《國家節水行動方案》取得顯著成效

國務院新聞辦公室于2024年3月28日（星期四）下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請水利部副部長李良生和國家發展和改革委員會資源節約和環境保護司負責人牛波、司法部立法四局局長張要波、住房城鄉建設部城市建設司司長鬍子健、水利部政策法規司司長陳大勇介紹《節約用水條例》有關情況，並答記者問。

【中央廣播電視總臺記者】

《國家節水行動方案》已在2019年4月印發實施，請問5年來，國家節水行動取得了哪些成效？謝謝。

【水利部副部長 李良生】

實施國家節水行動是黨中央作出的重大決策部署。2019年，經中央全面深化改革委員會審議，國家發展改革委、水利部聯合印發《國家節水行動方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》印發以來，有關部門齊抓共管，紮實工作，各項目標任務取得顯著成效，體現在4個方面。

第一個方面，控制目標全面完成。《方案》明確了全國用水總量、萬元國內生産總值用水量、萬元工業增加值用水量等指標的2022年控制目標，提出了2035年遠景目標。經過努力，2022年目標全面如期完成，節水政策法規、市場機制、標準體系進一步完善，技術支撐能力持續提升，節水産業不斷壯大，節水型生産和生活方式逐步建立，取得了明顯的經濟、社會和生態效益。

第二個方面，重點行動紮實推進。用水總量和強度雙控不斷加強，建立覆蓋80%以上用水量的國家用水定額體系，單位地區生産總值用水量納入國家高質量發展綜合績效評價體系。農業節水增效加快推進，實施234處大型灌區、1172處中型灌區續建配套與現代化改造，建成182個節水型灌區。工業節水減排持續增強，全國規模以上工業用水重復利用率達到93%以上。城鎮節水降損有效開展，全國城市公共供水管網漏損率下降到10%以內。全國60%以上縣級行政區達到節水型社會標準，非常規水利用量達到211億立方米。

第三個方面，體制機制改革持續深化。全面深化水價改革，實施農業水價綜合改革的耕地面積達到9億畝，完善城鎮供水和水利工程供水價格形成機制。推動水資源稅改革，在10個省份開展水資源稅改革試點。推廣合同節水管理，吸引社會資本投入節水。健全節水標準體系，節水國家標準達到300項。實行最嚴格水資源管理制度考核，將節水目標完成情況納入對地方政府的政績考核。

第四個方面，政策保障不斷增強。水利部牽頭20個部門建立節約用水工作部際協調機制，形成各部門節水合力。落實完善節水稅收優惠政策，鼓勵金融機構加大對節水項目的融資支持力度。發佈公民節水行為規範，建成一批節水教育社會實踐基地和節水科普場館，著力提升公民節水素養。

下一步，水利部將聯合有關部門深入落實節水優先方針，大力實施國家節水行動，建立健全節水制度政策，強化水資源剛性約束，著力發展節水産業和科技，全面推進各行業節水，加快建設節水型社會，持續提升水資源節約集約利用水平。