底保障。

全國人大代表、四川省成都市政協副主席梁偉認為，應多措並舉提升個人養老金對不同收入群體的吸引力。他建議設立個人養老金賬戶平臺，為參加者提供全面、專業的信息資訊和清晰、簡單的操作指引，調動群眾參加個人養老金的積極性。

助力養老産業發展

隨著中國養老事業全方位進步，養老産業也在加速興起。中國養老服務供給能力近年不斷增強。截至2022年末，全國共有各類提供住宿的養老機構4萬個，養老服務床位822.3萬張。政府工作報告指出，五年來，中國發展社區和居家養老服務，在稅費、用房、水電氣價格等方面給予政策支持。

全國政協委員、對外經濟貿易大學保險學院副院長孫潔建議，探索建立分級養老護理機制，逐步形成以“居家護理為基礎、社區服務為依託、機構護理為補充”的養老服務體系，促進護理産業發展。同時，基於互聯網等技術手段創新養老護理産業新模式，提高護理服務的便捷性和針對性。

“中國智慧養老産業市場規模近年來快速擴大，業態不斷創新，但仍存在産品供給不足、數字化服務水平有待提高等問題。”全國人大代表、中國移動浙江公司黨委書記楊劍宇認為，應推動居家可穿戴、便攜式養老監測設備的普及應用，推進互聯網應用適老化改造，拓展智慧養老院、智慧居家養老等場景，加快區域健康養老大數據平臺建設，滿足智慧養老需求。

全國政協委員、西安古都放心早餐工程有限公司總經理王淑惠在調研中發現，一些高齡老人子女不在身邊，日常買菜、做飯很不方便。她建議積極探索老年餐廳等服務模式，讓更多企業參與運營，促進這項民生事業持續健康發展。

豐富老人精神生活

孝親敬老是中華民族的傳統美德。不少代表委員表示，在老齡事業和養老産業的發展中，要重視老年人的精神文化需求，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發展全過程。

“既要持續做好老有所養、老有所依，也要滿足老有所樂、老有所為。”全國政協委員、福建省政協常委蔡炳瑞建議，可在社區書院、黨群工作室等場所開設老年人心理健康課程和心理諮詢室，為老年人提供便捷的救助渠道和專業的心理諮詢服務。

全國政協委員、重慶市川劇院院長沈鐵梅建議，健全養老服務公共財政長效投入機制，根據村鎮、社區及城市老年人口規模和需求，合理規劃佈局老年公共文化設施，通過政府購買文化服務的方式，開辦針對老年人的電影放映、文藝演出、畫展等公益性流動文化服務。

全國人大代表、商務部電子商務和信息化司司長騫芳莉認為，應拓寬渠道豐富老年人精神文化生活。如鼓勵各級黨員幹部與空巢老人、高齡老人結對幫扶，支持街道社區盤活空置房、公園、商場等資源開展文體活動，激勵影視劇製作者推出更多老年題材作品等。（記者 李貞 申孟哲）